海关总署关于修改部分规章的决定（2018年11月）

发布机关海关总署

效力现行有效

为贯彻落实党中央、国务院关于优化口岸营商环境的决策部署，进一步降低制度性交易成本，压缩通关时间，巩固和提升精简进出口环节监管证件改革成效，海关总署决定对《中华人…

一、对《中华人民共和国海关关于超期未报关进口货物、误卸或者溢卸的进境货物和放弃进口货物的处理办法》（海关总署令第91号公布，根据海关总署令第198号、第218号修改）作如下修改：

二、对《中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定》（海关总署令第103号公布，根据海关总署令第198号、第218号、第235号、第238号、第240号修改）作如下修改：

（一）将第二十五条修改为：“进出口货物的收发货人、受委托的报关企业应当取得国家实行进出口管理的许可证件，凭海关要求的有关单证办理报关纳税手续。海关对有关进出口许可证件… （二）删去第二十七条第二款。

三、对《中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法》（海关总署令第111号公布，根据海关总署令第198号、第218号、第235号、第238号修改）作如下修改：

（一）将第四条第（二）项、第六条第（一）项、第九条第（一）项中的“环保总局”修改为“生态环境部”。（二）将第六条第（二）项中的“企业还应当按照规定向海关提交有关进口许可证件”修改为“企业还应当按照规定取得有关进口许可证件。海关对有关进口许可证件电子数据进行系统自动… （三）将第八条第三款中的“如果属于进口许可证件管理的，企业还应当按照规定向海关提交有关进口许可证件”修改为“属于进口许可证件管理的，企业还应当按照规定取得有关进口许可… （四）将第九条第（一）项中的“企业在规定的核销期内报核时，应当提供下列证明材料：

四、对《中华人民共和国海关出口加工区货物出区深加工结转管理办法》（海关总署令第126号公布，根据海关总署令第240号修改）作如下修改：

五、对《中华人民共和国海关对保税物流中心（A型）的暂行管理办法》（海关总署令第129号公布，根据海关总署令第227号、第235号、第240号修改）作如下修改：

（一）将第二十七条中的“企业还应当向海关出具有效的许可证件”修改为“企业还应当取得有效的许可证件，海关对有关许可证件电子数据进行系统自动比对验核”。（二）将第二十八条第一款中的“还应当向海关出具有效的出口许可证件”修改为“还应当取得有效的出口许可证件。海关对有关出口许可证件电子数据进行系统自动比对验核”。

六、对《中华人民共和国海关对保税物流中心（B型）的暂行管理办法》（海关总署令第130号公布，根据海关总署令第227号、第235号、第240号修改）作如下修改：

（一）将第三十条中的“企业还应当向海关出具有效的许可证件”修改为“企业还应当取得有效的许可证件，海关对有关许可证件电子数据进行系统自动比对验核”。（二）将第三十一条第一款中的“还应当向海关出具有效的出口许可证件”修改为“还应当取得有效的出口许可证件。海关对有关出口许可证件电子数据进行系统自动比对验核”。

七、对《中华人民共和国海关对出口监管仓库及所存货物的管理办法》（海关总署令第133号公布，根据海关总署令第227号、第235号、第240号修改）作如下修改：

八、对《中华人民共和国海关对保税物流园区的管理办法》（海关总署令第134号公布，根据海关总署令第190号、第235号、第240号修改）作如下修改：

九、对《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》（海关总署令第155号公布，根据海关总署令第218号、第240号修改）作如下修改：

十、对《中华人民共和国海关珠澳跨境工业区珠海园区管理办法》（海关总署令第160号公布，根据海关总署令第189号、第235号、第240号修改）作如下修改：

（一）将第十五条第二款、第十六条第一款中的“区内企业或者区外收货人还应当向海关出具进口配额、许可证件”修改为“区内企业或者区外收货人还应当取得进口配额、许可证件。海关… （二）将第十七条第二款中的“企业应当向海关出具进口配额、许可证件”修改为“企业应当取得进口配额、许可证件。海关对有关进口许可证件电子数据进行系统自动比对验核”。

十一、对《中华人民共和国海关进出境印刷品及音像制品监管办法》（海关总署令第161号公布，根据海关总署令第240号修改）作如下修改：

十二、对《中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法》（海关总署令第164号公布，根据海关总署令第191号、第235号、第240号修改）作如下修改：

（一）将第二十条第二款中的“在出境环节不再要求企业出具配额、许可证件原件”修改为“在出境环节不再验核配额、许可证件”。（二）将第二十一条中的“区内企业或者区外收货人还应当向海关出具配额、许可证件”修改为“区内企业或者区外收货人还应当取得配额、许可证件。海关对有关许可证件电子数据进行系… （三）将第二十三条第二款中的“企业应当向海关出具进口配额、许可证件”修改为“企业应当取得进口配额、许可证件。海关对有关进口许可证件电子数据进行系统自动比对验核”。

十三、对《中华人民共和国海关进出口货物集中申报管理办法》（海关总署令第169号公布，根据海关总署令第218号修改）作如下修改：

（一）将第十一条第一款中的“收发货人还应当提交相应的许可证件”修改为“收发货人还应当取得相应的许可证件”。（二）将第十五条中的“应当提交海关批注过的相应许可证件”修改为“应当取得相应许可证件。海关对相应许可证件电子数据进行系统自动比对验核”。

十四、对《中华人民共和国海关管道运输进口能源监管办法》（海关总署令第204号公布，根据海关总署令第240号修改）作如下修改：

十五、对《中华人民共和国海关对平潭综合实验区监管办法（试行）》（海关总署令第208号公布）作如下修改：

十六、对《中华人民共和国海关对横琴新区监管办法（试行）》（海关总署令第209号公布）作如下修改：

十七、对《中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法》（海关总署令第219号公布，根据海关总署令第235号、第240号修改）作如下修改：

（一）将第四条第二款中的“经营企业应当向海关提交出口许可证件”修改为“经营企业应当取得出口许可证件。海关对有关出口许可证件电子数据进行系统自动比对验核”。（二）将第十一条修改为：“除另有规定外，经营企业办理加工贸易货物的手册设立，应当向海关如实申报贸易方式、单耗、进出口口岸，以及进口料件和出口成品的商品名称、商品编号、…

十八、对《中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法》（海关总署令第220号公布，根据海关总署令第238号、第240号修改）作如下修改：

十九、对《〈海关对长江驳运船舶转运进出口货物的管理规定〉实施细则》（海关总署〔1985〕署货字第1097号）作如下修改：

（一）将第七条、第十六条中的“入出境地”修改为“进出境地”。（二）将第十一条、第十三条中的“入境地”修改为“进境地”。（三）将第十二条修改为：“转运货物属于国家限制进口商品的，货主应当取得进口许可证件。海关对有关进口许可证件电子数据进行系统自动比对验核。没有取得进口许可证件的，不得转…

二十、对《进境栽培介质检疫管理办法》（国家出入境检验检疫局令第13号公布，根据国家质量监督检验检疫总局令第196号、海关总署令第238号、第240号修改）作如下修改：

二十一、对《出入境检验检疫报检规定》（国家出入境检验检疫局令第16号公布，根据国家质量监督检验检疫总局令第196号、海关总署令第238号、第240号修改）作如下修改：

二十二、对《出入境快件检验检疫管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第3号公布，根据海关总署令第238号、第240号修改）作如下修改：

二十三、对《中华人民共和国实施金伯利进程国际证书制度管理规定》（国家质量监督检验检疫总局令第42号公布，根据海关总署令第238号、第240号修改）作如下修改：

二十四、对《进出境转基因产品检验检疫管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第62号公布，根据海关总署令第238号修改）作如下修改：

（一）将第一条中的“《中华人民共和国食品卫生法》”修改为“《中华人民共和国食品安全法》”。（二）将第七条中的“还应当提供法律法规规定的主管部门签发的《农业转基因生物安全证书》（或者相关批准文件，以下简称批准文件）和《农业转基因生物标识审查认可批准文件》”修… （三）删去第八条。（四）将第十条第（一）项中的“批准文件”修改为“《农业转基因生物安全证书》”。（五）将第十一条中的“须获得法律法规规定的主管部门签发的有关批准文件后方可入境”修改为“须凭法律法规规定的主管部门签发的有关批准文件进境”。（六）对条文顺序作相应调整。

二十五、对《进境水果检验检疫监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第68号公布，根据海关总署令第238号修改）作如下修改：

（一）将第一条中的“《中华人民共和国食品卫生法》”修改为“《中华人民共和国食品安全法》”。（二）删去第六条中的“《检疫许可证》（正本）”。（三）删去第十四条第二款。

二十六、对《保税区检验检疫监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第71号公布，根据海关总署令第238号、第240号修改）作如下修改：

二十七、对《出境水果检验检疫监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第91号公布，根据海关总署令第238号、第240号修改）作如下修改：

二十八、对《出境水生动物检验检疫监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第99号公布，根据国家质量监督检验检疫总局令第196号、海关总署令第238号、第240号修改）作如下修改：

（一）删去第九条第（五）项。（二）删去第二十条第一款中的“下列资料”和第（一）项。

二十九、对《进出口玩具检验监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第111号公布，根据国家质量监督检验检疫总局令第173号、海关总署令第238号、第240号修改）作如下修改：

三十、对《进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第118号公布，根据国家质量监督检验检疫总局令第184号、海关总署令第238号、第240号修改）作如下修改：

三十一、对《进境动物隔离检疫场使用监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第122号公布，根据海关总署令第238号、第240号修改）作如下修改：

三十九、对《出入境特殊物品卫生检疫管理规定》（国家质量监督检验检疫总局令第160号公布，根据国家质量监督检验检疫总局令第184号、海关总署令第238号、第240号修改）作如下修改：

（一）将第九条第（六）项中的“应当提供人类遗传资源管理部门出具的批准文件”修改为“应当取得人类遗传资源管理部门出具的批准文件，海关对有关批准文件电子数据进行系统自动比… （二）将第二十条第一款第（五）项中的“提交”修改为“取得”。

四十、对《进出境中药材检疫监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第169号公布，根据海关总署令第238号、第240号修改）作如下修改：

四十一、对《进口旧机电产品检验监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第171号公布，根据国家质量监督检验检疫总局令第187号、海关总署令第238号、第240号修改）作如下修改：

四十二、对《进出境粮食检验检疫监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第177号公布，根据海关总署令第238号、第240号修改）作如下修改：

（一）将第十二条第二款修改为：“进境转基因粮食的，还应当取得《农业转基因生物安全证书》。海关对《农业转基因生物安全证书》电子数据进行系统自动比对验核。” （二）将第十八条第（三）项修改为“检出转基因成分，无《农业转基因生物安全证书》，或者与证书不符的”。

四十三、对《进境水生动物检验检疫监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第183号公布）作如下修改：

（一）将第三条修改为：“海关总署主管全国进境水生动物检验检疫和监督管理工作。（二）将第四条中的“国家质检总局和检验检疫部门”修改为“海关”。（三）将第六条至第十六条、第二十一条至第二十三条、第二十七条、第三十四条、第三十八条至第四十一条、第五十七条的“国家质检总局”修改为“海关总署”。（四）将第二十四条、第二十六条至第三十二条、第三十四条、第三十五条、第三十七条、第四十三条、第四十五条至第五十四条中的“检验检疫部门”修改为“海关”。（五）将第二十五条第一款修改为：“水生动物进境前或者进境时，收货人或者其代理人应当凭检疫许可证、输出国家或者地区官方主管部门出具的检验检疫证书正本、贸易合同、提单、装… （六）将第三十六条修改为：“运输水生动物过境的，承运人或者押运人应当按照规定办理检疫审批手续，并凭货运单、检疫许可证和输出国家或者地区官方主管部门出具的证书，向进境口… （七）将第三十九条中的“直属检验检疫局”修改为“直属海关”。（八）将第四十条中的“检验检疫部门”修改为“直属海关”。（九）将第四十二条修改为：“海关对进境水生动物收货人实施信用管理。”

四十四、对《出口食品生产企业备案管理规定》（国家质量监督检验检疫总局令第192号公布）作如下修改：

（一）将第四条修改为：“海关总署负责统一组织实施全国出口食品生产企业备案管理工作。（二）将第七条、第八条、第十二条至第十四条、第十六条、第十八条至第二十条、第二十二条、第二十四条至第二十八条、第三十一条、第三十二条的“检验检验部门”修改为“海关”。（三）删去第七条第（一）项、第（四）项、第（五）项，删去第（二）项中的“和自查报告”。（四）将第九条第一款中的“检验检疫部门应当自受理备案申请之日起20日内，组织专家完成评审工作”修改为“海关应当在受理备案申请后组织专家评审”，删去第二款。（五）将第十一条中的“检验检疫部门应当自收到专家评审报告之日起20日内进行审查，并作出是否准予备案的决定”修改为“海关应当对备案申请进行审查，并自受理备案申请之日起2… （六）将第十二条、第十七条、第二十六条、第二十七条、第三十一条中的“国家认监委”修改为“海关总署”。（七）将第十七条中的“检验检疫部门”修改为“主管海关”。（八）将第二十一条修改为：“主管海关应当公布本辖区出口食品生产企业备案名录。海关总署统一公布全国出口食品生产企业备案名录。（九）将第三十条中的“国家认监委和检验检疫部门的工作人员”修改为“海关工作人员”。（十）将第三十四条、第三十五条中的“国家质检总局”修改为“海关总署”。

四十五、对《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第194号公布，根据海关总署令第238号、第240号修改）作如下修改：

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