林业行政处罚听证规则（2002年）

第一章 总则

第一条 为了规范林业行政处罚听证行为，保障林业行政主管部门正确实施林业行政处罚，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和国务院的有关规定，制定本规则。 第二条 林业行政主管部门举行林业行政处罚听证，适用本规则。 第三条 林业行政主管部门举行听证，应当遵循下列规定： 第四条 听证由作出行政处罚的林业行政主管部门组织，具体实施工作由其法制工作机构负责。法制工作机构与执法机构为同一机构或者没有设立专门法制工作机构的，应当遵循听证与案件调…

第二章 申请和受理

第五条 林业行政主管部门依法作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等林业行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利，并制作林业行政处罚听证权利告知… 第六条 林业行政处罚听证权利告知书应当包括下列内容： 第七条 当事人要求举行听证的，应当在林业行政主管部门告知之日起三日内提出书面申请或者口头申请；口头申请的，林业行政主管部门应当制作笔录，并由当事人签字或者盖章。 第八条 林业行政主管部门收到听证申请后，应当在五日内进行审查。对符合听证规定的，应当受理；对不符合听证规定的，决定不予受理，并告知当事人。

第三章 听证主持人和听证参加人

第九条 本规则所称听证参加人，是指林业行政处罚案件的案件调查人员、当事人及其代理人、第三人及其代理人。 第十条 林业行政主管部门应当指定一至三人担任听证主持人。听证主持人为两人以上的，应当指定其中一人为首席听证主持人。 第十一条 听证主持人有下列情形之一的，应当自行回避；当事人有权申请回避： 第十二条 听证主持人行使下列职权： 第十三条 听证主持人承担下列义务： 第十四条 当事人、第三人可以委托一至二人代理参加听证。 第十五条 案件调查人员应当参加听证。 第十六条 当事人依法享有下列权利： 第十七条 当事人依法承担下列义务：

第四章 听证准备

第十八条 林业行政主管部门应当自决定受理听证申请之日起三日内，确定听证主持人或者首席听证主持人。 第十九条 案件调查人员应当按照听证主持人的要求在三日内将案卷移送听证主持人。 第二十条 听证主持人应当自接到案件调查人员移送的案卷之日起五日内确定听证的时间、地点，并应当在举行听证七日前，将举行听证的时间、地点通知当事人和案件调查人员。通知案件调查… 第二十一条 除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。

第五章 听证

第二十二条 听证由听证主持人主持，设有首席听证主持人的，由首席听证主持人主持。 第二十三条 当事人无正当理由拒不到场，又未委托代理人到场参加听证的，或者未经听证主持人允许中途退场的，视为放弃听证权。 第二十四条 参加听证应当遵守下列纪律： 第二十五条 听证应当按照下列程序进行： 第二十六条 有下列情形之一的，可以延期举行听证： 第二十七条 有下列情形之一的，可以中止听证： 第二十八条 有下列情形之一的，应当终止听证： 第二十九条 听证应当制作林业行政处罚听证笔录，由听证主持人和书记员签字。 第三十条 所有与认定案件事实相关的证据都必须在听证中出示，并通过质证进行认定；未经质证认定的证据不得作为林业行政处罚的依据。 第三十一条 听证结束后，听证主持人应当根据听证确定的事实和证据，依照有关法律、法规、规章对原拟作出的处罚决定及其事实、理由和依据进行复核，向林业行政主管部门行政负责人提出对… 第三十二条 听证报告应当包括以下内容：

第六章 附则

第三十三条 森林公安机关、森林植物检疫机构、自然保护区管理机构等依法以自己的名义作出林业行政处罚的单位举行听证的，由该单位依照本规则的规定自行组织。 第三十四条 林业行政主管部门依照《中华人民共和国森林法》第三十四条第二款作出收缴采伐许可证、中止林木采伐的行政措施，不适用本规则的规定。 第三十五条 本规则所规定的林业行政处罚听证文书的送达，依照民事诉讼法的有关规定办理。 第三十六条 林业行政主管部门应当保障听证经费，提供组织听证所必需的场地、设备以及其他便利条件。 第三十七条 本规则由国家林业局负责解释。 第三十八条 本规则自2002年12月15日起施行。