气象行政处罚办法（2022年）

第一章 总则

第一条 为了规范气象行政处罚行为，保障和监督气象主管机构有效地实施行政管理，维护气象工作秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《… 第二条 实施气象行政处罚，适用本办法。 第三条 各级气象主管机构实施行政处罚，应当以法律、法规和规章为依据，并依照法定的程序实施。 第四条 国务院气象主管机构负责指导、监督和管理全国的气象行政处罚工作。 第五条 实施气象行政处罚必须遵循公正、公开的原则，坚持处罚与教育相结合。 第六条 各级气象主管机构对气象违法行为查证属实后，应当责令当事人停止违法行为，改正、限期拆除、恢复原状或者采取其他补救措施，并依法给予行政处罚。 第七条 对当事人同一个气象违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。

第二章 行政处罚的实施主体与管辖

第八条 各级气象主管机构在法定职权范围内实施气象行政处罚。 第九条 气象主管机构在必要时，可以在其法定职权范围内，以书面形式委托符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十一条规定条件的组织实施气象行政处罚。受委托的组织在委托范围内，… 第十条 气象行政处罚一般由违法行为发生地的县级以上气象主管机构管辖。下列气象行政处罚案件，由本条规定的气象主管机构管辖： 第十一条 两个以上气象主管机构都有管辖权的，由最先立案的气象主管机构管辖。 第十二条 对超出管辖范围，法律、法规规定不属于气象主管机构管辖或者涉嫌犯罪的案件，应当及时将案件移送有管辖权的机关，并按照规定填写案件移送书。 第十三条 气象主管机构在对气象违法行为实施处罚时，应当在法定的处罚种类和幅度范围内，综合考虑以下情节：

第三章 行政处罚的程序

第一节 一般规定

第十四条 气象主管机构应当将行政处罚的立案依据、实施程序和救济渠道等信息予以公示。 第十五条 气象主管机构应当依法以文字、音像等形式，对行政处罚的启动、调查取证、审核、决定、送达、执行等进行全过程记录，归档保存。 第十六条 气象行政处罚决定应当公开，但法律、行政法规另有规定的除外。 第十七条 气象行政处罚应当由具有行政执法资格的人员实施，执法人员不得少于两人。 第十八条 气象主管机构应当依法收集证据，收集的证据经查证属实后作为认定案件事实的根据。证据包括：

第二节 简易程序

第十九条 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚，气象主管机构可以当场作出行政处罚决定。 第二十条 当场作出气象行政处罚决定时，应当遵守下列程序： 第二十一条 气象行政执法人员当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，可以当场收缴罚款： 第二十二条 气象行政执法人员当场收缴的罚款，必须向当事人出具财政部门统一制发的专用票据，并自收缴之日起二日内，将罚款上交本级气象主管机构。气象主管机构应当在二日内，将罚款缴…

第三节 普通程序

第二十三条 除本办法第十九条规定可以适用简易程序当场作出决定的行政处罚外，气象主管机构实施的其他行政处罚均应当遵守本办法规定的普通程序。 第二十四条 气象主管机构在检查中发现或者接到举报、控告的气象违法行为或者移送的气象违法案件，应当予以审查，并在七日内决定是否立案。在现场检查过程中，发现涉嫌违法行为的，可以… 第二十五条 气象行政执法人员调查取证时，应当主动向当事人或者有关人员出示行政执法证件。询问或者调查时，应当制作笔录。 第二十六条 气象行政执法人员在收集证据时，可以采取抽样取证的方法。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经气象主管机构负责人批准，可以先行登记保存，填写登记保存通知书，并… 第二十七条 气象行政执法人员收集、调取的书证、物证应当是原件、原物。调取原件、原物有困难的，可以提取复制件、影印件或者抄录件，也可以拍摄或者制作足以反映原件、原物外形或者内… 第二十八条 收集、调取的视听资料、电子数据应当是有关资料、数据的原始载体。调取原始载体有困难的，可以提取复制件，并注明制作方法、制作时间、制作人等。 第二十九条 为查明案情，需要对案件中专门事项进行鉴定的，气象主管机构应当委托具有法定资质的机构进行；没有法定资质机构的，可以委托其他具备条件的机构进行。 第三十条 现场勘验检查应当通知当事人到场，无正当理由拒不到场的，在笔录中注明，不影响勘验检查的进行。 第三十一条 气象主管机构在办理行政处罚案件时，确需其他气象主管机构协助调查取证的，应当出具协助调查函，告知协助调查的原因、依据、调查内容等。 第三十二条 调查终结后，气象行政执法人员应当形成调查终结报告，提出已查明违法行为的事实、证据以及依法给予行政处罚的建议，报送法制审核。未经法制审核或者审核未通过的，不得作出… 第三十三条 法制审核通过后，气象主管机构负责人应当对案件进行审查，根据不同情况，分别提出以下处理意见： 第三十四条 对情节复杂或者重大违法行为作出行政处罚，有下列情形之一的，气象主管机构负责人应当组织集体讨论决定并记录。 第三十五条 气象主管机构在作出行政处罚决定之前，应当制作行政处罚告知书，书面告知当事人拟作出行政处罚的内容及事实、理由、依据以及当事人依法享有的陈述权、申辩权。 第三十六条 依法给予气象行政处罚的案件，气象行政执法人员应当制作气象行政处罚决定书，报气象主管机构负责人批准后送达当事人。 第三十七条 气象行政处罚决定书，应当载明以下事项： 第三十八条 气象行政处罚案件自立案之日起，应当在六个月内作出处理决定。特殊情况需要延长时间的，应当报上级气象主管机构批准。 第三十九条 作出行政处罚决定的气象主管机构应当在作出处罚决定之日起七日内，将气象行政处罚决定书送达当事人，并根据需要将副本抄送与案件有关的单位。

第四节 听证程序

第四十条 依照气象法律、法规、规章，拟作出下列行政处罚决定，适用本节规定的听证程序： 第四十一条 气象主管机构对于适用听证程序的行政处罚案件，在开展行政处罚告知时，应当一并制作听证告知书，告知当事人有要求举行听证的权利。 第四十二条 听证按照下列程序组织： 第四十三条 听证结束后，主持人或者记录人应当制作听证报告，并将听证笔录、报告等听证结果报送气象主管机构。气象主管机构应当根据听证笔录，依照本办法第三十三条、第三十四条的规定…

第四章 行政处罚的执行

第四十四条 气象行政处罚决定依法作出后，当事人应当在处罚决定书载明的期限内，履行处罚决定。 第四十五条 罚款处罚实行决定罚款与收缴罚款分离制度。 第四十六条 罚没款必须全部上缴国库。气象主管机构或者个人不得以任何方式截留、私分或者变相私分。 第四十七条 行政处罚案件办结后，气象主管机构应当按照一案一档的要求，及时将案件的全部材料立卷归档。 第四十八条 各级气象主管机构应当建立气象行政处罚的备案制度。 第四十九条 气象主管机构通过接受当事人的申诉和检举，或者通过备案审查等途径，发现下级气象主管机构作出的行政处罚违法或者显失公正的，应当责令改正。 第五十条 各级气象主管机构应当建立行政处罚案件统计制度。

第五章 附则

第五十一条 本办法第四十条所称“较大数额罚款”、“较大数额违法所得”，是指对公民处以五千元（不含五千元）以上罚款或者违法所得五千元以上（不含五千元），对法人或者其他组织处以… 第五十二条 气象行政处罚的执法文书，由国务院气象主管机构统一制定。 第五十三条 本法中“二日”、“三日”、“五日”、“七日”的规定是指工作日，不含法定节假日。 第五十四条 本办法自2023年1月1日起施行。2000年4月30日公布的中国气象局第1号令《气象行政处罚办法》和2009年4月4日公布的中国气象局第19号令《中国气象局关于…