运输机场运行安全管理规定（2025年）

第一章 总则

第一条 为了保障运输机场安全、有序运行，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国安全生产法》、《民用机场管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。 第二条 运输机场（含军民合用机场民用部分，以下简称机场）的运行安全管理，适用本规定。机场航空安全保卫管理的要求按照有关法律、行政法规和规章执行。 第三条 中国民用航空局（以下简称中国民航局）负责对全国机场的运行安全实施统一监督管理。 第四条 机场运营人负责对机场的运行安全实施统一协调、管理，维护机场正常秩序，并承担相应的责任。 第五条 机场运营人与公共航空运输企业、空中交通管理机构、航空地面服务企业及其他有关驻场单位应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责、安全风险管控措施和安全隐… 第六条 机场运营人、公共航空运输企业、空中交通管理机构、航空地面服务企业及其他有关驻场单位应当依照国家有关法律、行政法规、涉及民航管理的规章和技术标准的要求，按照各自的… 第七条 在机场飞行区范围内的任何单位和个人，应当遵守有关机场管理的各项法律、法规、规章，机场运营人组织制定并经民航行政机关批准的机场使用手册，以及机场运行安全管理委员会… 第八条 组建机场集团（公司）的，机场集团（公司）及其全资、控股或者参股机场公司应当依照国家和中国民航局的有关规定，按照各自的职责，共同保障机场的运行安全，并承担相应的运…

第二章 机场运行安全保障

第一节 基本管理要求

第九条 机场运营人应当组织成立机场运行安全管理委员会。机场运行安全管理委员会由机场运营人、公共航空运输企业、空中交通管理机构、航空地面服务企业及其他有关驻场单位分管负责… 第十条 机场运营人应当成立安全生产委员会，至少每月召开一次安全生产会议，分析、研究安全生产中的问题，研判安全生产形势，部署安全生产工作。出现不利于安全生产的因素或者已经… 第十一条 机场运营人应当设立机场飞行区运行安全管理部门，承担机场运行安全管理委员会办公室职责，并具体负责机场地面车辆和人员跑道侵入防范、飞行区场地运维、外来物防范、目视助… 第十二条 机场运营人应当设立机场运行指挥中心或者指定部门统筹组织机场航班保障、运行信息采集与处置、应急救援指挥与协调等工作。 第十三条 取得机场运营许可证的运输机场应当建立并实施安全管理体系。机场安全管理体系应当符合中国民航局有关规定，并纳入机场使用手册。 第十四条 机场运营人应当根据机场运行的实际情况，适时组织评估机场安全管理体系的符合性和有效性，并持续改进。 第十五条 机场运营人应当定期对机场的运行安全状况进行评估，内容主要包括管理工作实施情况和机场设施设备状况。 第十六条 机场运营人应当建立并及时更新和补充机场资料库，供员工查阅和使用。资料库应当包括国家有关法律、法规、涉及民航管理的规章、技术标准及其他规范性文件；国际民用航空公约… 第十七条 机场运营人应当建立各项运行安全工作记录，详细记录有关检查和维护情况。记录可以为电子记录或者纸质记录，记录应当确保真实性、完整性和准确性，并且至少保存5年。

第二节 人员资质及培训

第十八条 机场运营人的主要负责人、安全生产分管负责人、运行安全分管负责人岗位空缺时间不得超过3个月，并且主要负责人、安全生产分管负责人不得出现同时空缺的情况。 第十九条 机场运营人应当建立飞行区从业人员资质和培训管理制度。 第二十条 机场集团（公司）、机场运营人的主要负责人、安全生产分管负责人、运行安全分管负责人等高级管理人员，以及从事机场运行安全的中级管理人员应当按照中国民航局有关规定参加… 第二十一条 机场内从事与运行安全有关的岗位人员应当持证上岗。与运行安全有关的岗位主要包括运行指挥员、场务员、助航灯光机务员、旅客登机桥操作员、民航专用车辆操作员等。 第二十二条 机场运营人、公共航空运输企业、空中交通管理机构、航空地面服务企业及其他有关驻场单位应当对本单位飞行区从业人员进行机场运行安全知识和业务培训，保证其具备必要的机场… 第二十三条 机场运营人应当会同有关驻场单位建立飞行区从业人员违章记分管理制度，根据人员违章情况，对其实施重新培训和考核、暂停飞行区作业等管理手段。 第二十四条 飞行区从业人员应当佩带控制区通行证，穿着工作服，并配有反光标识。

第三节 基本保障要求

第二十五条 机场运营人应当会同空中交通管理机构、机场建设项目法人等单位，定期或者根据需要评估、改进和优化地面活动引导与控制体系，确保机场在特定的机场布局及预期的能见度条件、… 第二十六条 实施低能见度运行的机场，机场运营人应当会同有关驻场单位按照中国民航局有关规定制定机场低能见度运行保障程序。 第二十七条 机场运营人应当会同有关驻场单位结合机场实际情况，组织制定雷雨、大风和降雪等特殊天气下的保障预案，明确特殊天气下有关作业程序和管理要求。 第二十八条 航班备降时，机场运营人、公共航空运输企业、空中交通管理机构、航空地面服务企业及其他有关驻场单位应当按照中国民航局有关规定和各自职责，共同做好保障工作，并及时通报… 第二十九条 除按照中国民航局有关规定和标准实施维护、暂停使用或者临时关闭的情形外，未经民航行政机关机场运营许可审查批准，机场运营人及驻场单位不得擅自新增或者改变活动区场地、… 第三十条 机场运营人应当制定跑道、滑行道、机坪或者其一部分临时关闭的管理规定，明确可能导致关闭的各种情形、现场确认程序、关闭程序、有权决定关闭的人员、恢复运行程序、通报空… 第三十一条 新建或者改（扩）建的跑道、平行滑行道完工或者部分完工但未投入使用前，机场运营人应当协调参建单位及时设置相应的关闭标志、不适用地区标志物和不适用地区灯，并向民用航…

第三章 地面车辆和人员跑道侵入防范管理

第一节 基本要求

第三十二条 机场运营人负责地面车辆和人员跑道侵入防范的统一协调、管理，采取措施对进入（含穿越）航空器着陆和起飞地面保护区（以下简称地面保护区）或者机动区的车辆和人员实施严格… 第三十三条 机场运营人应当组织成立跑道安全小组，成员单位由机场运营人、公共航空运输企业、空中交通管理机构、航空地面服务企业及其他有关驻场单位组成。 第三十四条 机场运营人应当组织制定地面车辆和人员跑道侵入防范方案，并督促跑道安全小组各成员单位严格落实。 第三十五条 在地面保护区或者机动区的作业人员经培训且考核合格后方可进入。其他人员确需进入时，应当由符合条件的人员引领和监督。 第三十六条 机场运营人应当定期开展跑道侵入防范宣传教育活动。

第二节 运行要求

第三十七条 机场运营人应当会同空中交通管理机构，建立地面车辆和人员进出地面保护区或者机动区的工作制度（协议）和协调机制，确定车辆、人员与管制员之间的通信方式、标准用语和车辆… 第三十八条 跑道开放运行期间，任何车辆和人员进入地面保护区或者机动区实施作业时，应当向管制员提出申请，经管制员许可后方可进入，并严格按照许可区域和时段作业。 第三十九条 车辆和人员应当在管制员限定的时间内，及时撤离地面保护区或者机动区。管制员指定撤离位置的，相关车辆和人员应当按照规定的撤离路线撤离至指定位置。撤离后，要及时将有关…

第四章 飞行区场地运维管理

第一节 基本要求

第四十条 机场跑道、滑行道、机坪等飞行区场地设施的几何构型、平面尺寸、道面状况等物理特性以及其有限超载使用应当符合《民用机场飞行区技术标准》（MH5001）。 第四十一条 机场运营人应当确保跑道、滑行道和机坪的道面（含道肩，下同）、升降带、跑道端安全区和排水设施等持续处于适用状态。 第四十二条 机场运营人应当设立或者指定部门负责飞行区场地运维管理工作，并配备与机场运行量、保障模式、飞行区场地规模和状况等相适应的场务员、其他保障人员及设施设备。 第四十三条 机场运营人应当制定飞行区场地运维管理制度，并严格落实。 第四十四条 机场运营人应当定期对跑道、滑行道、机坪道面及活动区飞机荷载桥梁、下穿通道等状况进行综合评价，并根据评价报告的建议，及时采取维护和改进措施。当上述区域出现破损加剧…

第二节 巡查和维护

第四十五条 机场运营人应当按照本规定及中国民航局有关飞行区场地运维管理的要求制定巡查方案，并严格按照巡查方案对飞行区场地进行巡查，及时发现安全缺陷和潜在风险并采取措施。 第四十六条 跑道、滑行道和机坪道面的巡查包括每日全面巡查和定期全面步行检查。每日全面巡查分为首次巡查和中间动态巡查。 第四十七条 跑道、滑行道和机坪道面的每日全面巡查按照下列要求执行： 第四十八条 跑道、滑行道和机坪道面的定期全面步行检查应当每季度至少开展一次，且最大间隔不得超过4个月。 第四十九条 升降带、跑道端安全区和滑行带内的土面区（含防吹坪）应当每日进行一次全面巡查。 第五十条 雨季来临之前，应当至少对飞行区排水设施进行一次全面检查。暴雨期间应当随时巡查。雨后应当及时对道面与相邻土面区的高差、升降带和跑道端安全区进行检查，对积水、冲沟应… 第五十一条 当出现高温、大风及其他不利天气条件时，应当增加对飞行区场地巡查次数，发现问题及时处理。影响运行安全的，应当及时通报管制员，必要时向民用航空情报服务机构提供航空情… 第五十二条 飞行区内不停航施工、维护作业和其他可能影响机动区道面适用性等活动结束后，应当对相关区域进行检查，必要时将检查结果通报有关驻场单位。 第五十三条 出现下列情形之一时，应当立即对飞行区涉及区域进行应急巡查： 第五十四条 在跑道巡查过程中发现下列情形的，巡查人员应当立即通报塔台管制员暂停航空器起降，同时报告机场有关管理人员和相关部门，并由相关部门按程序向民用航空情报服务机构提供跑… 第五十五条 在跑道巡查过程中发现下列需要处理但暂时不影响航空器运行安全的情形的，巡查人员应当报告机场有关管理人员和相关部门，并适当增加该区域的检查频次： 第五十六条 机场运营人应当充分考虑飞行区场地规模、类型和状况，以及机场运行量、保障模式等因素，制定飞行区场地维护方案。场地维护应当符合有关技术标准。 第五十七条 机场运营人应当对机场活动区道面实施全生命周期管理，并根据道面损坏类型、程度和位置等对机场运行安全的影响程度实施差异化维护，尽可能减少道面损坏和维护对机场运行的影… 第五十八条 跑道道面出现本规定第五十四条所述的严重损坏情形时，应当立即进行抢修；出现本规定第五十五条所述的轻微损坏情形时，应当在发现后24小时内及时予以维护；出现其他病害时… 第五十九条 活动区道面嵌缝料、升降带平整区、跑道端安全区、飞行区排水设施等维护工作应当符合中国民航局有关规定和技术标准。

第三节 跑道表面状况评估和通报

第六十条 机场运营人应当定期评估干跑道表面橡胶沉积或者表面磨光等情况对跑道表面摩阻特性的影响程度。 第六十一条 机场运营人应当通过测试跑道摩擦系数的方式评估干跑道的表面摩阻特性。当跑道或者其中一部分（累计长度大于100米）表面摩阻特性低于规定的最低摩阻力水平时，机场运营人… 第六十二条 存在下列情形之一的，机场运营人应当及时清除跑道道面的橡胶，或者采取其他措施改善跑道的表面摩阻特性： 第六十三条 机场运营人应当按照中国民航局有关规定，持续监测、评估和通报湿和污染跑道表面状况，直至跑道表面不再受污染为止。 第六十四条 机场运营人应当以跑道表面每三分之一段污染物的种类、深度和覆盖范围等为基础，并结合跑道摩擦系数、飞行机组报告的跑道刹车效应、实施检查的车辆的控制和减速情况、外界大… 第六十五条 湿和污染跑道运行期间，机场运营人应当采取措施，以保障必要的跑道标志和助航灯光清晰可见。 第六十六条 出现下列情形之一时，应当按程序暂停航空器起降：

第五章 外来物防范管理

第一节 基本要求

第六十七条 机场运营人负责统一协调、管理机场外来物防范工作，并应当组织成立外来物防范管理委员会。外来物防范管理委员会成员单位由机场运营人、公共航空运输企业、空中交通管理机构… 第六十八条 机场运营人应当组织制定外来物防范管理方案，并督促外来物防范管理委员会各成员单位严格落实。

第二节 外来物的预防、发现和移除

第六十九条 机场运营人及有关驻场单位应当系统识别各保障环节可能产生外来物的危险源，并制定具体的风险防控或者缓解措施。 第七十条 机场运营人、公共航空运输企业、空中交通管理机构、航空地面服务企业及其他有关驻场单位在飞行区内实施保障作业，应当遵守下列基本要求： 第七十一条 机场运营人，有自用机坪、滑行道的公共航空运输企业或者其他驻场单位应当定期全面清扫有关活动区道面，保持道面清洁。对跑道、滑行道每半月不少于一次全面清扫，对机坪每日… 第七十二条 机场运营人应当组织有关驻场单位划定外来物控制区域，并明确各自区域的外来物巡查职责、程序、方法和要求。 第七十三条 所有飞行区从业人员应当主动移除活动区内出现或者潜在的外来物。发现活动区道面上有金属零部件、砂石等影响航空器运行安全的外来物时，应当立即移除。 第七十四条 机场运营人人工巡查发现外来物后，应当立即移除。使用跑道外来物自动探测设备探测到外来物后，应当综合考虑外来物的材质、尺寸、位置与航空器运行方向等因素，按照中国民航…

第三节 外来物损伤航空器事件确认和报告

第七十五条 发现航空器被外来物损伤或者疑似损伤后，公共航空运输企业或者航空器维修单位应当及时通报机场运营人。 第七十六条 接报或者发现外来物损伤航空器事件后，机场运营人与公共航空运输企业、航空器维修单位应当及时进行确认。确认为外来物损伤航空器事件且符合报告标准的，按照中国民航局有关…

第四节 外来物信息的收集、分析与利用

第七十七条 机场运营人应当会同外来物防范管理委员会成员单位及时对发现和收集的外来物进行分类，对中、高危险等级的外来物进行溯源，并根据溯源情况系统制定源头管控措施。 第七十八条 机场运营人应当组织制定机场外来物信息报告程序，并建立外来物数据库，至少每季度对外来物信息进行分析，编制外来物信息分析报告。 第七十九条 机场运营人应当及时将外来物信息分析报告通报外来物防范管理委员会成员单位，并根据信息分析等情况及时完善机场外来物防范管理方案。

第六章 目视助航设施运维管理

第一节 基本要求

第八十条 目视助航设施的设置应当符合《民用机场飞行区技术标准》（MH5001），并满足航空器运行要求和空中交通服务的需要。 第八十一条 机场运营人应当设立或者指定部门负责目视助航设施运维管理工作，并配备与机场运行量、目视助航设施数量及复杂程度相适应的助航灯光机务员、其他保障人员及设施设备。 第八十二条 机场运营人应当制定目视助航设施运维管理制度，并严格落实。 第八十三条 机场运营人与空中交通管制单位应当在工作制度（协议）中至少明确助航灯光开启、关闭和光级变更的程序，以及通报程序。

第二节 运行要求

第八十四条 机场开放运行期间，目视助航设施应当符合下列要求： 第八十五条 机场运营人应当按照中国民航局有关规定对精密进近坡度指示系统、进近灯光系统和跑道灯光系统等进行飞行校验。 第八十六条 机场运营人应当按照中国民航局有关规定对助航灯光、标记牌、机坪泛光照明等的主要光学性能指标进行定期检测，以保障其持续符合《民用机场飞行区技术标准》（MH5001）… 第八十七条 实施低能见度运行时，机场运营人应当加强对助航灯光供配电系统运行状态的监控，停止供配电设施附近的所有施工或者维护活动，并通知上级供电单位停止影响机场供电系统的施工… 第八十八条 机场运营人应当采取措施保护飞行区外目视助航设施，并协调地方人民政府相关部门，落实下列要求： 第八十九条 机场运营人应当至少每3年对目视助航设施进行一次综合评估。存在下列情形之一的，应当及时进行评估：

第三节 巡查和维护

第九十条 机场运营人应当按照本规定及中国民航局有关目视助航设施运维管理的要求制定巡查方案，并严格按照巡查方案开展目视助航设施巡查，及时发现故障和潜在风险并采取措施修复或者… 第九十一条 目视助航设施的巡查主要包括每日全面巡查和定期全面步行检查。每日全面巡查分为首次巡查、夜航巡查和中间动态巡查。目视助航设施巡查应当至少由两人共同实施，并且至少包含… 第九十二条 目视助航设施每日全面巡查按照下列要求执行： 第九十三条 目视助航设施的定期全面步行检查应当每季度至少开展一次，且最大间隔不得超过4个月。 第九十四条 出现本规定第五十三条所述情形时，机场运营人应当立即对全场或者涉及区域的目视助航设施进行应急巡查。 第九十五条 机场运营人应当根据机场运行量、目视助航设施数量及复杂程度等，制定目视助航设施维护方案，并根据实际需要和情况变化，适时修订。

第七章 机坪运行管理

第一节 基本要求

第九十六条 机场运营人应当设立或者指定部门具体负责机坪运行统一协调、管理。 第九十七条 机场运营人应当与公共航空运输企业及其他有关驻场单位签订协议，明确自有或者专用机坪的管理责任。 第九十八条 机场运营人应当组织成立机坪运行管理委员会。机坪运行管理委员会成员单位由机场运营人、公共航空运输企业、航空地面服务企业及其他有关驻场单位组成。 第九十九条 机场运营人应当按照管理要求统一、作业程序统一、操作标准统一的原则组织编制机坪运行管理手册，并督促机坪运行管理委员会各成员单位严格落实。 第一百条 机场运营人应当组织建立机坪运行的全区域、全链条、全要素检查制度，指派相应的部门和人员对机坪运行实施全天动态检查，并定期组织机坪运行管理委员会成员单位开展联合检查… 第一百零一条 机场运营人应当组织建立机坪车辆及设备的准入、使用、维护和退出管理制度，以保障持续适用。

第二节 运行要求

第一百零二条 机场运营人应当合理调配机位，充分利用旅客登机桥和机位资源，方便旅客及勤务保障，减少因机位的临时调整给旅客及生产保障单位带来的影响，公平地为各公共航空运输企业提供… 第一百零三条 年旅客吞吐量1000万人次以上的机场应当按照高效运行的原则建立航站楼、机坪、车辆和设备停放区等运行保障区域一体分区运行机制。为将本场作为主运行基地、飞行基地的各… 第一百零四条 当机场发生突发事件应急救援、航班大面积延误、航班长时间延误、恶劣气象条件、重大航空运输保障任务以及航空器故障等情况时，机场运营人应当告知公共航空运输企业将航空器… 第一百零五条 航空器长时间停放、过夜停放，以及在机坪内开展与保障作业无关的其他活动，应当征得机场运营人同意。 第一百零六条 机场运营人应当按照中国民航局有关规定和飞行机组的需求对航空器进行引导。 第一百零七条 接机人员应当至少在航空器入位前5分钟，对机位适用性进行检查。 第一百零八条 在航空器处于安全靠泊状态后，航空器保障作业人员接到接机人员指令方可开始作业。航空器安全靠泊状态应当满足下列条件： 第一百零九条 旅客登机桥操作人员进行靠桥、撤桥作业时，其他人员、车辆和设备不得进入旅客登机桥活动区。在非工作状态时，旅客登机桥轮停留在回位点。 第一百一十条 航空器滑出或者被推拖出机位前，送机人员应当确认： 第一百一十一条 旅客步行通过机坪上下航空器时，公共航空运输企业应当安排专人引导。旅客通行路线不得穿越航空器滑行路线，任何车辆、设备不得横穿旅客队伍。 第一百一十二条 当遇到大风天气有可能对旅客登机桥和停场航空器造成影响时，公共航空运输企业应当对航空器进行系留，操作旅客登机桥的单位应当对旅客登机桥进行系留。 第一百一十三条 机场运营人应当为公共航空运输企业、航空器维修单位指定试车、维修和清洗作业区域，并明确作业区域的使用管理要求。专用试车坪应当设有航空器噪声消减设施，并具备安全防护… 第一百一十四条 机场运营人应当组织公共航空运输企业和其他航空器除（防）冰保障单位建立航空器除（防）冰统一管理机制，提升航空器除（防）冰作业保障能力。

第三节 机坪车辆及设施设备管理

第一百一十五条 机场运营人应当组织制定机坪作业车辆、设备停放管理制度，并督促有关单位严格落实。机坪作业车辆和设备应当停放在指定区域，并有效固定。车辆、设备不得影响消防栓井和油料… 第一百一十六条 在航班保障期间，提供保障作业的车辆不得影响相邻机位及滑行通道的使用；在非航班保障期间，机位作业等待区内禁止停放任何车辆和设备。 第一百一十七条 机坪内易被行驶车辆刮碰的建筑物、固定设施等，应当设置防撞警示、限高等标志。重要的建筑物构件、设施设备应当设置防撞保护装置。 第一百一十八条 在飞行区内设置地面设备加油站应当征得机场运营人的同意。飞行区内地面设备加油站经营单位应当依法取得危险化学品经营许可证、成品油零售经营批准证书，未依法取得相关许可… 第一百一十九条 机场运营人应当组织建立飞行区内新能源车辆、设备及充电基础设施的管理制度，明确运行、监控、维护和应急等管理要求，并督促有关单位严格落实。

第八章 机场净空保护管理

第一节 基本要求

第一百二十条 机场运营人应当按照有关法律、法规、规章和技术标准的要求，做好机场净空保护有关管理工作。 第一百二十一条 机场运营人应当制定机场净空管理制度，并严格落实。 第一百二十二条 机场运营人应当依照《民用机场飞行区技术标准》（MH5001）和中国民航局有关规定，按照本场远期总体规划，制作机场净空保护区域图、机场障碍物限制面图，并及时将最新… 第一百二十三条 机场运营人应当积极协调和配合相关县级以上地方人民政府按照有关法律、法规、规章和技术标准的规定，制定发布机场净空保护的具体管理规定。

第二节 障碍物的限制

第一百二十四条 机场运营人应当充分评估机场净空保护区域内有关活动对飞行安全的影响程度，协助相关地方人民政府评估划定机场周边禁止或者限制有关活动的区域、高度和要求，并以适当方式向… 第一百二十五条 机场运营人应当会同有关驻场单位确保升降带、跑道端安全区和精密进近跑道的无障碍物区，以及滑行带、净空道等区域内相关设施设备的设置位置、易折性和高度持续符合《民用机…

第三节 净空巡查和情况处置

第一百二十六条 机场运营人应当按照本规定及中国民航局有关净空管理的要求制定净空巡查方案，并严格按照巡查方案开展净空巡查，以保障可能影响净空的建筑活动、自然生长植物或者其他活动在… 第一百二十七条 机场运营人对净空巡查区域的全覆盖巡查，每月应当不少于一次，其中对重点巡查区域的巡查应当每周不少于一次；对无障碍区域及距跑道端1.5公里进近面以内区域的巡查应当每… 第一百二十八条 巡查中发现或者接报疑似障碍物时，机场运营人应当立即组织测量和评估。确属障碍物的，按照以下程序处置： 第一百二十九条 净空巡查中发现或者接报空飘物信息后，机场运营人应当会同空中交通管理机构和飞行机组，在充分评估空飘物对飞行安全的影响程度后，分类分级进行处置。 第一百三十条 机场运营人应当加强机场障碍物图-A型区域的巡查，发现新增物体或者原有物体的扩展超过起飞航径区障碍物鉴别面坡度1.2%，且低于该机场起飞爬升面坡度的，应当及时向民… 第一百三十一条 机场运营人应当建立机场净空管理档案。档案主要包括净空保护有关图纸，巡查记录，障碍物测量资料，原有和新增障碍物拆除、迁移和处置资料，民航地区管理局净空审核的建设项…

第九章 鸟击及动物侵入防范管理

第一节 基本要求

第一百三十二条 机场运营人应当会同有关单位采取综合防范措施，持续完善鸟击及动物侵入防范体系，重点加强危险鸟种防范，最大限度地避免鸟类和其他动物撞击航空器造成损伤。 第一百三十三条 机场运营人应当组织成立机场鸟击及动物侵入防范管理委员会，负责对机场鸟击及动物侵入防范工作进行指导和协调，以保障机场鸟击及动物侵入防范工作安全有序开展。机场鸟击及… 第一百三十四条 机场运营人、空中交通管理机构、公共航空运输企业应当协同做好机场邻近区域鸟击防范工作。 第一百三十五条 机场运营人应当设立或者指定部门负责鸟击及动物侵入防范工作，并配备与生态环境、保障模式和机场运行量等因素相适应的鸟击及动物侵入防范人员（以下简称鸟防人员）和设施设… 第一百三十六条 机场运营人应当组织制定机场鸟击及动物侵入防范方案，并督促机场鸟击及动物侵入防范管理委员会各成员单位严格落实。

第二节 生态环境调研和治理

第一百三十七条 机场运营人应当开展生态环境调研及鸟类和其他动物活动情况信息分析，及时、全面地掌握机场及周边区域鸟类种类、数量、位置分布、活动规律及影响因素，分析鸟击及动物侵入风… 第一百三十八条 机场运营人应当及时对机场范围内吸引鸟类及其他动物的水源、觅食地、栖息地进行有效治理。 第一百三十九条 机场飞行区内生态环境治理应当至少包括： 第一百四十条 机场运营人应当不定期向机场周边居民宣传鸟击及动物侵入防范的法规要求和放飞影响飞行安全的鸟类可能造成的危害，并配合当地人民政府发布限制放飞的规定。

第三节 巡视和驱除

第一百四十一条 在机场有飞行活动期间，机场运营人应当根据生态环境调研结果，通过人工巡视及设备观（监）测等手段，有效掌握机场及周边区域鸟类和其他动物活动情况，并及时驱赶。 第一百四十二条 机场运营人应当在环境治理的基础上，根据鸟类和其他动物活动特点，采取驱赶、拦阻、清除等综合手段实施防范工作，并根据实施效果持续改进。所采取的驱除手段应当遵守国家有… 第一百四十三条 机场运营人应当指定专人管理鸟击及动物侵入防范设施设备，制定设施设备使用、维护、保管的制度，以保障设施设备完好并得到安全、正确的使用和维护。驱鸟枪支的使用和保管应… 第一百四十四条 鸟防人员发现可能危及飞行安全的鸟类和其他动物活动时，应当立即通报空中交通管理机构，并视情向民用航空情报服务机构提供航空情报原始资料。 第一百四十五条 航空货物运输单位所载运的动物在飞行区内逃逸时，应当立即抓捕并及时通报机场运营人。其他有关人员发现动物侵入飞行区时，应当立即通报机场运营人进行处置。

第四节 鸟击及其他动物撞击航空器事件确认和报告

第一百四十六条 发现或者收到疑似鸟击或者其他动物撞击航空器的情况后，公共航空运输企业、航空器维修单位、空中交通管理机构应当及时通报机场运营人。 第一百四十七条 接报或者发现疑似鸟击或者其他动物撞击事件后，机场运营人与公共航空运输企业、航空器维修单位应当及时确认，确认为鸟击或者其他动物撞击事件且符合报告标准的，应当按照中… 第一百四十八条 对于本场落地航班鸟击事件，在事件确认现场无法直接确定鸟击物种的，机场运营人应当会同航空器维修单位进行鸟击残留物收集和鉴定，并及时将鉴定结果报告民航行政机关。鸟击…

第五节 鸟类及其他动物活动信息的收集、分析与利用

第一百四十九条 鸟防人员应当持续观察、记录机场飞行区及周边鸟类活动情况，以及飞行区相关昆虫、哺乳动物、植物及生态环境情况，并将升降带和跑道端附近区域作为观察重点。 第一百五十条 机场运营人应当根据鸟防人员观察记录、鸟击及其他动物撞击事件信息、鸟击残留物鉴定结果、生态环境调研结果等基础资料建立鸟击及动物侵入防范信息库，并至少每季度进行分析… 第一百五十一条 机场运营人应当定期将鸟击及动物侵入防范信息分析报告通报驻场公共航空运输企业和空中交通管理机构，并根据生态环境调研、信息分析等情况，及时完善机场鸟击及动物侵入防范…

第十章 场道除冰雪管理

第一节 基本要求

第一百五十二条 有降雪或者道面结冰情况的机场，机场运营人应当组织成立机场除冰雪管理委员会，负责对机场除冰雪工作进行指导和协调，以保障机场在冰雪天气下安全有序运行。机场除冰雪管理… 第一百五十三条 机场运营人应当结合本场实际情况，制定场道除冰雪预案，并认真组织实施，最大限度地减少冰雪天气对机场正常运行的影响。 第一百五十四条 机场运营人应当综合考虑本场运行保障模式和除冰雪能力等因素，明确优先清除的跑道、滑行道、机坪，以保障不同雪情下的保障能力水平与计划的航班运行量相适应。 第一百五十五条 机场运营人应当根据本场活动区场地面积和气候条件，并参照过去5年的冰雪情况，配备必要的除冰雪设备，以及足够数量的物资和人员。 第一百五十六条 降雪期间，在当日最后一个计划航班未结束前，机场运营人应当进行不间断除雪，最大限度地减少降雪对机场正常运行的影响。

第二节 作业要求

第一百五十七条 机场运营人应当在入冬前做好场道除冰雪的准备工作。准备工作主要包括： 第一百五十八条 机场运营人应当及时清除跑道、滑行道、机坪、道肩上的积雪。 第一百五十九条 在机场运行期间，机场运营人应当及时清除运行跑道、滑行道、机坪上目视助航设施的冰雪，以保障目视助航设施满足运行的需要。 第一百六十条 场道除冰雪作业过程中，应当注意保护跑道、滑行道边灯及其他助航设施设备。 第一百六十一条 利用航班间隙清除跑道、滑行道上的冰雪时，机场运营人应当指定一名现场指挥员，负责除冰雪工作的指挥和协调，并与空中交通管理机构保持联络。所有除冰雪车辆应当与现场指挥… 第一百六十二条 当机场某一关闭或者暂停使用的区域除冰雪完毕后，机场运营人应当对该区域进行检查，符合条件后，应当及时将开放的区域通报管制员。

第十一章 不停航施工管理

第一节 基本要求

第一百六十三条 未经民航地区管理局按照《民用机场管理条例》批准，不得进行不停航施工。 第一百六十四条 机场运营人对不停航施工的管理主要包括： 第一百六十五条 建设单位和施工单位（或者工程总承包单位）应当： 第一百六十六条 有可能影响机场运行安全的下列情形之一的，机场运营人应当参照不停航施工管理的要求，制定施工期间运行安全管控方案并严格落实： 第一百六十七条 在机场近期总体规划范围内的工程施工，机场运营人应当协调管线运营或者使用单位以及相关参建单位，对施工区域内原有管线进行核实确认并采取保护措施，防止施工对机场运行安…

第二节 不停航施工批准程序

第一百六十八条 不停航施工由机场运营人负责统一向机场所在地民航地区管理局申请。 第一百六十九条 因不停航施工，需要调整航空器起降架次、航班运行时刻、机场飞行程序和运行最低标准的，机场运营人应当按照中国民航局有关规定执行。 第一百七十条 机场运营人向民航地区管理局申请不停航施工的，应当提交下列材料： 第一百七十一条 申请材料不齐全或者不符合法定形式的，民航地区管理局应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。 第一百七十二条 不停航施工批准后，机场运营人应当按照中国民航局有关规定及时向相关管制单位提供不停航施工信息。

第十二章 机场运行安全信息管理

第一节 基本要求

第一百七十三条 机场运营人应当向民航行政机关报告机场运行安全信息。运行安全信息包括机场基础信息、与机场运行安全相关的事件信息、安全生产建议等与安全生产有关的信息。 第一百七十四条 机场运营人应当会同公共航空运输企业、空中交通管理机构、航空地面服务企业及其他有关驻场单位建立信息共享机制，相互提供及时、准确、必要的生产运营信息。 第一百七十五条 机场运营人应当建立统一的机场运行信息平台。 第一百七十六条 民航行政机关应当根据收集到的机场运行安全信息，并结合机场安全管理体系建设情况和行政检查结果，定期评估机场运行安全保障能力。对于运行安全保障能力不足的机场，应当采…

第二节 机场运行安全信息报告制度

第一百七十七条 机场运营人应当建立机场运行安全信息报告制度，至少包括机场基础信息报告制度、航空情报原始资料提供制度、日常通报制度等。 第一百七十八条 机场运营人应当在机场（含改扩建项目）投入使用前，按照中国民航局有关规定向民航行政机关报送基础信息。 第一百七十九条 机场运营人应当按照《民用航空情报工作规则》中的有关规定，及时向所在地民用航空情报服务机构提供准确、完整的航空情报原始资料。 第一百八十条 发现可能或者已经影响航空器运行安全的下列情形之一的，机场运营人应当及时向空中交通管理机构（塔台管制员）通报情况和机场拟采取的处置措施，认为有必要由空中交通管理机… 第一百八十一条 公共航空运输企业、空中交通管理机构、航空地面服务企业及其他驻场单位在机场内发生影响机场运行安全的事件，或者发现机场设施达不到标准存在安全隐患时，应当及时通报机场… 第一百八十二条 空中交通管理机构在获知飞行员反映机场设施达不到标准或者其他影响航空器运行安全的情况时，应当及时通报机场运营人并报告民航地区管理局。 第一百八十三条 当机场发生地面车辆和人员跑道侵入、跑道道面严重破损临时关闭、本场外来物损伤航空器征候、航空器地面碰撞、机场内鸟击航空器征候、极端天气自然灾害影响机场运行、因故拒…

第十三章 法律责任

第一百八十四条 机场运营人、公共航空运输企业、空中交通管理机构、航空地面服务企业及其他有关驻场单位违反本规定第五条，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全… 第一百八十五条 机场运营人、公共航空运输企业、空中交通管理机构、航空地面服务企业及其他有关驻场单位违反本规定第七条，未遵守机场使用手册的，由民航地区管理局责令限期改正，可以给予… 第一百八十六条 机场集团（公司）违反本规定第八条，未与其所属机场分公司签订安全生产管理协议明确各自运行安全管理责任的，由民航地区管理局责令限期改正，可以给予警告或者通报批评；逾… 第一百八十七条 机场运营人违反本规定第十五条，未按照要求对机场的运行安全状况定期开展评估的，由民航地区管理局责令限期改正；逾期未改正的，给予警告或者通报批评；情节严重的，处2万… 第一百八十八条 有下列行为之一的，由民航地区管理局责令限期改正，处10万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处10万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员… 第一百八十九条 机场运营人违反本规定第二十八条，未预留足够数量的备降机位，或者无故拒绝航班备降的，由民航地区管理局给予警告或者通报批评；情节严重的，处5万元以上10万元以下的罚… 第一百九十条 机场运营人及驻场单位违反本规定第二十九条，擅自新增或者改变活动区场地、目视助航设施的功能及特性的，由民航地区管理局责令改正，可以给予警告或者通报批评；情节严重的… 第一百九十一条 机场运营人违反本规定第三十条，未按照程序或者擅自关闭跑道、滑行道或者其一部分的，由民航地区管理局责令改正，可以给予警告或者通报批评；情节严重的，处5万元以上10… 第一百九十二条 违反本规定第三十八条，跑道开放运行期间，未经管制员许可，车辆或者人员进入地面保护区或者机动区的，由民航地区管理局对责任单位给予警告、通报批评或者处2万元以上5万… 第一百九十三条 机场运营人有下列行为之一的，由民航地区管理局责令改正，可以给予警告、通报批评或者处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，处5万元以上10万元以下的罚款： 第一百九十四条 有下列行为之一的，由民航地区管理局责令改正，可以给予警告、通报批评或者处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，处5万元以上10万元以下的罚款： 第一百九十五条 有下列行为之一的，由民航地区管理局责令改正，可以给予警告、通报批评或者处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，处5万元以上10万元以下的罚款： 第一百九十六条 机场运营人、公共航空运输企业、航空器维修单位违反本规定第七十五条、第七十六条、第一百四十六条、第一百四十七条，未按照要求履行机场外来物损伤航空器和鸟击及其他动物… 第一百九十七条 机场运营人有下列行为之一的，由民航地区管理局责令改正，可以给予警告、通报批评或者处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，处5万元以上10万元以下的罚款： 第一百九十八条 机场运营人有下列行为之一的，由民航地区管理局责令改正；情节严重的，给予警告或者通报批评： 第一百九十九条 机场运营人、公共航空运输企业、航空地面服务企业及其他与机坪运行安全有关的驻场单位违反本规定第一百零七条至第一百一十条，未按照要求履行机坪运行管理职责，导致航空器… 第二百条 机场运营人有下列行为之一的，由民航地区管理局责令限期改正；逾期未改正的，给予警告、通报批评或者处2万元以上5万元以下的罚款： 第二百零一条 机场运营人有下列行为之一的，由民航地区管理局责令改正，可以给予警告、通报批评或者处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款： 第二百零二条 航空货物运输单位违反本规定第一百四十五条，所载运动物在飞行区内逃逸时，未立即进行抓捕并及时通报机场运营人，导致机场运行安全隐患或者对航空器运行安全造成影响的，由… 第二百零三条 机场运营人有下列行为之一的，由民航地区管理局责令改正，可以给予警告、通报批评或者处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款： 第二百零四条 违反本规定第一百六十三条，未经民航地区管理局批准，擅自实施不停航施工的，由民航地区管理局责令改正，处10万元以上50万元以下的罚款。 第二百零五条 机场运营人有下列行为之一的，由民航地区管理局责令改正，可以给予警告、通报批评或者处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，处5万元以上10万元以下的罚款： 第二百零六条 建设单位、施工单位（或者工程总承包单位）有下列行为之一，导致机场运行安全隐患或者对航空器运行安全造成影响的，由民航地区管理局对责任单位责令改正，给予警告、通报批… 第二百零七条 机场运营人违反本规定第一百七十八条至第一百八十条、第一百八十三条，未按照要求履行机场运行安全信息报告职责的，由民航地区管理局责令改正；拒不改正的，处1万元以上5… 第二百零八条 公共航空运输企业、空中交通管理机构、航空地面服务企业及其他驻场单位违反本规定第一百八十一条、第一百八十二条，未按照要求履行机场运行安全信息报告职责的，由民航地区…

第十四章 附则

第二百零九条 本规定关于公共航空运输企业的要求，适用于从事定期运输的通用航空企业。 第二百一十条 本规定自2026年7月1日起施行。原民航总局于2007年12月17日以民航总局令第191号公布的《民用机场运行安全管理规定》，交通运输部于2018年11月16日…