首页 国家安全机关行政执法程序规定（2024年） 第三章 国家安全机关行政执法程序规定（2024年） 第三章 第三章 调查取证 第一节 一般规定 第十六条 国家安全机关开展调查取证，应当合法、及时、客观、全面地收集、调取证据材料，了解有关情况，并予以审查、核实。 第十七条 国家安全机关开展调查取证，应当由二名以上执法人员进行。执法人员应当表明执法身份，依照有关规定出示人民警察证或者侦察证及相关法律文书。 第十八条 国家安全机关开展调查取证，应当口头或者书面告知有关人员遵守保密义务。必要时，有关人员应当签署保密义务承诺书。 第十九条 国家安全机关开展调查取证，应当重点调查以下违法事实： 第二十条 国家安全机关开展调查取证的证据包括： 第二十一条 对查获或者到案的违法嫌疑人，国家安全机关执法人员应当立即进行人身、随带物品的安全检查，发现违禁品或者管制器具、武器、易燃易爆等危险品以及与案件有关的物品的，应当… 第二十二条 国家安全机关应当使用执法记录仪等现场执法记录设备，对检查、查封、扣押等重要取证工作进行全过程录音录像，并妥善保存。 第二十三条 办理外国人违法案件，应当依照我国法律法规和有关规定，做好国籍确认、通知通报等工作，落实相关办案要求。 第二节 询问违法嫌疑人 第二十四条 询问违法嫌疑人，可以在现场进行，或者到违法嫌疑人住所进行，也可以将违法嫌疑人传唤到其所在市、县内的指定地点进行。 第二十五条 传唤违法嫌疑人接受调查，应当经国家安全机关办案部门负责人批准，制作传唤证，在违法嫌疑人被传唤到案和传唤结束后，由其在传唤证上填写到案和离开时间并签名。 第二十六条 除被传唤人不讲真实姓名、住址、身份不明，无家属、拒不提供家属联系方式、提供的家属联系方式无法取得联系或者因自然灾害等不可抗力导致无法通知，或者可能妨碍调查的情形… 第二十七条 传唤后，应当及时询问被传唤人。询问查证的时间不得超过八小时；情况复杂，可能适用行政拘留或者涉嫌犯罪的，询问查证的时间不得超过二十四小时。国家安全机关应当为被传唤… 第二十八条 违法嫌疑人在接受国家安全机关执法人员询问时，应当如实回答，对无关的问题有拒绝回答的权利。 第二十九条 首次询问违法嫌疑人时，应当问明违法嫌疑人的基本情况。根据需要，可以同时问明其工作单位、家庭主要成员等其他有关情况。 第三十条 询问违法嫌疑人时，应当听取违法嫌疑人的陈述和申辩，不得因违法嫌疑人陈述、申辩而给予更重的处罚。 第三十一条 询问未成年的违法嫌疑人时，应当通知其父母或者其他监护人到场，其父母或者其他监护人不能到场的，也可以通知未成年人的其他成年亲属，所在学校、单位、居住地基层组织或者… 第三十二条 询问聋哑人，应当有通晓手语的人提供帮助，并在询问笔录中注明被询问人的聋哑情况以及翻译人员的基本情况。 第三节 问询情况 第三十三条 国家安全机关执法人员依法执行任务时，经出示人民警察证或者侦察证，可以向有关个人和组织问询有关情况。根据需要，经国家安全机关办案部门负责人审批，可以出具问询通知书… 第三十四条 问询可以在现场进行，也可以到被问询人所在单位、住所或者被问询人同意的其他地点进行。必要时，可以书面、电话等方式或者当场通知被问询人到国家安全机关接受问询。 第三十五条 国家安全机关可以采取口头或书面的方式，告知被问询人必须如实提供证据、证言和故意作伪证或者隐匿证据应负的法律责任，对无关的问题有拒绝回答的权利。 第三十六条 问询情况可以制作问询笔录。问询情况可能作为证据使用的，应当制作问询笔录，并由被问询人签名。 第三十七条 问询未成年证人时，应当通知其父母或者其他监护人到场，配合问询工作。其父母或者其他监护人不能到场的，也可以通知未成年证人的其他成年亲属，所在学校、单位、居住地基层… 第三十八条 问询聋哑人，应当有通晓手语的人提供帮助，制作问询笔录的，应当在问询笔录中注明被问询人的聋哑情况以及翻译人员的基本情况。 第三十九条 国家安全机关根据《中华人民共和国国家情报法》第十六条向个人和组织了解、询问有关情况，适用本节规定。 第四节 查验 第四十条 国家安全机关依法对有关个人和组织的电子设备、设施及有关程序、工具开展查验，应当经设区的市级以上国家安全机关负责人批准，制作查验通知书。 第四十一条 查验时，应当有被查验人或者见证人在场，并注意保持电子数据的真实性、完整性，避免对电子设备、设施及有关程序、工具造成不必要的损坏。 第四十二条 根据查验工作需要，国家安全机关可以在电子设备、设施及有关程序、工具使用、存放的地点、场所进行查验。无法在现场查验的，经办案部门负责人批准，可以由被查验人将电子设… 第四十三条 查验中发现存在危害国家安全情形，能够现场整改的，国家安全机关应当责令被查验人采取措施，立即整改。整改后符合要求的，应当记录在案。 第四十四条 开展查验时，发现电子设备、设施及有关程序、工具涉嫌违法，需要进一步调查核实的，国家安全机关应当依照本章第七节执行查封、扣押，并开展调查取证工作。 第四十五条 国家安全机关执法人员依法执行任务时，需要查明有关人员身份的，经出示人民警察证或者侦察证，可以查验中国公民或者境外人员的身份证明。对身份不明、有危害国家安全嫌疑的… 第五节 查阅、调取 第四十六条 国家安全机关工作人员依法查阅、调取有关文件、数据、资料、物品的，应当经设区的市级以上国家安全机关负责人批准，制作查阅调取通知书。持有人或者保管人应当在通知书上签… 第四十七条 调取的物证应当是原物。在原物不便搬运、不易保存或者依法应当由有关部门保管、处理或者依法应当返还时，可以拍摄或者制作足以反映原物外形、特征或者内容的照片、录像或者… 第四十八条 调取的书证应当是原件。在取得原件确有困难时，可以使用副本或者复制件。 第四十九条 物证的照片、录像或者复制品，书证的副本、复制件，视听资料、电子数据的复制件，应当附有关制作过程及原件、原物存放处的文字说明，并由制作人和物品持有人或者物品持有单… 第五十条 调取有关文件、数据、资料、物品时，应当会同持有人或者保管人查点清楚，当场制作调取清单。调取后，国家安全机关及其工作人员应当妥善保管。 第五十一条 调取电子数据作为证据材料的，参照《国家安全机关办理刑事案件程序规定》的有关规定执行，并严格遵守国家有关规定。 第六节 检查 第五十二条 国家安全机关经设区的市级以上国家安全机关负责人批准，可以出示检查证，依法对涉嫌危害国家安全行为的人身、物品、场所进行检查。 第五十三条 对违法嫌疑人进行检查时，应当尊重被检查人的人格尊严。 第五十四条 对违法行为现场，应当进行勘验，提取与案件有关的证据材料。 第五十五条 国家安全机关执法人员依法对涉嫌危害国家安全行为的物品进行检查时，涉及有关电子数据证据材料，能够扣押电子数据原始存储介质的，应当依照本章第七节执行扣押；无法扣押原… 第七节 查封、扣押、冻结、先行登记保存 第五十六条 国家安全机关对涉嫌用于危害国家安全行为的场所、设施或者财物依法实施查封、扣押的行政强制措施，应当遵守下列规定： 第五十七条 情况紧急，需要当场实施查封、扣押、冻结的，执法人员应当在二十四小时内报告设区的市级以上国家安全机关负责人，并补办批准手续。设区的市级以上国家安全机关负责人认为不… 第五十八条 对与违法行为无关的场所、设施、物品，公民个人及其扶养家属的生活必需品不得查封。 第五十九条 对扣押的物品应当予以登记，写明物品名称、规格、数量、特征，并由持有人或者保管人签名或者捺指印。必要时，可以进行拍照。对与案件无关的物品，不得扣押。 第六十条 查封、扣押期限不得超过三十日，情况复杂的，经设区的市级以上国家安全机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。 第六十一条 在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经国家安全机关负责人批准，可以先行登记保存。 第六十二条 国家安全机关实施查封、扣押、先行登记保存等措施时，应当会同当事人查点清楚，当场交付查封扣押决定书或者先行登记保存决定书，同时制作清单，当事人或者见证人拒绝签名，… 第六十三条 有下列情形之一的，国家安全机关应当立即解除查封、扣押、先行登记保存： 第六十四条 国家安全机关依法查询违法嫌疑人员的相关存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产信息，应当经设区的市级以上国家安全机关负责人批准。 第六十五条 银行、其他金融机构等有关单位和个人应当按照协助冻结财产通知书，对与案件有关的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产予以冻结。冻结的数额与违法行为涉及的金额相当。 第六十六条 一般情况下，冻结的期限不得超过三十日；情况复杂的，经设区的市级以上国家安全机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。 第六十七条 作出冻结决定的国家安全机关应当在三日以内向当事人交付冻结财产决定书。 第六十八条 与案件有关的财产已被有关国家机关冻结的，国家安全机关不得重复冻结，但是应当要求银行、其他金融机构等单位在协助冻结财产通知书回执中注明该涉案财物已被冻结以及轮候冻… 第六十九条 对于冻结市场价格波动较大或者有效期限即将届满的债券、股票、基金份额等财产，在送达协助冻结财产通知书的同时，应当告知当事人或者其法定代理人、委托代理人有权申请出售… 第七十条 对于不需要继续冻结或者经查明确实与案件无关的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产，应当经设区的市级以上国家安全机关负责人批准，制作解除冻结财产通知书，通知银行… 第八节 辨认 第七十一条 为了查明案情，国家安全机关执法人员可以让违法嫌疑人、被侵害人或者其他证人对与违法行为有关的物品、场所或者违法嫌疑人进行辨认。 第七十二条 辨认由二名以上国家安全机关执法人员主持。 第七十三条 多名辨认人对同一辨认对象或者一名辨认人对多名辨认对象进行辨认时，应当个别进行。 第七十四条 辨认时，应当将辨认对象混杂在特征相类似的其他对象中，不得在辨认前向辨认人展示辨认对象及其影像资料，不得给辨认人任何暗示。 第七十五条 辨认人不愿意暴露身份的，对违法嫌疑人的辨认可以在不暴露辨认人的情况下进行，国家安全机关及其执法人员应当为辨认人保守秘密。 第七十六条 辨认经过和结果，应当制作辨认笔录。必要时，应当对辨认过程进行录音、录像。 第九节 鉴定 第七十七条 为了查明案情，解决案件中某些专门性问题，国家安全机关可以指派有鉴定资格的人进行鉴定，或者聘请具有合法资质的鉴定机构的鉴定人进行鉴定。 第七十八条 国家安全机关应当为鉴定人进行鉴定提供必要的条件，及时向鉴定人送交有关检材和对比样本等原始材料，介绍与鉴定有关的情况，提出鉴定解决的问题。做好检材的保管和送检工作… 第七十九条 鉴定人鉴定后，应当出具鉴定意见。鉴定意见应当载明委托人、委托鉴定的事项、提交鉴定的相关材料、鉴定的时间、依据和结论性意见等内容，并由鉴定人签名或者盖章。通过分析… 第八十条 国家安全机关执法人员应当对鉴定人出具的鉴定意见进行审查。发现文字表达有瑕疵或者错别字，但不影响司法鉴定意见的，可以要求司法鉴定机构对鉴定意见进行补正。 第八十一条 国家安全机关收到重新鉴定或者补充鉴定的申请后，应当及时进行审查，经国家安全机关负责人批准，作出同意或者不同意的决定，并在三日以内书面通知申请人。 第八十二条 经审查，具有下列情形之一的，应当进行重新鉴定： 第八十三条 经审查，具有下列情形之一的，应当进行补充鉴定： 第十五条 目录 第一节