水运工程标准管理办法（2012年）

第一章 总则

第一条 为进一步推进水运工程标准化工作，规范水运工程标准管理，进一步提高标准编写质量，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》和有关法律、法规… 第二条 水运工程标准是水运工程通则、标准、规范、规程、规定和指南等的统称。水运工程标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。 第三条 本办法适用于水运工程行业标准和地方标准的管理、使用和监督，不适用于水运工程国家标准、企业标准的管理、使用和监督。 第四条 水运工程标准的管理工作包括贯彻国家和行业有关政策、制订有关的规章制度和标准体系，组织标准制（修）订、监督检查标准的实施。 第五条 经实践验证安全、可靠、先进、成熟和经济适用并有利于促进行业技术进步的下列技术要求可制订水运工程行业标准： 第六条 水运工程中采用的且在行业标准或地方标准中未包括的专用技术要求，可制订专项标准；对暂时不具备条件形成行业标准的新技术、新工艺、新材料和新方法，可制订技术指南。 第七条 水运工程标准分为强制性标准和推荐性标准。各有关单位在水运工程建设、维护和管理中应严格执行水运工程强制性标准，并积极采用水运工程推荐性标准。下列水运工程标准属于强… 第八条 水运工程标准强制性条文是直接涉及人民生命财产安全、人身健康、节约资源、环境保护和其他公众利益，以及考虑了提高社会效益和可持续发展等政策要求，必须严格执行的强制性…

第二章 管理职责与权限

第九条 水运工程标准的管理工作应以政府为主导，实行统一领导，分级管理。 第十条 交通运输部负责全国水运工程行业标准的管理工作，并拥有所发布标准的管理权、解释权、著作权。未经许可任何部门、单位、社团和个人不得擅自出版和发行。 第十一条 各省（自治区、直辖市）交通运输主管部门负责本行政区域内水运工程地方标准的管理工作，并拥有所发布标准的管理权、解释权和著作权。 第十二条 各省（自治区、直辖市）交通运输主管部门应设立水运工程标准管理工作专项经费，并纳入部门年度预算。 第十三条 各省（自治区、直辖市）交通运输主管部门应将水运工程地方标准制（修）订项目作为交通运输科技项目的重要组成部分，纳入交通运输科技发展年度计划，统一予以资金支持。 第十四条 各省（自治区、直辖市）交通运输主管部门要加强对本地区水运工程标准管理工作的领导，规范相关工作程序和要求，鼓励科研、院校、建设、维护等单位共同参与水运工程地方标准… 第十五条 交通运输部鼓励各省（自治区、直辖市）交通运输主管部门成立相关水运工程标准化协会组织，承办本行政区域内水运工程行业标准和地方标准的管理和其他相关工作。 第十六条 交通运输部鼓励地方制定地方标准。地方标准发布后1个月内须向交通运输部水运工程行业标准主管部门备案，未经备案的不得在水运工程中使用。 第十七条 水运工程建设中采用的国际标准、国外标准或其中部分条文，其相关技术要求应符合或高于水运工程强制性标准，且建设单位应将采用的国际标准、国外标准具体内容向交通运输部水…

第三章 标准体系

第十八条 水运工程标准体系是水运工程标准的结构和组成，包括《水运工程标准体系表》及《水运工程标准项目库》。 第十九条 《水运工程标准体系表》是水运工程标准的中长期发展规划，应根据水运工程发展和标准化工作的需要编制和修订。 第二十条 《水运工程标准项目库》是水运工程标准立项和编制标准年度计划的主要依据，主要包括现行标准、在编标准和拟编标准。 第二十一条 交通运输部水运工程行业标准主管部门根据《水运工程标准体系表》和行业发展需要，针对水运工程标准中的缺项，适时组织修订《水运工程标准项目库》。 第二十二条 《水运工程标准体系表》及《水运工程标准项目库》由交通运输部发布。《水运工程标准体系表》应保持相对稳定，《水运工程标准项目库》应实行动态管理。

第四章 标准项目立项

第二十三条 水运工程标准项目的立项工作一般包括立项申请、立项预审、立项评审和编制标准年度计划等阶段。通过立项评审的项目方可列入年度计划。 第二十四条 申请立项的水运工程标准项目原则上从标准项目库中选取，对未纳入标准项目库但当前工作急需的标准项目，可由交通运输部水运工程行业标准主管部门提出建议，或由有关单位提出… 第二十五条 水运工程标准项目的立项申请报告应于每年4月底前向交通运输部水运工程行业标准主管部门提出，立项申请报告一式4份（格式及内容见附件1）。项目立项后，立项申请报告将作… 第二十六条 标准项目的立项申报单位和拟参加标准编写的单位应具备下列条件： 第二十七条 标准项目的主要编写人员应为长期从事相关专业工作，具有丰富专业理论知识和工程建设、维护管理实践经验，并具有高级技术职称的工程技术人员。编写组正、副组长应具有正高级… 第二十八条 标准项目中需要开展的专题研究、配套软件开发和测试验证项目，在标准立项时应同时列出。项目的承担单位、项目负责人和研究人员的条件，按第二十六条和第二十七条中主编单位… 第二十九条 标准立项预审应在每年6月底前完成。预审的重点为标准的可行性、主要技术内容与基本框架、主要参加单位及人员资格等，并提出预审意见。 第三十条 标准的立项评审由交通运输部水运工程标准主管部门在立项预审的基础上进行。参加立项评审会议的专家原则上从“水运工程技术与标准专家库”中选取。专家人选依据年度立项申请… 第三十一条 参加预审和立项评审的专家应对标准立项的必要性、可行性、主要内容、专题研究、项目经费和主编单位等进行审查，提出评审意见，并经专家签名后存档。 第三十二条 交通运输部水运工程标准主管部门根据立项评审意见和当年预算情况提出水运工程行业标准立项项目建议并报财政部。交通运输部水运工程行业标准主管部门根据财政部对前期费项目… 第三十三条 水运工程行业标准年度计划由交通运输部水运工程行业标准主管部门根据财政部对前期费项目预算的批复和“水运工程标准项目合同”进行编制。

第五章 标准编制

第三十四条 标准编制包括标准的制订、修订和局部修订。标准的编制应符合下列要求： 第三十五条 标准制（修）订按工作大纲、征求意见稿、送审稿、总校稿和报批稿五个阶段（各阶段成果资料的格式和要求见附件3）开展工作。 第三十六条 工作大纲阶段的工作按下列要求进行： 第三十七条 征求意见稿阶段的工作按下列要求进行： 第三十八条 标准的专题研究、软件开发和测试验证工作分为工作大纲和成果审定两个阶段。 第三十九条 送审稿阶段的工作应按下列要求进行： 第四十条 总校稿阶段的工作应按下列要求进行： 第四十一条 报批稿阶段的工作按下列要求进行：

第六章 标准的发布

第四十二条 水运工程标准由交通运输部水运工程行业标准主管部门审批、编号和发布。 第四十三条 制（修）订的标准以正式出版物形式出版。 第四十四条 标准的出版由交通运输部水运工程行业标准主管部门负责组织。标准的出版印刷应符合工程建设标准出版印刷的有关规定。

第七章 标准的复审

第四十五条 水运工程标准发布实施后，应根据科学技术的发展和工程建设的实际需要适时进行复审，以确认其继续有效、修订、局部修订或废止。 第四十六条 标准的复审周期一般为5年。属于下列情况之一的标准，应及时进行复审： 第四十七条 标准的复审应按下列要求进行： 第四十八条 标准的复审结论应由交通运输部水运工程行业标准主管部门确认，对确认为继续有效的标准和废止的标准，由交通运输部发文公告。 第四十九条 对复审确认为需做修订、局部修订的标准，应及时在项目库中反映。

第八章 标准局部修订

第五十条 凡属于下列情况之一的现行行业标准，应当及时进行局部修订： 第五十一条 标准复审确认为需做局部修订的标准可不再通过立项评审，直接列入下一年度或今后的标准年度计划。其他需做局部修订的标准，可由标准的原主编单位或相关单位根据实际情况不定… 第五十二条 标准局部修订的编制程序可简化为送审稿、报批稿二个阶段。当局部修订内容较多、涉及面较广时，可增加征求意见稿阶段。 第五十三条 标准局部修订的送审稿阶段提交的成果可简化为送审报告、标准局部修订送审稿和必要的背景资料等。 第五十四条 标准局部修订的标准条文及条文说明将以文件的形式发布，并在相关媒体上公布，必要时也可发行单行本。

第九章 标准翻译出版

第五十五条 水运工程标准的翻译出版，应按照国际技术交流和开拓境外业务实际需要，由标委会按计划分期分批组织实施。 第五十六条 标准翻译项目的立项申请、预审和专家评审均应按照本办法第三章的有关要求进行。其中标准翻译立项预审和专家评审的重点应为立项的必要性、翻译单位及主要人员的能力条件、翻… 第五十七条 标准翻译和审核的人员应具备下列条件： 第五十八条 标准翻译应当按翻译工作大纲、标准翻译、翻译稿审核、翻译文本审定和报批四个阶段进行。 第五十九条 标准翻译工作大纲（或任务书）的内容应包括项目名称、必要性和可行性、主要工作内容、翻译和审核组组成及分工、进度计划、提交的成果、质量要求、经费使用计划主要翻译和审… 第六十条 标准翻译应按批复的工作大纲要求完成标准的翻译和校对工作。标准的翻译文本应符合下列要求： 第六十一条 翻译稿审核实行主审负责制，当安排多人审核时，应明确一名主审。翻译稿审核工作宜采用函审与召开小型审核会议相结合的方式，审核时应对照标准原文对翻译稿的译文完整性，内… 第六十二条 翻译文本审定和报批应按下列要求进行： 第六十三条 水运工程行业标准翻译文本由交通运输部审批和发布。在发布公告中应明确以中文版为准。 第六十四条 国外标准的翻译工作按下列要求进行：

第十章 标准经费

第六十五条 根据财政部《交通建设发展前期工作经费管理办法》的管理规定，水运工程行业标准的经费主要用于标准立项审查、标准制订或修订、培训教材编写、标准复审、标准翻译等，由交通… 第六十六条 标准制订或修订项目的编制经费，采用财政补助和编写单位自筹相结合的方式。财政补助经费的数额，由交通运输部水运工程行业标准主管部门根据标准编制定额和有关规定，结合标… 第六十七条 标准制订或修订项目的编制补助经费，采用一次核定、按合同进度拨付的办法，分合同签订生效、工作大纲批复和标准报批三个阶段，按年度拨付给标准项目的主编单位。 第六十八条 标准编制经费的使用必须符合合同规定和批复的工作大纲要求，专款专用，并严格遵守财政部《交通建设发展前期工作经费管理办法》和财务管理制度。 第六十九条 标准的主编单位应根据合同规定，于每年1月15日前向交通运输部水运工程行业标准主管部门报送上一年度标准项目经费使用情况和本年度标准经费申请计划及说明。

第十一章 标准项目合同管理

第七十条 标准项目主编单位必须按合同和批准的工作大纲要求组织标准的编制工作。如出现特殊情况需对合同内容进行调整时，主编单位应向交通运输部水运工程行业标准主管部门提出变更申… 第七十一条 交通运输部水运工程行业标准主管部门负责对标准项目合同及标准编制情况进行监督和检查，并协调解决标准编制过程中的重大问题。 第七十二条 标准的主编单位应根据合同规定，按时向交通运输主管部门报送年度工作执行情况报告（见附件7）。 第七十三条 项目实施过程中，有下列情况之一时，可暂停执行合同： 第七十四条 在项目实施过程中，不能按时报送“年度工作执行情况报告”、遇重大问题没有报告导致合同不能按时履行的主编单位，交通运输部水运工程行业标准主管部门将对其通报批评并责令… 第七十五条 因非不可抗拒因素暂停执行合同后，主编单位仍未能及时采取有效措施而导致项目不能完成的，除终止执行合同外交通运输部水运工程行业标准主管部门还将追缴部分或全部已支付经… 第七十六条 标准项目编制工作各阶段形成的文件、成果和资料应按下列要求进行传递、整理和保存：

第十二章 标准日常管理

第七十七条 水运工程标准的日常管理由交通运输部水运工程行业标准主管部门负责。标准的日常管理包括标准宣贯、标准解释、标准执行情况检查、国外相关标准跟踪、标准技术交流和标准工作… 第七十八条 水运工程标准发布实施前均应成立标准管理组，标准管理组由3～5名专业技术人员组成，其中标准编写组成员3～4名，主编单位标准工作归口职能管理部门应有成员1名。标准管… 第七十九条 水运工程标准发布实施后，交通运输部水运工程行业标准主管部门将根据标准的具体情况，组织有关单位进行标准的宣贯培训工作（培训教材由主编单位进行编写，并经交通运输部水… 第八十条 标准管理组应协助交通运输部水运工程行业标准主管部门做好以下标准的日常管理工作： 第八十一条 有关行政主管部门在处理水运重大工程事故时，如涉及水运工程标准，应有相关标准主要起草人员参加；工程事故报告应包括水运工程强制性标准的执行情况。 第八十二条 任何单位和个人对水运工程建设中违反水运工程行业强制性标准的行为有权向水运工程建设主管部门、标准化主管部门或有关部门检举、投诉。 第八十三条 水运工程行业标准的使用单位和个人有义务将标准使用过程中发现的问题和意见反馈至标准管理部门，以形成标准制修订、实施、监督、更新的科学运行机制。 第八十四条 各省（自治区、直辖市）交通运输主管部门应加强对水运工程建设过程中执行水运工程标准的检查监督力度，对违反水运工程标准规定的单位和个人应依照有关规定进行资信、资格等…

第十三章 考核与鼓励措施

第八十五条 各省（自治区、直辖市）交通运输主管部门定期对本行政区域内水运工程标准执行情况进行检查，并将检查结果报交通运输部。 第八十六条 水运工程标准制（修）订成果应作为科技人才评选的重要依据，其工作业绩应记入技术人员个人档案，相关成果作为评定职称、技术考核的重要依据。 第八十七条 水运工程标准制（修）订工作是对参与单位无形资产的贡献。各单位应参照生产一线骨干的收入标准，对从事标准化工作人员给予激励和保障。 第八十八条 水运工程技术人员应参加有关水运工程行业标准的培训，培训课时可以计入继续教育学时。 第八十九条 对于涉及水运工程标准的科研项目，应将其科研成果是否达到标准制（修）订的要求作为鉴定验收的重要考评指标。 第九十条 交通运输行业科技奖励评选时，水运工程行业标准对科研成果的采标率应作为重要的评选指标。 第九十一条 交通运输部设立水运工程行业标准工作“突出贡献奖”，该奖项每两年评选一次，不分等级，每次授予单位不超出3个，个人不超出5名，在没有合适单位和人员的情况下可以空缺。 第九十二条 交通运输部对获奖单位和个人颁发证书，获奖者所在单位可以根据国家有关规定对获奖人员给予奖励。 第九十三条 申报水运工程行业标准工作“突出贡献奖”的单位应为在水运工程标准编制和有关研究方面做出突出贡献，并在培养标准工作后备人才方面发挥重要作用，有良好的履约能力和遵守国… 第九十四条 申报水运工程行业标准工作“突出贡献奖”的个人应为在水运工程标准工作中长期发挥重要作用，注重跟踪世界先进技术和积极推进技术进步的工程技术人员。 第九十五条 水运工程行业标准工作“突出贡献奖”申报工作截至时间为评选活动年的8月14日，个人申报材料应有单位的推荐意见（申报表见附件8）。交通运输部水运工程行业标准主管部门… 第九十六条 水运工程标准、标准专题研究和软件开发成果作为科技成果可以由标准主编单位向有关部门申报奖励，并应将获奖情况及时报送交通运输部水运工程行业标准主管部门。

第十四章 附则

第九十七条 省级交通运输主管部门可根据本地区的实际情况对本办法第二十三条～第九十六条的内容制定相应的实施细则，并报交通运输部水运工程行业标准主管部门备案。 第九十八条 本办法由交通运输部水运工程行业标准主管部门负责解释。 第九十九条 本办法自发布之日起施行。原交通部《水运工程建设标准管理办法》（交水发〔2007〕51号）同时废止。 附件：1． 《水运工程标准立项申请报告》格式及内容 2． 《水运工程标准项目合同》格式及内容 3． 《水运工程标准成果资料》格式 4． 《水运工程标准项目工作大纲》格式及内容 5． 《水运工程标准项目成果效益分析报告》格式及内容 6． 《水运工程标准项目复审意见表》格式及内容 7． 《水运工程标准年度工作执行情况报告》格式及内容 8． 水运工程标准工作突出贡献奖单位和个人申报表