交通事故处理工作规范（2005年）

第一章 总则

第一条 为规范公安机关交通管理部门依法公正处理交通事故，提高办案质量和工作效率，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《道路交通安全法》）… 第二条 本规范适用于公安机关交通管理部门交通事故处理工作。 第三条 公安机关交通管理部门及其交通警察应当严格执行有关法律、法规、规章、技术标准和交通事故处理人员自身安全防护的规定，公开、公正、便民、高效地处理交通事故。 第四条 公安机关交通管理部门办理交通事故案件实行办案人员负责、分级管理和领导审批制度。 第五条 交通警察必须进行培训，考试合格的，方能取得处理交通事故资格。 第六条 各级公安机关交通管理部门应当根据实际，设置相应的交通事故处理专门机构。 第七条 各级公安机关交通管理部门应当根据辖区的交通事故情况和现场勘查工作需要，为交通事故处理机构配备现场勘查车、通讯器材、现场勘查器材、现场安全及防护装备、计算机、检验… 第八条 公安机关交通管理部门应当建立交通事故专用档案室（库），并设立档案查阅室。档案室（库）应当按照档案管理的有关规定，安装必要的防护设施，确保安全。 第九条 各级公安机关交通管理部门应当制定交通事故处理及追逃办案经费预算，保证办案所需经费。 第十条 各级公安机关交通管理部门应当制定道路群死群伤和载运危险品车辆交通事故应急处置预案和交通肇事逃逸案件查缉预案，并与相邻省、地（市）、县级公安机关交通管理部门建立协…

第二章 报警的受理与处理

第十一条 地（市）、县级公安机关交通事故处理机构应当建立24小时值班备勤制度，并根据辖区的交通事故情况，确定值班备勤人员数量，最低不得少于二人。 第十二条 公安机关交通管理部门接到电话报警或者当面报警的，受理人员应当做好接警记录，询问交通事故发生的时间、地点、车辆类型、车辆牌号、是否载有危险物品、人员伤亡等简要情况… 第十三条 交通警察执勤巡逻发现交通事故的，应当报告指挥中心或者值班室（以下简称指挥中心），并先期处置事故现场。 第十四条 接报警后，受理人员应当按照处置权限，或者直接处理，或者立即请示本单位值班领导后进行处理： 第十五条 当事人自行撤离现场，未达成协议，在现场报警的，公安机关交通管理部门应当立即派交通警察赶赴现场处理。 第十六条 对当事人自行撤离现场，事后报警的，公安机关交通管理部门应当要求当事人提供有各方当事人签名的“交通事故协议书”或者文字记录材料，或者交通事故原始现场的照片、录像等… 第十七条 对当事人自行撤离现场，事后报警又未提供交通事故证据材料，无法查证交通事故事实的，公安机关交通管理部门制作“交通事故处理通知书”，交付当事人，告知当事人直接向人民… 第十八条 对当事人自行撤离现场，达成协议一方当事人不履行，事后报警的，公安机关交通管理部门制作“交通事故处理（不受理）通知书”，交付当事人，告知当事人直接向人民法院提起民… 第十九条 发生下列交通事故，公安机关交通管理部门应当立即报告本级公安机关和当地人民政府，并逐级上报省级公安机关交通管理部门： 第二十条 发生一次死亡五人以上，副省（部）级以上领导伤、亡，涉外死亡以及高速公路上十辆以上机动车相撞的交通事故，公安机关交通管理部门应当按照特大道路交通事故信息报告制度，…

第三章 出警

第二十一条 公安机关交通管理部门接到出警指令后，白天应当在5分钟内出警，夜间应当在10分钟内出警。 第二十二条 发生适用简易程序处理的交通事故，公安机关交通管理部门可以派出一名交通警察处理。 第二十三条 发生人员死亡的交通事故，县级公安机关交通管理部门负责人应当到现场组织、指挥现场救援和调查取证工作。 第二十四条 交通警察赶赴现场处理交通事故，应当按照规定穿着反光背心，夜间佩戴发光或者反光器具，配备必要警用装备，携带交通事故现场勘查器材。

第四章 现场处置

第二十五条 交通事故现场勘查车应当装备下列器材： 第二十六条 交通警察勘查现场应当携带下列勘验用具： 第二十七条 交通警察到达现场后发现有受伤人员的，应当立即组织施救。急救、医疗人员到达现场的，交通警察应当积极协助急救、医疗人员抢救受伤人员。因抢救伤员需要变动现场的，应当标… 第二十八条 交通警察应当根据现场情况，划定警戒区，白天在距离现场来车方向五十米至一百五十米外或者路口处放置发光或者反光锥筒、警告标志、告示牌等，发光或反光锥筒应间隔20米设… 第二十九条 交通警察应当指挥现场勘查车、指挥车等车辆依次停放在警戒线内的来车方向，并引导急救车、消防车停放在事故车辆附近便于施救的位置，并告知现场勘查车、指挥车、急救车、消… 第三十条 遇有运载易燃、易爆、剧毒、易腐蚀、放射性等危险物品的车辆发生交通事故，应当立即报告当地人民政府，通知有关部门到现场处理。按照有关应急预案的规定，启动相应级别的响… 第三十一条 交通警察到达现场后，应当确认肇事人，查验肇事人身份证件、机动车驾驶证、工作证及机动车行驶证等有关证件，审查证件的真伪，验明身份。勘查现场期间，责令肇事人不得离开… 第三十二条 交通警察应当根据现场勘验等情况，确认案件的性质。对属于交通事故的，按规定进行调查取证。对不属于交通事故的，交通警察要根据案件性质作出进一步处理。属于公安机关有关… 第三十三条 交通警察到达现场后，确认案件不属于本单位管辖的，应当报告本单位通知有管辖权的公安机关交通管理部门。对管辖权发生争议的，报告上一级公安机关交通管理部门确认并通知有…

第五章 现场勘查

第三十四条 交通警察应当向现场人员了解交通事故基本情况，寻找证人，记录有关情况和证人的联系方法，在勘查现场同时或者之后进行询问。 第三十五条 交通警察应当按照现场勘查有关法规、标准的规定和勘验技术要求，认真细致地勘查现场、调查取证。 第三十六条 交通警察应当按照《道路交通事故勘验照相》等标准，拍摄、制作“交通事故照片”。死亡两人以上的，应当对尸体进行编号，逐一拍照，并记录尸体的原始位置。 第三十七条 交通警察应当按照《道路交通事故现场图绘制》、《道路交通事故图型符号》等标准，绘制“交通事故现场图”。 第三十八条 交通警察应当按照《交通事故痕迹物证勘验》等标准，勘验、采集、提取痕迹、物证，并制作“交通事故现场勘查笔录”。 第三十九条 现场勘查完毕，应当对现场图、现场勘查笔录进行复核，发现错误应及时更正。 第四十条 现场勘查结束后，交通警察应当向当事人发送联系卡。 第四十一条 现场勘查结束后，交通警察应当组织清理现场，登记、保存当事人遗留物品和有使用价值的物品。通知殡葬服务单位或者有停尸条件的医疗机构将尸体运走存放。能移动的事故车辆应… 第四十二条 公安机关交通管理部门应当及时核查交通事故伤亡人员身份，并告知其家属伤者就医的医疗机构或者存放尸体的单位。 第四十三条 对因条件限制或案情复杂，现场勘查有困难的事故现场，经县一级公安机关交通管理部门负责人批准，可以保留部分或全部现场，并视现场范围大小安排警力进行警戒，待条件具备后…

第六章 调查取证

第四十四条 对交通事故，交通警察应当自勘查现场之时起24小时以内办理立案手续，填写“交通事故立案登记表”，经交通事故处理机构负责人审批予以立案。对不属于交通事故的，报经公安… 第四十五条 交通警察应当检查各方当事人的身份证件、机动车驾驶证、工作证及机动车行驶证、检验合格标志和保险标志，核查、验明、记录每一个当事人的身份。 第四十六条 交通警察应当确认肇事人、其他当事人、证人，按照《公安机关办理行政案件程序规定》及时对肇事人、其他当事人、证人进行讯（询）问或者由其自行书写陈述，并制作“讯（询）… 第四十七条 交通警察在接触、询问当事人过程中，发现当事人呼气有酒精气味或者精神恍惚的，其他当事人提出该当事人有饮酒或者服用国家管制的精神药品、麻醉药品嫌疑的，应当按照《道路… 第四十八条 交通警察认为对当事人应当给予暂扣或者吊销机动车驾驶证处罚的，可以扣留其机动车驾驶证，当场制作“公安交通管理行政强制措施凭证”，并交付当事人。 第四十九条 对因检验、鉴定需要扣留事故车辆及其行驶证的，交通警察应当当场制作“公安交通管理行政强制措施凭证”，交付当事人，并告知当事人扣留车辆、证件的期限。 第五十条 公安机关交通管理部门可以调取车辆行驶记录仪、GPS、交通技术监控设备的记录资料作为调查交通事故的证据材料。 第五十一条 肇事驾驶人驾驶车辆或者遗弃车辆逃逸的，对已确定肇事车辆逃跑路线和方向的，交通警察要立即报告指挥中心及时布置堵截和追缉。 第五十二条 对肇事嫌疑人或嫌疑车辆，应当组织受害者、目击者证人进行辨认，交通警察不得给辨认人任何暗示。 第五十三条 公安机关交通管理部门应当指派或者委托法医对当事人的人体损伤、尸体进行检验鉴定，并出具“人体损伤程度鉴定书”、“交通事故尸体检验报告”。涉嫌交通肇事罪的，由公安机… 第五十四条 公安机关交通管理部门应当指派或委托专业机构对事故车辆进行检验、鉴定，并由检验机构出具“交通事故车辆技术检验报告”。自送达当事人检验、鉴定结论复印件之日起，三日内… 第五十五条 公安机关交通管理部门自行或者指派、委托进行检验、鉴定的，应当在二十日内完成；需要延期的，县级公安机关交通管理部门填写“检验、鉴定延期报告书”，报经地（市）级公安… 第五十六条 公安机关交通管理部门应当在接到检验、鉴定结果后二日内将检验、鉴定结论复印件送达当事人。当事人在三日内提出重新检验、鉴定申请的，县级公安机关交通管理部门应当另行指… 第五十七条 公安机关交通管理部门应当对检验、鉴定、评估结论进行审查： 第五十八条 公安机关交通管理部门应当对调查取得的证据进行审查：

第七章 交通事故认定

第五十九条 交通警察应当自勘查现场之日起七日内，交通肇事逃逸案件在破获案件后七日内，需要检验、鉴定的在检验、鉴定结果确定后三日内，向交通事故处理机构负责人提交“交通事故调查… 第六十条 交通事故处理机构负责人应当在二日内对“交通事故调查报告书”进行审核；对复杂、疑难案件，交通事故处理机构负责人应当组织专家小组研究，就以下内容进行审核： 第六十一条 对“交通事故调查报告书”经审核同意后，交通警察应当按照规定制作“交通事故认定书”，通知各方当事人到场，公开相关证据，说明认定的理由和依据，宣布交通事故认定结果，… 第六十二条 各级公安机关交通管理部门应当成立由具有交通事故处理高级资格的交通警察组成的交通事故处理专家小组，负责交通事故认定的审核、复核工作。

第八章 处罚执行

第六十三条 公安机关交通管理部门经过调查，确认当事人的道路交通安全违法行为后，应当在损害赔偿调解之前，按照《道路交通安全违法行为处理程序规定》，对当事人给予相应的处罚。 第六十四条 县级公安机关交通管理部门对需要吊销当事人机动车驾驶证的，将交通事故案件报地（市）级公安机关交通管理部门，地（市）级公安机关交通管理部门对交通事故案件进行审核。符… 第六十五条 对给予吊销当事人机动车驾驶证处罚的，交通事故处理机构应当标记（将机动车驾驶证右上角剪切）吊销，复印存入交通事故案卷。地（市）级公安机关交通管理部门制作“公安交通… 第六十六条 对六个月内发生两起一次死亡三人以上的交通事故，且单位或者车辆驾驶人对交通事故承担全部责任或者主要责任的专业运输单位，由该专业运输单位所在地县级公安机关交通管理部… 第六十七条 对需要给予拘留处罚的，应当按照《公安机关办理行政案件程序规定》的规定，由县级公安机关交通管理部门提出处罚意见，报送县、市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安机… 第六十八条 在调查交通事故过程中，发现当事人有交通肇事犯罪嫌疑的，公安机关交通管理部门应当及时将办理交通事故处理程序转为办理刑事案件程序，按照《公安机关办理刑事案件程序规定…

第九章 损害赔偿调解

第六十九条 公安机关交通管理部门应当对交通事故当事各方的“交通事故损害赔偿调解申请书”进行审核： 第七十条 对造成人员死亡的交通事故，调解从规定的办理丧葬事宜结束之日起开始；对造成人员受伤的交通事故，调解从治疗终结之日起开始；对受伤人员因伤致残的交通事故，调解从定残之… 第七十一条 公安机关交通管理部门在调解前应当对调解参加人的资格进行审核： 第七十二条 公安机关交通管理部门按照规定，在十天调解期限内调解一次。调解采取公开方式进行，调解时间应当提前公布，调解时允许旁听，但是当事人要求不予公开的除外。公安机关交通管… 第七十三条 公安机关交通管理部门应当参照省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市人民法院依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（法释[2003… 第七十四条 对未知名死者的人身损害赔偿，其身份暂按城镇居民计算，年龄暂按法医鉴定报告的大约年龄段取中间年龄记算。核查出未知名尸体身份后，按照实际身份、年龄重新计算。公安机关… 第七十五条 经调解达成协议的，交通警察制作“交通事故损害赔偿调解书”，由各方当事人签名，交通警察签名并加盖公安机关交通管理部门交通事故处理专用章，分别送交各方当事人。

第十章 简易程序

第七十六条 交通警察到达适用简易程序处理的交通事故现场后，应当将现场勘查车或者巡逻车辆停在现场事故车辆后面，将当事人带至路边处理；需要当事人将车辆移走时，应当指挥过往车辆停… 第七十七条 遇当事人未撤离现场的，交通警察应当在确定现场基本事实后，责令当事人撤离现场。 第七十八条 对当事人已自行撤离现场的，交通警察应当根据现场调查或者当事人提供的有各方当事人签名的交通事故协议书或者文字记录材料，交通事故原始现场的照片、录像，证人证言等证据… 第七十九条 交通警察根据当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定各方当事人的责任，在“责任及调解结果”栏内记录并当场向当事人宣布。 第八十条 当事人共同请求调解的，交通警察应当当场进行调解，并在“责任及调解结果”栏内记录调解结果，由当事人签名后，将“事故认定书”当场交付当事人。 第八十一条 当事人提供不出交通事故证据材料、不接受调解、调解未达成协议或者当事人不签名的，交通警察应当在“责任及调解结果”栏内载明有关情况。将“事故认定书”当场交付当事人，… 第八十二条 交通警察应当按照《道路交通安全违法行为处理程序规定》，对当事人实施的道路交通安全违法行为作出处罚决定。适用当场处罚的，应当制作“公安交通管理简易程序处罚决定书”…

第十一章 交通事故档案管理

第八十三条 公安机关交通管理部门应当按照《交通事故案卷文书》标准，建立交通事故档案。交通事故案件办结后，按规定编号，装订成册，顺序排放，妥善保存。公安机关交通管理部门应当确… 第八十四条 适用简易程序处理的交通事故，应当按照交通事故统计月度装订成册，每册填写索引。 第八十五条 法院、人民检察院审理、审查交通事故案件，需要调用案件材料的，公安机关交通管理部门应当按规定的时间将交通事故正卷正本移交给人民法院或者人民检察院。复制交通事故正卷… 第八十六条 当事人及其代理人收到交通事故认定书后，要求查阅交通事故证据材料的，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私，以及应当事人、证人要求保密的内容外，公安机关交通管理部门…

第十二章 附则

第八十七条 事故现场警示标牌、锥筒等具体放置标准及巡逻警车停放位置另行规定。 第八十八条 交通事故受伤人员在医疗机构抢救期间所需抢救费用，依据国务院有关机动车第三者责任强制保险和道路交通事故社会救助基金的规定，由交通警察依据《实施条例》第九十条的规定… 第八十九条 公安机关交通管理部门处理交通事故，记录时间使用“年、月、日、时（24小时制）、分”，记录距离使用“公里、米、厘米”，痕迹勘验需要时应当精细到“毫米”，事故分类使… 第九十条 本规范从2005年5月1日起施行。此前公安部发布的有关其他规定与本规范不一致的，以本规范为准。