海警机构办理刑事案件程序规定（2023年）

第一章 总则

第一条 为了保证海警机构在刑事诉讼中正确履行职权，规范办案程序，确保办案质量，提高办案效率，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国海警法》和其他有关法律，制… 第二条 海警机构在刑事诉讼中的任务，是保证准确、及时地查明犯罪事实，正确应用法律，惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑事追究，教育公民自觉遵守法律，积极同犯罪行为作斗争，维… 第三条 海警机构在刑事诉讼中的基本职权，是依照法律对海上发生的刑事案件进行立案、侦查、预审；决定、执行强制措施；对依法不应当追究刑事责任的不予立案，已经追究的撤销案件；… 第四条 海警机构办理刑事案件，必须依靠群众，以事实为根据，以法律为准绳。对于一切公民，在适用法律上一律平等，在法律面前，不允许有任何特权。 第五条 海警机构在刑事诉讼中，应当与人民法院、人民检察院分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。 第六条 海警机构在刑事诉讼中，依法接受人民检察院的法律监督。 第七条 海警机构办理刑事案件，应当保障犯罪嫌疑人、被告人和其他诉讼参与人依法享有的辩护权和其他诉讼权利。 第八条 海警机构办理刑事案件，对不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。 第九条 海警机构办理刑事案件，应当重证据，重调查研究，不轻信口供；严格按照法律规定的证据裁判要求和标准收集、固定、审查、运用证据；严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其… 第十条 海警机构办理刑事案件，应当加强执法规范化建设，建立健全并严格执行办案责任制度、执法过错责任追究制度等内部执法监督制度。 第十一条 海警机构办理刑事案件，应当向所在地相应人民检察院提请批准逮捕、移送审查起诉。 第十二条 海警机构办理刑事案件，各单位之间应当加强协作和配合，依法履行协查、协办职责。

第二章 管辖

第十三条 依照《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国海警法》的规定，除下列案件外，海上发生的刑事案件由海警机构管辖： 第十四条 在中华人民共和国内水、领海发生的刑事案件，由犯罪地或者犯罪嫌疑人登陆地的海警机构管辖；如果由犯罪嫌疑人居住地的海警机构管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的海… 第十五条 在中华人民共和国领域外发生的海上刑事案件，按照以下原则确定管辖： 第十六条 几个海警机构都有权管辖的刑事案件，由最初受理的海警机构管辖。必要时，可以由主要犯罪地或者主要犯罪嫌疑人登陆地、入境地的海警机构管辖。 第十七条 海警机构在侦查过程中，发现有下列情形之一的，可以在职权范围内并案侦查： 第十八条 对管辖不明确或者有争议的刑事案件，可以由有关海警机构协商。协商不成的，由共同的上级海警机构指定管辖。 第十九条 上级海警机构指定管辖的，应当将指定管辖决定书分别送达被指定管辖的海警机构和其他有关的海警机构，根据办案需要抄送相应人民法院、人民检察院。 第二十条 海警工作站负责侦查发生在本管辖区域内的海上刑事案件。 第二十一条 犯罪嫌疑人的犯罪行为涉及其他侦查机关管辖的，海警机构应当按照有关规定与其他侦查机关协调案件管辖。涉嫌主罪属于海警机构管辖的，由海警机构为主侦查；涉嫌主罪属于其他… 第二十二条 其他规章或者规范性文件对有关犯罪案件的管辖作出特别规定的，从其规定。

第三章 回避

第二十三条 海警机构负责人、侦查人员有下列情形之一的，应当自行提出回避申请： 第二十四条 海警机构负责人、侦查人员不得有下列行为： 第二十五条 海警机构负责人、侦查人员自行提出回避申请的，应当说明回避的理由；口头提出申请的，海警机构应当记录在案。 第二十六条 侦查人员的回避，由海警机构负责人决定；海警机构负责人的回避，由相应人民检察院检察委员会决定。 第二十七条 当事人及其法定代理人、辩护人、诉讼代理人对侦查人员提出回避申请的，海警机构应当在收到回避申请后二日以内作出决定并通知申请人；情况复杂的，经海警机构负责人批准，可… 第二十八条 海警机构作出驳回申请回避的决定后，应当告知申请人，如不服决定可以在收到驳回申请回避决定书后五日以内，向作出决定的海警机构申请复议。 第二十九条 在作出回避决定前，申请或者被申请回避的海警机构负责人、侦查人员不得停止对案件的侦查。 第三十条 被决定回避的海警机构负责人、侦查人员在回避决定作出以前所进行的诉讼活动是否有效，由作出决定的机关根据案件情况决定。 第三十一条 本章关于回避的规定适用于记录人、翻译人员和鉴定人。

第四章 律师参与刑事诉讼

第三十二条 海警机构应当保障辩护律师在侦查阶段依法从事下列执业活动： 第三十三条 海警机构在第一次讯问犯罪嫌疑人或者对犯罪嫌疑人采取强制措施的时候，应当告知犯罪嫌疑人有权委托律师作为辩护人，并告知其如果因经济困难或者其他原因没有委托辩护律师的… 第三十四条 犯罪嫌疑人可以自己委托辩护律师。犯罪嫌疑人在押的，也可以由其监护人、近亲属代为委托辩护律师。 第三十五条 犯罪嫌疑人在押期间，海警机构收到看守所转交的犯罪嫌疑人提出的委托辩护律师请求，应当及时向其委托的辩护律师或者律师事务所转达。 第三十六条 犯罪嫌疑人符合下列情形之一，没有委托辩护人的，海警机构应当自发现该情形之日起三日以内通知法律援助机构为犯罪嫌疑人指派辩护律师： 第三十七条 海警机构收到在押的犯罪嫌疑人提出的法律援助申请后，应当在二十四小时以内将申请转交所在地的法律援助机构，并在三日以内通知申请人的法定代理人、近亲属或者其委托的其他… 第三十八条 辩护律师接受犯罪嫌疑人委托或者法律援助机构的指派后，应当及时告知海警机构并出示律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函。 第三十九条 对于同案的犯罪嫌疑人委托同一名辩护律师的，或者两名以上未同案处理但实施的犯罪存在关联的犯罪嫌疑人委托同一名辩护律师的，海警机构应当要求其更换辩护律师。 第四十条 辩护律师向海警机构了解案件有关情况的，海警机构应当依法将犯罪嫌疑人涉嫌的罪名以及当时已查明的该罪的主要事实，犯罪嫌疑人被采取、变更、解除强制措施，延长侦查羁押期… 第四十一条 辩护律师可以同在押或者被监视居住的犯罪嫌疑人会见、通信。 第四十二条 对危害国家安全犯罪案件、恐怖活动犯罪案件，海警机构在将犯罪嫌疑人送看守所羁押时应当书面通知看守所；犯罪嫌疑人被监视居住的，在送交执行时应当书面通知执行监视居住的… 第四十三条 辩护律师会见在押或者被监视居住的犯罪嫌疑人时，需要翻译人员随同参加的，应当提前向海警机构提出申请，并提交翻译人员身份证明。对辩护律师提出的申请，应当在收到申请后… 第四十四条 辩护律师会见被监视居住的犯罪嫌疑人时，执行监视居住的海警机构应当采取必要的管理措施，保障会见顺利进行，并告知其遵守会见的有关规定。辩护律师会见犯罪嫌疑人时，海警… 第四十五条 辩护人或者其他任何人在刑事诉讼中，违反法律规定，干扰诉讼活动的，应当依法追究法律责任。 第四十六条 辩护律师对在执业活动中知悉的委托人的有关情况和信息，有权予以保密。但是，辩护律师在执业活动中知悉委托人或者其他人，准备或者正在实施危害国家安全、公共安全以及严重… 第四十七条 案件侦查终结前，辩护律师提出要求的，海警机构应当听取辩护律师的意见，根据情况进行核实，并记录在案。辩护律师提出书面意见的，应当附卷。

第五章 证据

第四十八条 可以用于证明案件事实的材料，都是证据。 第四十九条 海警机构必须依照法定程序，收集、调取能够证实犯罪嫌疑人有罪或者无罪、犯罪情节轻重的各种证据。必须保证一切与案件有关或者了解案情的公民，有客观地充分地提供证据的条… 第五十条 海警机构向有关单位和个人收集、调取证据时，应当告知其必须如实提供证据。 第五十一条 海警机构向有关单位和个人调取证据，应当经办案部门以上负责人批准，开具调取证据通知书，明确调取的证据和提供时限。被调取单位及其经办人、持有证据的个人应当在通知书上… 第五十二条 海警机构接受或者依法调取的行政机关在行政执法和查办案件过程中收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料，经海警机构审查符合法定要求的，可以作为证据使用。 第五十三条 收集、调取的物证应当是原物。只有在原物不便搬运、不易保存或者依法应当由有关部门保管、处理或者依法应当返还时，才可以拍摄或者制作足以反映原物外形或者内容的照片、录… 第五十四条 收集、调取的书证应当是原件。只有在取得原件确有困难时，才可以使用副本或者复制件。 第五十五条 电子数据是案件发生过程中形成的，以数字化形式存储、处理、传输的，能够证明案件事实的数据。电子数据包括但不限于下列信息、电子文件： 第五十六条 收集、调取电子数据，能够扣押电子数据原始存储介质的，应当扣押原始存储介质，并制作笔录、予以封存。 第五十七条 物证的照片、录像、复制品，书证的副本、复制件，视听资料、电子数据的复制件，应当附有关制作过程及原件、原物存放处的文字说明，并由制作人和物品持有人或者持有单位有关… 第五十八条 需要查明的案件事实主要包括： 第五十九条 海警机构移送审查起诉的案件，应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分。 第六十条 采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述，应当予以排除。 第六十一条 在侦查阶段发现有应当排除的证据的，经海警机构负责人批准，应当依法予以排除，不得作为提请批准逮捕、移送审查起诉的依据。 第六十二条 人民检察院要求海警机构对证据收集的合法性进行说明的，海警机构应当作出书面说明。说明应当加盖单位公章，并由侦查人员签名。 第六十三条 人民法院认为现有证据材料不能证明证据收集的合法性，通知有关侦查人员或者海警机构其他人员出庭说明情况的，有关侦查人员或者其他人员应当出庭。必要时，有关侦查人员或者… 第六十四条 凡是知道案件情况的人，都有作证的义务。 第六十五条 海警机构应当保障证人及其近亲属的安全。 第六十六条 对危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、毒品犯罪等案件，证人、鉴定人、被害人因在侦查过程中作证，本人或者其近亲属的人身安全面临危险的，海警机构应… 第六十七条 海警机构依法决定不公开证人、鉴定人、被害人的真实姓名、住址、通讯方式和工作单位等个人信息的，可以在起诉意见书、询问笔录等法律文书、证据材料中使用化名等代替证人、… 第六十八条 证人保护工作所必需的人员、经费、装备等，应当予以保障。

第六章 强制措施

第一节 拘传

第六十九条 海警机构根据案件情况对需要拘传的犯罪嫌疑人，或者经过传唤没有正当理由不到案的犯罪嫌疑人，可以拘传到其所在市、县海警机构执法办案场所进行讯问。拘传对象所在市、县无… 第七十条 拘传犯罪嫌疑人，应当填写呈请拘传报告书，经海警机构负责人批准，制作拘传证。 第七十一条 拘传持续的时间不得超过十二小时；案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，经海警机构负责人批准，拘传持续的时间不得超过二十四小时。不得以连续拘传的形式变相拘…

第二节 取保候审

第七十二条 海警机构对有下列情形之一的犯罪嫌疑人，可以取保候审： 第七十三条 海警机构对有下列情形之一的犯罪嫌疑人，不得取保候审，但有本规定第七十二条第一款第三项、第四项规定情形的除外： 第七十四条 需要对犯罪嫌疑人取保候审的，应当制作呈请取保候审报告书，说明取保候审的理由、采取的保证方式以及应当遵守的规定，经海警机构负责人批准，制作取保候审决定书。取保候审… 第七十五条 海警机构决定对犯罪嫌疑人取保候审的，应当责令犯罪嫌疑人提出保证人或者交纳保证金。 第七十六条 采取保证人保证的，保证人必须符合以下条件，并经海警机构审查同意： 第七十七条 保证人应当履行以下义务： 第七十八条 采取保证金形式取保候审的，保证金的起点数额为人民币一千元。犯罪嫌疑人为未成年人的，保证金起点数额为人民币五百元。 第七十九条 海警机构应当在其指定的银行设立取保候审保证金专门账户，委托银行代为收取和保管保证金，并将相关信息通知相应人民法院、人民检察院。 第八十条 海警机构在宣布取保候审决定时，应当告知被取保候审人遵守以下规定： 第八十一条 海警机构在决定取保候审时，还可以根据案件情况，责令被取保候审人遵守以下一项或者多项规定： 第八十二条 “特定的场所”指下列场所： 第八十三条 “特定的人员”指下列人员： 第八十四条 “特定的活动”指下列活动： 第八十五条 海警机构应当综合考虑案件的性质、情节、社会影响、犯罪嫌疑人的社会关系等因素，确定特定场所、特定海域、特定人员和特定活动的范围。 第八十六条 取保候审由被取保候审人居住地的海警工作站执行。被取保候审人居住地未设海警工作站的，由负责办案的海警机构执行，并协调当地公安机关协助执行。 第八十七条 人民法院、人民检察院决定取保候审的，负责执行的海警机构应当在收到法律文书和有关材料后二十四小时以内，核实有关情况后执行。 第八十八条 执行取保候审的海警机构应当履行下列职责： 第八十九条 执行取保候审的海警机构应当定期了解被取保候审人遵守取保候审规定的有关情况，并制作笔录。 第九十条 被取保候审人无正当理由不得离开所居住的市、县。有正当理由需要离开所居住的市、县的，应当经负责执行的海警机构负责人批准。 第九十一条 被取保候审人在取保候审期间违反本规定第八十条、第八十一条规定，已交纳保证金的，海警机构应当根据其违反规定的情节，决定没收部分或者全部保证金，并且区别情形，责令其… 第九十二条 需要没收保证金的，应当经过严格审核后，报负责执行取保候审的海警机构负责人批准，制作没收保证金决定书。 第九十三条 没收保证金的决定，海警机构应当在三日以内向被取保候审人宣读，并责令其在没收保证金决定书上签名、捺指印；被取保候审人在逃或者具有其他情形不能到场的，应当向其成年家… 第九十四条 海警机构在宣读没收保证金决定书时，应当告知如果对没收保证金的决定不服，被取保候审人或者其法定代理人可以在五日以内向作出决定的海警机构申请复议。海警机构应当在收到… 第九十五条 没收保证金的决定已过复议期限，或者复议、复核后维持原决定或者变更没收保证金数额的，海警机构应当及时通知指定的银行将没收的保证金按照国家有关规定上缴国库。人民法院… 第九十六条 采取保证金方式保证的被取保候审人在取保候审期间没有违反本规定第八十条、第八十一条的规定，也没有重新故意犯罪的，或者具有本规定第一百八十条规定的情形之一的，在解除… 第九十七条 被取保候审人没有违反本规定第八十条、第八十一条的规定，但在取保候审期间涉嫌重新故意犯罪被立案侦查的，海警机构应当暂扣其交纳的保证金，根据人民法院的生效判决作出处… 第九十八条 被保证人违反应当遵守的规定，保证人未履行保证义务的，查证属实后，经海警机构负责人批准，对保证人处一千元以上二万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第九十九条 决定对保证人罚款的，应当经海警机构负责人批准，制作对保证人罚款决定书，在三日以内送达保证人，告知其如果对罚款决定不服，可以在收到决定书之日起五日以内向作出决定的… 第一百条 对于保证人罚款的决定已过复议期限，或者复议、复核后维持原决定或者变更罚款数额的，海警机构应当及时通知指定的银行将保证人罚款按照国家的有关规定上缴国库。 第一百零一条 对于犯罪嫌疑人采取保证人保证的，如果保证人在取保候审期间情况发生变化，不愿继续担保或者丧失担保条件，海警机构应当责令被取保候审人重新提出保证人或者交纳保证金，或… 第一百零二条 海警机构在取保候审期间不得中断对案件的侦查，对取保候审的犯罪嫌疑人，根据案情变化，应当及时变更强制措施或者解除取保候审。 第一百零三条 需要解除取保候审的，应当制作呈请解除取保候审报告书，经海警机构负责人批准，制作解除取保候审决定书、通知书，并及时通知负责执行的海警机构、被取保候审人、保证人和有…

第三节 监视居住

第一百零四条 海警机构对符合逮捕条件，有下列情形之一的犯罪嫌疑人，可以监视居住： 第一百零五条 对犯罪嫌疑人监视居住，应当制作呈请监视居住报告书，说明监视居住的理由、采取监视居住的方式以及应当遵守的规定，经海警机构负责人批准，制作监视居住决定书。监视居住决… 第一百零六条 监视居住应当在犯罪嫌疑人、被告人住处执行；无固定住处的，可以在指定的居所执行。对于涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪，在住处执行可能有碍侦查的，经上一级海警机构… 第一百零七条 固定住处，是指被监视居住人在负责办案的海警机构所在的市、县内生活的合法住处；指定的居所，是指海警机构根据案件情况，在负责办案的海警机构所在的市、县内为被监视居住… 第一百零八条 指定居所监视居住，除无法通知的以外，应当制作监视居住通知书，在执行监视居住后二十四小时以内，由作出决定的海警机构通知被监视居住人的家属。无法通知的，侦查人员应当… 第一百零九条 被监视居住人委托辩护律师，适用本规定第三十三条、第三十四条、第三十五条的规定。 第一百一十条 海警机构在宣布监视居住决定时，应当告知被监视居住人遵守以下规定： 第一百一十一条 海警机构对被监视居住人，可以采取电子监控、不定期检查等监视方法对其遵守监视居住规定的情况进行监督；在侦查期间，可以对被监视居住的犯罪嫌疑人的电话、传真、信函、邮… 第一百一十二条 监视居住由被监视居住人住处的海警工作站执行，被监视居住人住处未设海警工作站以及指定居所监视居住或者案件情况复杂特殊的，由负责办案的海警机构执行。必要时，可以协调… 第一百一十三条 人民法院、人民检察院决定监视居住的，负责执行的海警机构应当在收到法律文书和有关材料后二十四小时以内，核实被监视居住人身份、住处或者居所等情况后执行。必要时，可以… 第一百一十四条 负责执行监视居住的海警机构应当严格对被监视居住人进行监督考察，确保安全。 第一百一十五条 被监视居住人有正当理由要求离开住处或者指定的居所以及要求会见他人或者通信的，应当经负责执行的海警机构负责人批准。 第一百一十六条 被监视居住人违反应当遵守的规定，海警机构应当区分情形责令被监视居住人具结悔过或者给予治安管理处罚。情节严重的，可以予以逮捕；需要予以逮捕的，可以对其先行拘留。 第一百一十七条 在监视居住期间，海警机构不得中断案件的侦查。对被监视居住的犯罪嫌疑人，根据案情变化，应当及时解除监视居住或者变更强制措施。 第一百一十八条 需要解除监视居住的，应当制作呈请解除监视居住报告书，经海警机构负责人批准，制作解除监视居住决定书，并及时通知负责执行的海警机构、被监视居住人和有关单位。

第四节 拘留

第一百一十九条 海警机构对于现行犯或者重大嫌疑分子，有下列情形之一的，可以先行拘留： 第一百二十条 拘留犯罪嫌疑人，应当填写呈请拘留报告书，经海警机构负责人批准，制作拘留证。执行拘留时，必须出示拘留证，并责令被拘留人在拘留证上签名、捺指印，拒绝签名、捺指印的，… 第一百二十一条 拘留后，应当立即将被拘留人送看守所羁押，至迟不得超过二十四小时。 第一百二十二条 拘留后，除无法通知或者涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪通知可能有碍侦查的情形以外，应当在拘留后二十四小时以内制作拘留通知书，通知被拘留人的家属。拘留通知书应当… 第一百二十三条 对被拘留的人，应当在拘留后二十四小时以内进行讯问。发现不应当拘留的，应当经海警机构负责人批准，制作释放通知书。看守所凭释放通知书发给被拘留人释放证明书，将其立即… 第一百二十四条 对被拘留的犯罪嫌疑人，经过审查认为需要逮捕的，应当在拘留后的三日以内，提请人民检察院审查批准。在特殊情况下，经海警机构负责人批准，提请审查批准逮捕的时间可以延长… 第一百二十五条 犯罪嫌疑人不讲真实姓名、住址，身份不明的，应当对其身份进行调查。对符合逮捕条件的犯罪嫌疑人，也可以按其自报的姓名提请批准逮捕。 第一百二十六条 对被拘留的犯罪嫌疑人审查后，根据案件情况报经海警机构负责人批准，分别作出如下处理：

第五节 逮捕

第一百二十七条 对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人，采取取保候审尚不足以防止发生下列社会危险性的，应当提请批准逮捕： 第一百二十八条 有证据证明有犯罪事实，是指同时具备下列情形： 第一百二十九条 被取保候审人违反取保候审规定，有下列情形之一的，可以提请批准逮捕： 第一百三十条 被监视居住人违反监视居住规定，有下列情形之一的，可以提请批准逮捕： 第一百三十一条 需要提请批准逮捕犯罪嫌疑人的，应当经海警机构负责人批准，制作提请批准逮捕书，连同案卷材料、证据，一并移送相应人民检察院审查批准。 第一百三十二条 对于人民检察院不批准逮捕并通知补充侦查的，海警机构应当按照人民检察院的补充侦查提纲补充侦查。 第一百三十三条 对于人民检察院不批准逮捕而未说明理由的，海警机构可以要求人民检察院说明理由。 第一百三十四条 对于人民检察院决定不批准逮捕的，海警机构在收到不批准逮捕决定书后，如果犯罪嫌疑人已被拘留的，应当制作释放通知书送达看守所。海警机构在执行完毕后三日以内将执行回执… 第一百三十五条 对人民检察院不批准逮捕的决定，认为有错误需要复议的，应当在收到不批准逮捕决定书后五日以内制作要求复议意见书，经海警机构负责人批准后，送交相应人民检察院复议。 第一百三十六条 接到人民检察院批准逮捕决定书后，应当由海警机构负责人签发逮捕证，立即执行，并在执行完毕后三日以内将执行回执送达作出批准逮捕决定的人民检察院。逮捕未能执行的，也应… 第一百三十七条 执行逮捕时，必须出示逮捕证，并责令被逮捕人在逮捕证上签名、捺指印，拒绝签名、捺指印的，侦查人员应当注明。逮捕后，应当立即将被逮捕人送看守所羁押。 第一百三十八条 对被逮捕的人，必须在逮捕后的二十四小时以内进行讯问。发现不应当逮捕的，经海警机构负责人批准，制作释放通知书，送看守所和原批准逮捕的人民检察院。 第一百三十九条 对犯罪嫌疑人执行逮捕后，除无法通知的情形以外，应当在逮捕后二十四小时以内，制作逮捕通知书，通知被逮捕人的家属。逮捕通知书应当写明逮捕原因和羁押处所。 第一百四十条 人民法院、人民检察院决定逮捕犯罪嫌疑人、被告人的，海警机构凭人民法院、人民检察院决定逮捕的法律文书制作逮捕证并立即执行。必要时，可以请人民法院、人民检察院协助执… 第一百四十一条 人民检察院在审查批准逮捕工作中发现海警机构的侦查活动存在违法情况，通知海警机构予以纠正的，海警机构应当调查核实，对于发现的违法情况应当及时纠正，并将纠正情况书面…

第六节 羁押

第一百四十二条 海警机构对犯罪嫌疑人逮捕后的侦查羁押期限，不得超过二个月。 第一百四十三条 下列案件在本规定第一百四十二条规定的期限届满不能侦查终结的，应当制作提请批准延长侦查羁押期限意见书，经海警机构负责人批准，在期限届满七日前送请相应人民检察院层报… 第一百四十四条 对犯罪嫌疑人可能判处十年有期徒刑以上刑罚，依照本规定第一百四十三条规定的延长期限届满，仍不能侦查终结的，应当制作提请批准延长侦查羁押期限意见书，经海警机构负责人… 第一百四十五条 对于延长侦查羁押期限的，海警机构应当制作变更羁押期限通知书，在羁押期限届满前送达看守所。 第一百四十六条 在侦查期间，发现犯罪嫌疑人另有重要罪行的，应当自发现之日起五日以内报海警机构负责人批准后，重新计算侦查羁押期限，制作变更羁押期限通知书，送达看守所，并报批准逮捕… 第一百四十七条 犯罪嫌疑人不讲真实姓名、住址，身份不明的，应当对其身份进行调查。经海警机构负责人批准，侦查羁押期限自查清其身份之日起计算，但不得停止对其犯罪行为的侦查取证。 第一百四十八条 查获被通缉、脱逃的犯罪嫌疑人以及执行追捕、押解任务需要临时寄押的，应当持通缉令或者其他有关法律文书并经寄押地海警机构负责人批准，送看守所寄押。寄押地未设海警机构… 第一百四十九条 有下列情形之一，应当办理换押手续：

第七节 其他规定

第一百五十条 继续盘问期间发现需要对犯罪嫌疑人拘留、逮捕、取保候审或者监视居住的，应当立即办理法律手续。 第一百五十一条 对犯罪嫌疑人执行拘传、拘留、逮捕、押解过程中，应当依法使用约束性警械。遇有暴力性对抗或者暴力犯罪行为，可以依法使用制服性警械或者武器。 第一百五十二条 海警机构发现对犯罪嫌疑人采取强制措施不当的，应当及时撤销或者变更。犯罪嫌疑人在押的，应当及时通知看守所释放。释放被逮捕的人或者变更逮捕措施的，海警机构应当通知批… 第一百五十三条 犯罪嫌疑人被逮捕后，人民检察院依法对羁押的必要性进行审查，需要向海警机构了解侦查取证的进展情况，听取海警机构及侦查人员意见，查阅有关案卷材料的，海警机构应当予以… 第一百五十四条 犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属或者辩护人有权申请变更强制措施。海警机构应当在收到申请后三日以内作出决定；不同意变更强制措施的，应当告知申请人，并说明理由。 第一百五十五条 海警机构对被采取强制措施法定期限届满的犯罪嫌疑人，应当予以释放，解除取保候审、监视居住或者依法变更强制措施。 第一百五十六条 取保候审变更为监视居住的，取保候审、监视居住变更为拘留、逮捕的，对原强制措施不再办理解除法律手续。 第一百五十七条 案件在取保候审、监视居住期间移送审查起诉后，人民检察院决定重新取保候审、监视居住或者变更强制措施的，对原强制措施不再办理解除法律手续。 第一百五十八条 海警机构依法对县级以上各级人民代表大会代表拘传、取保候审、监视居住、拘留或者提请批准逮捕的，应当书面报请该代表所属的人民代表大会主席团或者常务委员会许可。 第一百五十九条 海警机构对现行犯拘留时，发现其是县级以上人民代表大会代表的，应当立即向其所属的人民代表大会主席团或者常务委员会报告。 第一百六十条 海警机构依法对乡、民族乡、镇的人民代表大会代表拘传、取保候审、监视居住、拘留或者执行逮捕的，应当在执行后立即报告其所属的人民代表大会。 第一百六十一条 海警机构依法对政治协商委员会委员拘传、取保候审、监视居住的，应当将有关情况通报给该委员所属的政协组织。 第一百六十二条 海警机构依法对政治协商委员会委员执行拘留、逮捕前，应当向该委员所属的政协组织通报情况；情况紧急的，可在执行的同时或者执行以后及时通报。

第七章 受案、立案、撤案

第一节 受案

第一百六十三条 海警机构对于公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自动投案的，都应当立即接受，问明情况，并制作笔录，经核对无误后，由扭送人、报案人、控告人、举报人、投案人确认… 第一百六十四条 海警机构对扭送人、报案人、控告人、举报人、投案人提供的有关证据材料等应当登记，制作接受证据材料清单，由扭送人、报案人、控告人、举报人、投案人签名，并妥善保管。必… 第一百六十五条 海警机构接受案件时，应当制作受案登记表和受案回执，并将受案回执交扭送人、报案人、控告人、举报人。扭送人、报案人、控告人、举报人无法取得联系或者拒绝接受回执的，应… 第一百六十六条 海警机构接受控告、举报的工作人员，应当向控告人、举报人说明诬告应负的法律责任。但是，只要不是捏造事实、伪造证据，即使控告、举报的事实有出入，甚至是错告的，也要和… 第一百六十七条 海警机构应当保障扭送人、报案人、控告人、举报人及其近亲属的安全。 第一百六十八条 对接受的案件，或者发现的犯罪线索，海警机构应当迅速进行审查。发现案件事实或者线索不明的，必要时，经办案部门以上负责人批准，可以进行调查核实。 第一百六十九条 经过审查，认为有犯罪事实，但不属于自己管辖的案件，应当经海警机构负责人批准，制作移送案件通知书，在二十四小时以内移送主管机关处理，并通知扭送人、报案人、控告人、… 第一百七十条 经过审查，对告诉才处理的案件，海警机构应当告知当事人向人民法院起诉。 第一百七十一条 经过审查，对于不够刑事处罚需要给予行政处理的，海警机构依法予以处理或者移送有关部门。

第二节 立案

第一百七十二条 对于接受的案件，或者发现的案件线索，海警机构经过审查，认为有犯罪事实，需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，应当经海警机构负责人批准，制作立案决定书，予以立案；认… 第一百七十三条 控告人对不予立案决定不服的，可以在收到不予立案通知书后七日以内向作出决定的海警机构申请复议；海警机构应当在收到复议申请后三十日以内作出决定，并将决定书送达控告人… 第一百七十四条 对于行政执法机关移送的案件，海警机构应当自接受案件之日起三日以内进行审查，认为有犯罪事实，需要追究刑事责任，依法决定立案的，应当书面通知移送案件的行政执法机关；… 第一百七十五条 移送案件的行政执法机关对不予立案决定不服的，可以在收到不予立案通知书后三日以内向作出决定的海警机构申请复议；海警机构应当在收到行政执法机关的复议申请后三日以内作… 第一百七十六条 人民检察院要求海警机构说明不立案理由的案件，海警机构应当在收到通知书后七日以内，对不立案的情况、依据和理由作出书面说明，回复人民检察院。海警机构作出立案决定的，… 第一百七十七条 人民检察院认为海警机构不应当立案而立案，提出纠正意见的，海警机构应当进行调查核实，并将有关情况回复人民检察院。 第一百七十八条 经立案侦查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，但不属于自己管辖或者需要由其他海警机构并案侦查的案件，经海警机构负责人批准，制作移送案件通知书，移送有管辖权的机关或… 第一百七十九条 案件变更管辖或者移送其他海警机构并案侦查时，与案件有关的法律文书、证据、财物及其孳息等应当随案移交。

第三节 撤案

第一百八十条 经过侦查，发现有下列情形之一的，应当撤销案件： 第一百八十一条 需要撤销案件或者对犯罪嫌疑人终止侦查的，办案部门应当制作撤销案件或者终止侦查报告书，报海警机构负责人批准。 第一百八十二条 犯罪嫌疑人自愿如实供述涉嫌犯罪的事实，有重大立功或者案件涉及国家重大利益，需要撤销案件的，应当层报中国海警局，由中国海警局商请最高人民检察院核准。报请撤销案件的… 第一百八十三条 海警机构作出撤销案件决定后，应当在三日以内告知原犯罪嫌疑人、被害人或者其近亲属、法定代理人以及案件移送机关。 第一百八十四条 海警机构撤销案件以后又发现新的事实或者证据，或者发现原认定事实错误，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的，应当重新立案侦查。

第八章 侦查

第一节 一般规定

第一百八十五条 海警机构对已经立案的刑事案件，应当及时进行侦查，全面、客观地收集、调取犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻或者罪重的证据材料。 第一百八十六条 海警机构经过侦查，对有证据证明有犯罪事实的案件，应当进行预审，对收集、调取的证据材料的真实性、合法性、关联性及证明力予以审查、核实。 第一百八十七条 海警机构侦查犯罪，应当严格依照法律规定的条件和程序采取强制措施和侦查措施，严禁在没有证据的情况下，仅凭怀疑就对犯罪嫌疑人采取强制措施和侦查措施。 第一百八十八条 海警机构开展勘验、检查、搜查、辨认、查封、扣押等侦查活动，应当邀请有关公民作为见证人。 第一百八十九条 海警机构侦查犯罪，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的，应当保密。 第一百九十条 当事人和辩护人、诉讼代理人、利害关系人对于海警机构及其侦查人员有下列行为之一的，有权向该机构申诉或者控告： 第一百九十一条 上级海警机构发现下级海警机构存在本规定第一百九十条第一款规定的违法行为或者对申诉、控告事项不按照规定处理的，应当责令下级海警机构限期纠正，下级海警机构应当立即执… 第一百九十二条 人民检察院发现海警机构的侦查活动存在违法情况，通知海警机构予以纠正的，海警机构应当调查核实，对于发现的违法情况应当及时纠正，并将纠正情况书面回复人民检察院。

第二节 讯问犯罪嫌疑人

第一百九十三条 讯问犯罪嫌疑人，除下列情形以外，应当在执法办案场所的讯问室进行： 第一百九十四条 传唤犯罪嫌疑人时，应当出示传唤证和侦查人员的中国海警执法证，责令其在传唤证上签名、捺指印。 第一百九十五条 传唤持续的时间从犯罪嫌疑人到案时开始计算，不得超过十二小时。案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，经海警机构办案部门以上负责人批准，传唤持续的时间不得超… 第一百九十六条 传唤、拘传、讯问犯罪嫌疑人，应当保证犯罪嫌疑人的饮食和必要的休息时间，并记录在案。 第一百九十七条 讯问犯罪嫌疑人，应当由侦查人员进行。讯问时，侦查人员不得少于二人。 第一百九十八条 侦查人员讯问犯罪嫌疑人时，应当首先讯问犯罪嫌疑人是否有犯罪行为，并告知犯罪嫌疑人享有的诉讼权利，如实供述自己罪行可以从宽处理以及认罪认罚的法律规定，让其陈述有罪… 第一百九十九条 讯问聋、哑的犯罪嫌疑人，应当有通晓聋、哑手势的人参加，并在讯问笔录上注明犯罪嫌疑人的聋、哑情况，以及翻译人员的姓名、工作单位和职业。 第二百条 侦查人员应当将问话和犯罪嫌疑人的供述或者辩解如实地记录清楚。制作讯问笔录应当使用能够长期保持字迹的材料。 第二百零一条 讯问笔录应当交犯罪嫌疑人核对；对于没有阅读能力的，应当向其宣读。如果记录有遗漏或者差错，应当允许犯罪嫌疑人补充或者更正，并捺指印。笔录经犯罪嫌疑人核对无误后，应… 第二百零二条 犯罪嫌疑人请求自行书写供述的，应当准许；必要时，侦查人员也可以要求犯罪嫌疑人亲笔书写供词。犯罪嫌疑人应当在亲笔供词上逐页签名、捺指印。侦查人员收到后，应当在首页… 第二百零三条 讯问犯罪嫌疑人，在文字记录的同时，可以对讯问过程进行录音录像。对于可能判处无期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件，应当对讯问过程进行录音录像。 第二百零四条 对讯问过程录音录像的，侦查人员应当告知犯罪嫌疑人，告知情况应当在录音录像中予以反映，并在讯问笔录中注明。 第二百零五条 对犯罪嫌疑人供述的犯罪事实、无罪或者罪轻的事实、申辩和反证，以及犯罪嫌疑人提供的证明自己无罪、罪轻的证据，海警机构应当认真核查；对有关证据，无论是否采信，都应当…

第三节 询问证人、被害人

第二百零六条 询问证人、被害人，可以在现场进行，也可以到证人、被害人所在单位、住处或者证人、被害人提出的地点进行。必要时，可以书面、电话或者当场通知证人、被害人到海警机构提供… 第二百零七条 询问前，应当了解证人、被害人的身份，证人、被害人、犯罪嫌疑人之间的关系。询问时，应当告知证人、被害人必须如实地提供证据、证言和有意作伪证或者隐匿罪证应负的法律责… 第二百零八条 本规定第一百九十九条、第二百条、第二百零一条、第二百零二条，也适用于询问证人、被害人。

第四节 勘验、检查

第二百零九条 侦查人员对于与犯罪有关的场所、物品、人身、尸体应当进行勘验或者检查，及时提取、采集与案件有关的痕迹、物证、生物样本等。必要时，可以聘请有专门知识的人，在侦查人员… 第二百一十条 勘查现场，应当拍摄现场照片、绘制现场图，制作笔录，由参加勘查的人和见证人签名。对重大案件的现场勘查，应当录音录像。 第二百一十一条 为了确定被害人、犯罪嫌疑人的某些特征、伤害情况或者生理状态，可以对人身进行检查，依法提取、采集肖像、指纹等人体生物识别信息，采集血液、尿液等生物样本。被害人死亡… 第二百一十二条 为了确定死因，经海警机构负责人批准，可以聘请法医解剖尸体，并且通知死者家属到场，让其在解剖尸体通知书上签名。 第二百一十三条 对已查明死因，没有继续保存必要的尸体，应当通知家属领回处理，对于无法通知或者通知后家属拒绝领回的，经海警机构负责人批准，可以及时处理。 第二百一十四条 海警机构进行勘验、检查后，遇有下列情形之一，应当对现场进行复验、复查： 第二百一十五条 为了查明案情，必要时，经海警机构负责人批准，可以进行侦查实验。

第五节 搜查

第二百一十六条 为了收集犯罪证据、查获犯罪人，经海警机构负责人批准，侦查人员可以对犯罪嫌疑人以及可能隐藏罪犯或者犯罪证据的人的身体、物品、住处和其他有关的地方进行搜查。 第二百一十七条 进行搜查，必须向被搜查人出示搜查证。执行搜查的侦查人员不得少于二人。 第二百一十八条 执行拘留、逮捕时，遇有下列紧急情况之一的，不用搜查证也可以进行搜查： 第二百一十九条 搜查应当全面、细致、及时，并且指派专人严密注视搜查现场动向，控制搜查现场。 第二百二十条 搜查的情况应当制作笔录，由侦查人员和被搜查人或者他的家属，邻居或者其他见证人签名。被搜查人拒绝签名，或者被搜查人在逃，他的家属拒绝签名或者不在场的，侦查人员应当…

第六节 查封、扣押

第二百二十一条 在侦查活动中发现的可用以证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪的各种财物、文件，应当查封、扣押；但与案件无关的财物、文件，不得查封、扣押。 第二百二十二条 在侦查过程中需要查封、扣押财物、文件的，应当经海警机构负责人批准，制作查封、扣押决定书。 第二百二十三条 执行查封、扣押的侦查人员不得少于二人，并应当持有有关法律文书。 第二百二十四条 对查封、扣押的财物、文件，应当会同在场见证人和持有人查点清楚，当场开列查封、扣押清单一式三份，写明财物、文件的名称、编号、规格、数量、质量、特征及其来源等，由侦… 第二百二十五条 对作为犯罪证据但不便提取或者没有必要提取的财物、文件，经登记、拍照或者录音录像、估价后，可以交财物、文件持有人保管或者封存，并且开具登记保存清单一式两份，由侦查… 第二百二十六条 海警机构依法查封涉案的土地、房屋等不动产，以及涉案的车辆、船舶、航空器等特定动产，必要时，可以一并扣押其权利证书。置于不动产上的设施、家具和其他相关物品，需要作… 第二百二十七条 扣押犯罪嫌疑人的邮件、电子邮件、电报，应当经海警机构负责人批准，制作扣押邮件、电报通知书，通知邮政部门或者网络服务单位检交扣押。

第七节 查询、冻结

第二百二十八条 海警机构根据侦查犯罪的需要，可以依照规定查询、冻结犯罪嫌疑人的存款、汇款、证券交易结算资金、期货保证金等资金，债券、股票、基金份额和其他证券，以及股权、保单权益… 第二百二十九条 向金融机构等单位查询犯罪嫌疑人的存款、汇款、证券交易结算资金、期货保证金等资金，债券、股票、基金份额和其他证券，以及股权、保单权益和其他投资权益等财产，应当经海… 第二百三十条 需要冻结犯罪嫌疑人财产的，应当经海警机构负责人批准，制作协助冻结财产通知书，明确冻结财产的账户名称、账户号码、冻结数额、冻结期限、冻结范围以及是否及于孳息等事项… 第二百三十一条 需要延长冻结期限的，应当按照原批准权限和程序，在冻结期限届满前办理继续冻结手续。逾期不办理继续冻结手续的，冻结自动解除。 第二百三十二条 不需要继续冻结犯罪嫌疑人财产时，应当经原批准冻结的海警机构负责人批准，制作协助解除冻结财产通知书，通知金融机构等单位协助办理。 第二百三十三条 犯罪嫌疑人的财产已被冻结的，不得重复冻结，但可以轮候冻结。 第二百三十四条 冻结存款、汇款、证券交易结算资金、期货保证金等财产的期限为六个月。每次续冻期限最长不得超过六个月。 第二百三十五条 冻结债券、股票、基金份额等证券的期限为二年。每次续冻期限最长不得超过二年。 第二百三十六条 冻结股权、保单权益或者投资权益的期限为六个月。每次续冻期限最长不得超过六个月。

第八节 涉案财物处置

第二百三十七条 查封、扣押、冻结涉案财物，海警机构应当为犯罪嫌疑人及其所扶养的亲属保留必需的生活费用和物品，减少对涉案单位正常办公、生产、经营等活动的影响。能够保证侦查活动正常… 第二百三十八条 对查封、扣押的财物、文件、邮件、电子邮件、电报，经查明确实与案件无关的，应当在三日以内解除查封、扣押，退还所有人、其他当事人或者原邮政部门、网络服务单位；所有人… 第二百三十九条 有关犯罪事实查证属实后，对于有证据证明权属明确且无争议的被害人合法财产及其孳息，且返还不损害其他被害人或者利害关系人的利益，不影响案件正常办理的，应当在登记、拍… 第二百四十条 对冻结的债券、股票、基金份额等财产，应当告知当事人或者其法定代理人、委托代理人有权申请出售。 第二百四十一条 对冻结的财产，经查明确实与案件无关的，应当在三日以内通知金融机构等单位解除冻结，并通知被冻结的财产所有人。 第二百四十二条 对查封、扣押的涉案财物及其孳息、文件，应当妥善保管，以供核查。任何单位和个人不得违规使用、调换、损毁或者自行处理。 第二百四十三条 在侦查期间，对于成品油等危险品，鲜活、易腐、易失效等不宜长期保存的物品，长期不使用容易导致机械性能下降、价值贬损的车辆、船舶，体量巨大难以保管或者所有人申请先行… 第二百四十四条 对当事人、利害关系人就涉案财物处置提出异议、投诉、举报的，海警机构应当依法及时受理并反馈处理结果。

第九节 鉴定

第二百四十五条 为了查明案情，解决案件中某些专门性问题，海警机构应当聘请有专门知识的人进行鉴定。 第二百四十六条 海警机构应当为鉴定人进行鉴定提供必要的条件，及时向鉴定人送交有关检材和对比样本等原始材料，介绍与鉴定有关的情况，并且明确提出要求鉴定解决的问题。 第二百四十七条 侦查人员应当做好检材的保管和送检工作，并注明检材送检环节的责任人，确保检材在流转环节中的同一性和不被污染。 第二百四十八条 鉴定人应当按照鉴定规则，运用科学方法独立进行鉴定。鉴定后，应当出具鉴定意见，并在鉴定意见书上签名，由鉴定机构加盖鉴定机构鉴定专用章，同时附上鉴定机构和鉴定人的资… 第二百四十九条 对鉴定意见，侦查人员应当进行审查。 第二百五十条 犯罪嫌疑人、被害人对鉴定意见有异议提出申请，以及办案部门或者侦查人员对鉴定意见有疑义的，可以将鉴定意见送交其他有专门知识的人员提出意见。必要时，询问鉴定人并制作… 第二百五十一条 经审查，发现有下列情形之一的，经海警机构负责人批准，应当补充鉴定： 第二百五十二条 经审查，发现有下列情形之一的，经海警机构负责人批准，应当重新鉴定： 第二百五十三条 对犯罪嫌疑人作精神病鉴定的时间不计入办案期限，其他鉴定时间都应当计入办案期限。

第十节 辨认

第二百五十四条 为了查明案情，必要时，侦查人员可以让犯罪嫌疑人或者被害人、证人对与犯罪有关的物品、文件、尸体、场所或者犯罪嫌疑人进行辨认。 第二百五十五条 辨认应当在侦查人员的主持下进行。主持辨认的侦查人员不得少于二人。 第二百五十六条 辨认时，应当将辨认对象混杂在特征相类似的其他对象中，不得在辨认前向辨认人展示辨认对象及其影像资料，不得给辨认人任何暗示。 第二百五十七条 对犯罪嫌疑人的辨认，辨认人不愿意公开进行的，可以在不暴露辨认人的情况下进行，并应当为其保守秘密。 第二百五十八条 辨认应当制作辨认笔录，写明辨认经过和结果，由辨认人签名、捺指印，侦查人员、见证人也应当签名。必要时，应当对辨认过程进行录音录像。

第十一节 技术侦查

第二百五十九条 海警机构在立案后，根据侦查犯罪的需要，可以对下列严重危害社会的犯罪案件采取技术侦查措施： 第二百六十条 需要采取技术侦查措施的，应当制作呈请采取技术侦查措施报告书，并提交呈请立案报告书、立案决定书的复印件，经市级海警局以上海警机构负责人批准后，交公安机关、国家安全… 第二百六十一条 采取技术侦查措施获取的材料，应当严格依照有关规定存放，只能用于对犯罪的侦查、起诉和审判，不得用于其他用途。 第二百六十二条 采取技术侦查措施收集的材料在刑事诉讼中可以作为证据使用。 第二百六十三条 为了查明案情，必要时，经市级海警局以上海警机构负责人决定，可以由有关人员隐匿其身份实施侦查，但是不得使用促使他人产生犯罪意图的方法诱使他人犯罪，不得采用可能危害… 第二百六十四条 对涉及给付毒品等违禁品或者财物的犯罪活动，根据侦查需要，经省级海警局以上海警机构负责人决定，可以实施控制下交付。 第二百六十五条 依照本节规定实施隐匿身份侦查和控制下交付收集的材料在刑事诉讼中可以作为证据使用。

第十二节 通缉

第二百六十六条 应当逮捕的犯罪嫌疑人在逃的，经省级海警局以上海警机构负责人批准，可以在对应的行政区划范围内发布通缉令，采取有效措施，追捕归案。中国海警局直属局可以在所在省、自治… 第二百六十七条 通缉令中应当尽可能写明被通缉人的姓名、别名、曾用名、绰号、性别、年龄、民族、籍贯、出生地、户籍所在地、居住地、职业、身份证号码、身高、衣着和体貌特征、口音、行为… 第二百六十八条 通缉令发出后，如果发现新的重要情况可以补发通报。通报应当注明原通缉令的编号和日期。 第二百六十九条 接到通缉令的海警机构，应当及时布置查缉。抓获犯罪嫌疑人后，报海警机构负责人批准，凭通缉令或者相关法律文书羁押，并通知发布通缉令的海警机构进行核实，办理交接手续。 第二百七十条 需要对犯罪嫌疑人在口岸采取边控措施的，应当按照有关规定制作边控对象通知书，并附有关法律文书，由省级海警局向所在地出入境边防检查总站交控，办理全国范围内的边控措施… 第二百七十一条 为发现重大犯罪线索，追缴涉案财物、证据，查获犯罪嫌疑人，必要时，经海警机构负责人批准，可以发布悬赏通告。 第二百七十二条 通缉令、悬赏通告应当广泛张贴，并可以通过广播、电视、报刊、互联网等方式发布。 第二百七十三条 犯罪嫌疑人已经自动投案、被抓获或者死亡，以及有其他不需要采取通缉、边控、悬赏通告的情形的，发布机关应当在原通缉、通知、通告范围内，撤销通缉令、边控通知、悬赏通告…

第十三节 侦查终结

第二百七十四条 侦查终结的案件，应当同时符合以下条件： 第二百七十五条 侦查终结的案件，海警机构应当全面审查证明证据收集合法性的证据材料，依法排除非法证据。排除非法证据后证据不足的，不得移送审查起诉。 第二百七十六条 侦查终结的案件，侦查人员应当制作结案报告。 第二百七十七条 侦查终结案件的处理，由海警机构负责人批准；重大、复杂、疑难的案件应当经过集体讨论。 第二百七十八条 侦查终结后，应当将全部案卷材料按照要求装订立卷。 第二百七十九条 对查封、扣押的犯罪嫌疑人的财物及其孳息、文件或者冻结的财产，作为证据使用的，应当随案移送，并制作随案移送清单一式两份，一份留存，一份交人民检察院。制作清单时，应… 第二百八十条 对侦查终结的案件，应当制作起诉意见书，经海警机构负责人批准后，连同全部案卷材料、证据，以及辩护律师提出的意见，一并移送所在地相应人民检察院审查决定；同时将案件移… 第二百八十一条 对于犯罪嫌疑人在境外，需要及时进行审判的严重危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪案件，应当在侦查终结后层报中国海警局批准，移送所在地相应人民检察院审查起诉。 第二百八十二条 共同犯罪案件的起诉意见书，应当写明每个犯罪嫌疑人在共同犯罪中的地位、作用、具体罪责和认罪态度，并分别提出处理意见。 第二百八十三条 被害人提出附带民事诉讼的，应当记录在案；移送审查起诉时，应当在起诉意见书末页注明。 第二百八十四条 人民检察院决定不起诉的，如果被不起诉人在押，海警机构应当立即办理释放手续。除依法转为行政案件办理外，应当根据人民检察院解除查封、扣押、冻结财物的书面通知，及时解… 第二百八十五条 认为人民检察院作出的不起诉决定有错误的，应当在收到不起诉决定书后七日以内制作要求复议意见书，经海警机构负责人批准后，移送人民检察院复议。

第十四节 补充侦查

第二百八十六条 案件移送起诉后，人民检察院退回补充侦查的，海警机构应当按照补充侦查提纲在一个月以内补充侦查完毕。 第二百八十七条 对人民检察院退回补充侦查的案件，根据不同情况，经海警机构负责人批准，分别作如下处理： 第二百八十八条 对于人民检察院在审查起诉过程中以及在人民法院作出生效判决前，要求海警机构提供法庭审判所必需的证据材料的，应当及时收集和提供。

第九章 特别程序

第一节 未成年人刑事案件诉讼程序

第二百八十九条 海警机构办理未成年人刑事案件，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。 第二百九十条 海警机构办理未成年人刑事案件，应当保障未成年人行使其诉讼权利并得到法律帮助，依法保护未成年人的名誉和隐私，尊重其人格尊严。 第二百九十一条 未成年人刑事案件应当由熟悉未成年人身心特点，善于做未成年人思想教育工作，具有一定办案经验的侦查人员办理。 第二百九十二条 未成年犯罪嫌疑人没有委托辩护人的，海警机构应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。 第二百九十三条 海警机构办理未成年人刑事案件时，应当重点查清未成年犯罪嫌疑人实施犯罪行为时是否已满十二周岁、十四周岁、十六周岁、十八周岁的临界年龄。 第二百九十四条 海警机构办理未成年人刑事案件，根据情况可以对未成年犯罪嫌疑人的成长经历、犯罪原因、监护教育等情况进行调查并制作调查报告。 第二百九十五条 讯问未成年犯罪嫌疑人，应当通知未成年犯罪嫌疑人的法定代理人到场。无法通知、法定代理人不能到场或者法定代理人是共犯的，也可以通知未成年犯罪嫌疑人的其他成年亲属，所… 第二百九十六条 讯问未成年犯罪嫌疑人应当采取适合未成年人的方式，耐心细致地听取其供述或者辩解，认真审核、查证与案件有关的证据和线索，并针对其思想顾虑、恐惧心理、抵触情绪进行疏导… 第二百九十七条 讯问笔录应当交未成年犯罪嫌疑人、到场的法定代理人或者其他人员阅读或者向其宣读；对笔录内容有异议的，应当核实清楚，准予更正或者补充。 第二百九十八条 询问未成年被害人、证人，适用本规定第二百九十五条、第二百九十六条、第二百九十七条的规定。 第二百九十九条 对未成年犯罪嫌疑人应当严格限制和尽量减少使用逮捕措施。 第三百条 人民检察院在对未成年人作出附条件不起诉的决定前，听取海警机构意见时，海警机构应当提出书面意见，经海警机构负责人批准，移送所在地相应人民检察院。 第三百零一条 认为人民检察院作出的附条件不起诉决定有错误的，应当在收到不起诉决定书后七日以内制作要求复议意见书，经海警机构负责人批准，移送所在地相应人民检察院复议。 第三百零二条 未成年人犯罪的时候不满十八周岁，被判处五年有期徒刑以下刑罚的，海警机构应当依据人民法院已经生效的判决书，将该未成年人的犯罪记录予以封存。 第三百零三条 办理未成年人刑事案件，除本节已有规定的以外，按照本规定的其他规定进行。

第二节 当事人和解的公诉案件诉讼程序

第三百零四条 下列公诉案件，犯罪嫌疑人真诚悔罪，通过向被害人赔偿损失、赔礼道歉等方式获得被害人谅解，被害人自愿和解的，经海警机构负责人批准，可以依法作为当事人和解的公诉案件办… 第三百零五条 有下列情形之一的，不属于因民间纠纷引起的犯罪案件： 第三百零六条 双方当事人和解的，海警机构应当审查案件事实是否清楚，被害人是否自愿和解，是否符合规定的条件。 第三百零七条 达成和解的，海警机构应当主持制作和解协议书，并由双方当事人及其他参加人员签名。 第三百零八条 和解协议书应当包括以下内容： 第三百零九条 对达成和解协议的案件，经海警机构负责人批准，海警机构将案件移送人民检察院审查起诉时，可以提出从宽处理的建议。

第三节 犯罪嫌疑人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序

第三百一十条 有下列情形之一，依照《中华人民共和国刑法》规定应当追缴违法所得及其他涉案财产的，经海警机构负责人批准，海警机构应当出具没收违法所得意见书，连同相关证据材料一并移… 第三百一十一条 没收违法所得意见书应当包括以下内容： 第三百一十二条 海警机构将没收违法所得意见书移送人民检察院后，在逃的犯罪嫌疑人自动投案或者被抓获的，海警机构应当及时通知所在地相应人民检察院。

第四节 依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序

第三百一十三条 海警机构发现实施暴力行为，危害公共安全或者严重危害公民人身安全的犯罪嫌疑人，可能属于依法不负刑事责任的精神病人的，应当对其进行精神病鉴定。 第三百一十四条 对经法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神病人，有继续危害社会可能，符合强制医疗条件的，海警机构应当在七日以内写出强制医疗意见书，经海警机构负责人批准，连同相关证据… 第三百一十五条 对实施暴力行为的精神病人，在人民法院决定强制医疗前，经海警机构负责人批准，海警机构可以采取临时的保护性约束措施。必要时，可以将其送精神病医院接受治疗。 第三百一十六条 采取临时的保护性约束措施时，应当对精神病人严加看管，并注意约束的方式、方法和力度，以避免和防止危害他人和精神病人自身的安全为限度。

第十章 涉外案件办理

第三百一十七条 海警机构办理外国人犯罪的刑事案件，应当严格按照我国法律、法规、规章，维护国家主权和利益，并在对等互惠原则的基础上，履行我国所承担的国际条约义务。 第三百一十八条 外国籍犯罪嫌疑人在刑事诉讼中，享有我国法律规定的诉讼权利，并承担相应的义务。 第三百一十九条 外国籍犯罪嫌疑人的国籍，根据其在入境时持用的有效证件确认；国籍不明的，通过公安机关出入境管理部门协助查明；国籍确实无法查明的，以无国籍人对待。 第三百二十条 确认外国籍犯罪嫌疑人身份，可以依照有关国际条约或者通过国际合作渠道办理。确实无法查明的，可以按其自报的姓名移送人民检察院审查起诉。 第三百二十一条 海警机构发现外国籍犯罪嫌疑人享有外交或者领事特权和豁免权的，应当在四十八小时以内层报中国海警局，同时通报相应人民政府外事主管部门，由中国海警局商请外交部通过外交… 第三百二十二条 海警机构办理外国人犯罪案件，应当使用中华人民共和国通用的语言文字。犯罪嫌疑人不通晓我国语言文字的，海警机构应当为他翻译；犯罪嫌疑人通晓我国语言文字，不需要他人翻… 第三百二十三条 外国籍犯罪嫌疑人委托辩护人的，应当委托在中华人民共和国的律师事务所执业的律师。 第三百二十四条 发生重大或者可能引起外交交涉的外国人犯罪案件的，海警机构应当及时将案件受理、办理情况层报中国海警局，同时通报省级人民政府外事主管部门。必要时，由中国海警局商外交… 第三百二十五条 海警机构对外国籍犯罪嫌疑人依法作出取保候审、监视居住决定或者执行拘留、逮捕后，应当在四十八小时以内层报中国海警局，同时通报相应人民政府外事主管部门。 第三百二十六条 对外国籍犯罪嫌疑人依法作出取保候审、监视居住决定或者执行拘留、逮捕后，由省级海警局根据有关规定，将其姓名、性别、护照或者证件号码，入境时间，案件发生的时间、地点… 第三百二十七条 海警机构侦查终结前，外国驻华外交、领事官员要求探视被海警机构监视居住、拘留、逮捕的本国公民的，应当向省级海警局提出。海警机构应当在双边领事条约规定的时限以内予以… 第三百二十八条 在海警机构侦查羁押期间，经省级海警局负责人批准，外国籍犯罪嫌疑人可以与外界通信。 第三百二十九条 办理外国人犯罪案件，本章未规定的，适用本规定其他各章的有关规定。 第三百三十条 办理无国籍人犯罪案件，适用办理外国人犯罪案件有关规定。

第十一章 办案协作

第三百三十一条 海警机构在异地执行传唤、拘传、拘留、逮捕，开展勘验、检查、搜查、查封、扣押、冻结、讯问等侦查活动，应当向当地海警机构提出办案协作请求，并在当地海警机构协助下进行… 第三百三十二条 需要异地海警机构协助的，办案地海警机构应当制作办案协作函件，连同有关法律文书和中国海警执法证复印件一并提供给协作地海警机构。必要时，可以将前述法律手续传真或者通… 第三百三十三条 对协作过程中获取的犯罪线索，不属于自己管辖的，应当及时移交有管辖权的海警机构或者其他有关部门。 第三百三十四条 异地执行传唤、拘传的，协作地海警机构应当协助将犯罪嫌疑人传唤、拘传到本市、县内的执法办案场所或者到他的住处进行讯问。 第三百三十五条 办案地海警机构请求代为讯问、询问、辨认的，协作地海警机构应当制作讯问、询问、辨认笔录，交被讯问、询问人和辨认人签名、捺指印后，提供给办案地海警机构。 第三百三十六条 办案地海警机构请求协助调查取证或者查询犯罪信息、资料的，协作地海警机构应当及时协查并反馈。 第三百三十七条 不履行办案协作程序或者协作职责造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，应当给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三百三十八条 协作地海警机构依照办案地海警机构的协作请求履行办案协作职责所产生的法律责任，由办案地海警机构承担。但是，协作行为超出协作请求范围，造成执法过错的，由协作地海警机…

第十二章 附则

第三百三十九条 本规定所称“危害国家安全犯罪”，包括《中华人民共和国刑法》分则第一章规定的危害国家安全罪以及危害国家安全的其他犯罪；“恐怖活动犯罪”，包括以制造社会恐慌、危害公… 第三百四十条 本规定所称“内水”，是指领海基线向陆一侧的海域。 第三百四十一条 本规定所称“海警机构负责人”是指海警机构的正职领导。“海警机构办案部门”是指海警机构内部负责案件办理的内设机构、直属机构；未编设相应内设机构、直属机构的海警工作… 第三百四十二条 海警机构可以使用电子签名、电子指纹捺印技术制作电子笔录等材料，可以使用电子印章制作法律文书。对案件当事人进行电子签名、电子指纹捺印的过程，海警机构应当同步录音录… 第三百四十三条 海警机构办理刑事案件，需要请求国际刑警组织协助或者借助公安部跨境警务协作机制的，由中国海警局商请公安部办理。 第三百四十四条 中国海警局直属局办理刑事案件，行使省级海警局同等权限。 第三百四十五条 本规定自2023年6月15日起施行。