公证程序规则（2002年）

第一章 总则

第一条 为了规范办证程序，保证公证质量，根据《中华人民共和国公证暂行条例》，制定本规则。 第二条 公证处依据事实和法律、法规、规章，独立办理公证事务，不受其他单位、个人的非法干涉。 第三条 法律、法规、规章规定应当采用公证形式的法律行为以及其他属于公证业务范围的事项，公证处应当给予公证，但不真实、不合法或违背社会公共利益的除外。 第四条 公证员应当亲自办理公证事务，公证处的其他人员协助公证员办理公证事务。 第五条 公证人员办理公证事务，应当保守国家秘密和当事人的秘密。

第二章 当事人

第六条 公证当事人是指与公证事项有法律上的利害关系并以自己的名义向公证处提出公证申请，在公证活动中享有权利和承担义务的公民或法人。 第七条 限制民事行为能力人申办公证，应当征得其法定代理人的同意或由其法定代理人代理；无民事行为能力人申办公证，应当由其法定代理人代理。 第八条 当事人、当事人的法定代理人或法定代表人，可以委托代理人申办公证事项，但申办遗嘱、遗赠扶养协议、赠与、认领亲子、收养、解除收养、委托、声明、生存及其他与当事人人身… 第九条 居住在国外或香港、澳门、台湾地区的当事人，委托代理人申办公证事项，其委托书应经当地公证人、我驻外使领馆公证，或经司法部指定的机构、人员证明。但司法部另有规定的除…

第三章 回避

第十条 公证人员有下列情形之一的，应当自行回避；当事人也有权申请他们回避。 第十一条 公证处主任或副主任的回避，由本级司法局局长或副局长决定；其他人员的回避，由公证处主任或副主任决定。回避决定作出后，公证处应当通知当事人。

第四章 管辖

第十二条 公证事项由当事人住所地、法律行为或者事实发生地的公证处管辖。 第十三条 住所地不同的若干个当事人共同申办同一公证事项的，必须共同到其中一名当事人住所地的公证处办理，除不得委托的公证事项外，可以委托一名当事人代为办理。 第十四条 直辖市、省（自治区）辖市公证处与该市所辖区、县（市）公证处之间的管辖，由省、自治区、直辖市司法厅（局）确定。

第五章 申请与受理

第十五条 公民、法人申请公证，应当向公证处提出，并填写公证申请表。公证申请表应记明下列内容： 第十六条 公民、法人申请公证应当提交下列材料： 第十七条 符合下列条件的申请，公证处应予受理： 第十八条 公证处应当建立分类登记制度，登记事项包括：公证类别、当事人姓名（名称）、代理人（代表人）姓名、受理日期、承办人、审批人、办结日期、结案方式、公证书编号等。 第十九条 公证处受理公证申请后，应将受理通知单发给当事人，并开始建立公证卷宗。 第二十条 公证处受理公证申请后，应按规定标准由专人收取公证费。公证办结后，经核定的公证费与预收数额不一致的，应当办理退还或补收手续。当事人交纳公证费有困难的，应提出书面申… 第二十一条 公证处可以设立公证事项承办单，各环节的经办人应在承办单上签名并注明日期。承办单应附卷。

第六章 审查

第二十二条 公证人员应当通过询问证人、调取书证、物证、视听资料、现场勘验、进行鉴定等方式，认真收集证据。 第二十三条 公证处应重点审查： 第二十四条 公证人员询问当事人和有关证人时，应告知其权利、义务、法律责任和注意事项，并制作谈话笔录。 第二十五条 公证处认为当事人提供的证据材料不完备或有疑义的，应通知当事人作必要的补充或向有关单位、个人调查索取有关证明材料，并有权到现场作实地调查。 第二十六条 公证人员外出调查，除调取书证外，应由两名公证人员共同进行。特殊情况只能由一名公证人员进行调查的，应有一名见证人在场，见证人应在笔录上签名。 第二十七条 公证人员从有关单位摘抄的档案或其他书面证据材料，应交提供材料的单位核对并盖章。有关单位应积极予以协助。 第二十八条 公证处可以委托外地公证处调查。委托调查，必须提出明确的要求。受委托的公证处根据办证需要，可以主动补充调查内容。 第二十九条 遇到专门性问题，公证处可聘请或委托专业部门、有专业知识的人员进行鉴定、翻译。鉴定结论或翻译材料应有鉴定人、翻译人签名。 第三十条 对原件或其他无法入卷的证据材料，公证人员应作成复制件或复印件入卷，复制人应注明复制件或复印件与原件相符和复制日期并签名。 第三十一条 公证处可以应当事人的请求，帮助当事人起草、修改法律文书。

第七章 出证

第三十二条 法律行为公证应符合下列条件： 第三十三条 有法律意义的事实或文书公证应符合下列条件： 第三十四条 文书上的签名、印鉴公证，签名、印鉴应当准确属实；文书的文本公证，文本内容应与原本完全一致。 第三十五条 赋予强制执行效力的债权文书应当具备下列条件： 第三十六条 符合本规则规定条件的公证事项，承办公证员应及时草拟公证书，连同卷宗报公证处主任、副主任或其指定的公证员审批。但主办公证员承办的不需要审批的公证事项除外。 第三十七条 审批人应重点审核以下内容： 第三十八条 公证书按司法部规定或批准的格式制作。公证书中应包括以下内容： 第三十九条 制作公证书应使用中文。在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，除涉外公证事项外，可使用当地民族通用文字。 第四十条 除法律另有规定外，公证书从审批人批准之日起生效。审批人批准日期即为出证日期。 第四十一条 公证处应制作公证书正本和若干份副本发给当事人。公证处留存公证书原本（签发稿）和一份正本附卷。 第四十二条 公证书需要办理领事认证的，应由承办公证处送有关部门认证，并代收认证费。 第四十三条 公证书由当事人或其代理人到公证处领取。必要时，也可由公证处发送。

第八章 期限、终止与拒绝公证

第四十四条 公证处应及时办理各类公证事务。公证事项应从受理之日起一个月内办结。重大复杂的、当事人举证不足的、或者需委托调查的公证事项，经公证处主任或副主任批准，可适当延长，… 第四十五条 有下列情况之一的，公证处应当终止公证： 第四十六条 终止公证的，承办公证员应写出书面报告，报公证处主任或副主任批准。终止公证的决定应通知当事人。 第四十七条 对不真实、不合法的行为、事实和文书，公证处应拒绝公证。拒绝公证的，承办公证员应写出书面报告，报公证处主任或副主任批准。拒绝公证的决定应当书面通知当事人，并告知对… 第四十八条 公证处对审查中发现的违法行为，应责令当事人或有关人员予以改正，并有权向有关主管部门发出司法建议书。

第九章 卷宗的归档

第四十九条 公证事项办结、终止或拒绝后，承办人应按照《公证文书立卷归档办法》和《公证档案管理办法》，在三个月内，将全部卷宗整理归档。 第五十条 对公证事项的讨论意见和有关请示批复等不宜对外公开的材料，应装订成副卷，与正卷一起保存。对涉及国家秘密和个人隐私的公证事项，应列为密卷保存。

第十章 特别程序

第五十一条 公证处办理招标投标、开奖、拍卖等公证事项，承办公证员应亲临现场，对其真实性、合法性予以审查核实。对真实、合法的，当场宣读公证词，并在七日内作成公证书发给当事人。… 第五十二条 遗嘱公证应由两名公证人员共同办理，由其中一名公证员在公证书上署名。特殊情况由一名公证员办理时，应有一名见证人在场，见证人应在遗嘱和笔录上签名。 第五十三条 公证处办理提存公证，应以通知书或公告方式通知债权人在确定的期限内领取提存标的物。债权人领取提存标的物时，应提供身份证明和有关债权的证明，并承担因提存所支出的费用… 第五十四条 经过公证的事项在履行过程中发生纠纷的，原公证处可应当事人的请求进行调解。经调解后当事人达成新协议的，公证处应给予公证；新达成的协议符合本规则第三十五条规定条件的…

第十一章 申诉与复议

第五十五条 当事人对公证处出具的公证书或者作出的不予受理、拒绝公证、撤销公证书、不予撤销公证书的决定有异议的，可以在接到公证书或者决定之日起六十日内，向该公证处的本级司法行… 第五十六条 公证处的本级或者上级司法行政机关发现已经发出的公证书有不当或者错误的，可以作出撤销或者责令变更公证书的决定。 第五十七条 司法行政机关办理第五十五条、五十六条规定的案件，对公证书应当按以下原则处理： 第五十八条 司法行政机关作出的处理公证申诉的决定应当送达申诉人和原公证处。 第五十九条 司法行政机关对公证申诉、复议的决定，应当存入原公证卷内一份。 第六十条 公证处发现本处出具的公证书存在第五十七条第二项至第四项规定情形的，应当参照第五十七条的规定处理。 第六十一条 因公证处的过错撤销公证书的，所收的公证费应全部退还当事人；因当事人的过错而撤销公证书的，所收的公证费不予退还；因公证处和当事人双方过错而撤销公证书的，所收的公证…

第十二章 附则

第六十二条 外国人、无国籍人和外国组织向我国公证机关申办公证的，适用本规则。但法律或司法部另有规定的除外。 第六十三条 本规则由司法部负责解释。 第六十四条 本规则自二〇〇二年八月一日起施行。一九九〇年十二月十二日颁布的司法部令第13号《公证程序规则（试行）》同时废止。