气象行政处罚办法（2009年）

第一章 总则

第一条 为了规范气象行政处罚行为，保障和监督气象主管机构有效地实施行政管理，维护气象工作秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《… 第二条 气象行政处罚的设定和实施，适用本办法。 第三条 各级气象主管机构实施气象行政处罚，应当以法律、法规和规章为依据，并依照法定的程序实施。 第四条 国务院气象主管机构负责指导、监督和管理全国的气象行政处罚工作。 第五条 实施气象行政处罚必须遵循公正、公开的原则，坚持处罚与教育相结合。 第六条 各级气象主管机构对气象违法行为查证属实后，应当责令当事人停止违法行为，改正、限期恢复原状或者采取其他补救措施等行政强制措施，并依法给予行政处罚。 第七条 对当事人同一个气象违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。 第八条 气象主管机构在对气象违法行为实施处罚时，应当在法定的处罚种类和幅度范围内，综合考虑以下情节：

第二章 行政处罚的实施主体与管辖

第九条 各级气象主管机构在法定职权范围内实施气象行政处罚。 第十条 气象主管机构在必要时，可以在其法定职权范围内委托符合《中华人民共和国行政处罚法》第十八条、第十九条规定条件的组织实施气象行政处罚。受委托的组织在委托范围内，以委… 第十一条 各级气象主管机构管辖本行政区域内的气象行政处罚案件。 第十二条 两个以上气象主管机构都有管辖权的行政处罚案件，由最先立案的气象主管机构管辖。 第十三条 对气象行政处罚案件的管辖权发生争议时，争议双方应当报请共同的上一级气象主管机构指定管辖。 第十四条 对超出管辖范围或者法律、法规规定不属于气象主管机构主管的案件，应当将案件移送有管辖权的单位或者部门，并按照规定填写案件移送书。

第三章 行政处罚的程序

第一节 简易程序

第十五条 气象主管机构对违法事实确凿、情节轻微并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚，可以当场作出气象行政处罚决定… 第十六条 当场作出气象行政处罚决定时，气象行政执法人员不得少于两人，并应当遵守下列程序 第十七条 气象行政执法人员现场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，可以当场收缴罚款： 第十八条 气象行政执法人员当场收缴的罚款，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据，并将罚款自收缴之日起2日内，上缴本级气象主管机构。气象主管机构应当… 第十九条 现场处罚执行完毕的案件，应当及时整理案卷、归档，并报所属气象主管机构备案。

第二节 一般程序

第二十条 除本办法第十五条规定可以适用简易程序当场作出决定的行政处罚外，气象主管机构实施的其他行政处罚均应当遵守本办法规定的一般程序。 第二十一条 气象主管机构在检查中发现或者接到举报、控告的气象违法行为或者移送的气象违法案件，应当予以审查，并在7日内决定是否立案。在现场检查过程中，发现涉嫌违法行为的，可以… 第二十二条 气象主管机构对立案的气象违法案件，必须指定专人负责，及时组织调查取证。调查取证时，执法人员不得少于两人。 第二十三条 气象行政执法人员调查取证时，应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件。询问或者调查时，应当制作笔录。 第二十四条 气象行政执法人员在调查过程中，有权进入现场进行调查和取证，查阅或者复制有关记录和其他有关资料。 第二十五条 现场勘验检查，由执法人员、法定检验（检定）机构的人员进行，也可以邀请有关技术人员参加。执法人员应当通知当事人到场，无正当理由拒不到场的，承办人员在笔录中记明情况… 第二十六条 调查终结后，案件承办人员应当在听取当事人陈述申辩并制作笔录后，提出已查明违法行为的事实和证据以及依法给予行政处罚的初步意见，送本级气象法制机构审查。无气象法制机… 第二十七条 气象法制机构或者气象主管机构负责人应当对案件的以下内容进行审查： 第二十八条 审查终结，气象法制机构或者气象主管机构负责人应当根据不同情况，分别提出以下处理意见： 第二十九条 气象主管机构在作出行政处罚决定之前，应当填写行政处罚告知书，书面告知当事人作出行政处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利。 第三十条 对于依法决定给予气象行政处罚的案件，承办人员负责制作气象行政处罚决定书，并报气象主管机构负责人批准后送达当事人。 第三十一条 气象行政处罚决定书，应当载明法律规定的以下事项： 第三十二条 气象行政处罚案件自立案之日起，应当在6个月内作出处理决定。特殊情况需要延长时间的，应当报上级气象主管机构批准并书面告知案件当事人。 第三十三条 作出行政处罚决定的气象主管机构应当在作出处罚决定之日起7日内，将气象行政处罚决定书送达当事人，并根据需要将副本抄送与案件有关的单位。

第三节 听证程序

第三十四条 依照气象法律、法规、规章作出吊销许可证（资质证、资格证）或者较大数额罚款等重大行政处罚决定之前，适用本节规定的听证程序。 第三十五条 气象主管机构对于适用听证程序的行政处罚案件，在作出行政处罚决定前，应当书面告知当事人有要求听证的权利。 第三十六条 听证按照下列程序组织： 第三十七条 听证结束后，主持人应当及时将听证结果报告气象主管机构负责人。气象主管机构应当根据本办法第二十八条的规定作出处理决定。

第四章 行政处罚的执行

第三十八条 气象行政处罚决定依法作出后，当事人应当在处罚决定书确定的期限内，履行处罚决定。 第三十九条 当事人应当自收到气象行政处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款。 第四十条 罚没款按照收支两条线的规定全部上缴国库。气象主管机构或者个人不得以任何方式截留、私分或者变相私分。 第四十一条 行政处罚案件应当一案一档，由案件承办人员将案件的有关材料立卷归档。 第四十二条 各级气象主管机构应当建立气象行政处罚的备案制度。 第四十三条 气象主管机构通过接受当事人的申诉和检举，或者通过备案审查等途径，发现下级气象主管机构作出的行政处罚违法或者显失公正的，可以责令改正。 第四十四条 气象主管机构经过行政复议，发现下级气象主管机构作出的行政处罚违法或者显失公正的，可以依法撤销或者变更。 第四十五条 各级气象主管机构应当建立行政处罚案件统计制度，并定期向上级气象主管机构报送本行政区域的行政处罚情况。

第五章 附则

第四十六条 本办法第三十四条所称“较大数额罚款”，是指对公民处以5000元（不含5000元）以上罚款，对法人或者其他组织处以3万元（不含3万元）以上罚款。 第四十七条 气象行政处罚的执法文书，由国务院气象主管机构统一制定。当地人民政府法制部门对行政处罚文书格式有特殊要求的，按照其要求执行。 第四十八条 本办法未作规定的事项，遵照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。 第四十九条 本办法自发布之日起施行。