工业和信息化部行政许可实施办法（2009年）

发布机关工业和信息化部

效力现行有效

第一条为了规范行政许可实施行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，按照《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》有关“国务院有关部… 第二条中华人民共和国工业和信息化部（以下称工业和信息化部）及受其委托实施行政许可的单位、省、自治区、直辖市通信管理局等单位（以下统称行政许可实施机关）实施行政许可，应… 第三条行政许可实施机关应当建立健全监督制度，依法对被许可人从事行政许可事项的活动实施监督检查。监督检查可以采取书面检查、实地检查、抽样检查或者检验、检测等方式。实施监… 第四条申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料申请行政许可的，行政许可实施机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事… 第五条被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政许可实施机关应当撤销其行政许可，给予警告，并视情节轻重处5000元以上3万元以下的罚款；但撤销行政许可可能对… 第六条有下列情形之一的，行政许可实施机关应当依法注销行政许可，并向社会公告：第七条行政许可实施机关发现被许可人不再符合相关行政许可条件的，应当责令被许可人限期改正，处以3万元以下的罚款，并将上述情况向社会公告。第八条公民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事相关行政许可活动的，或者被许可人超越行政许可范围从事相关活动的，行政许可实施机关应当依法采取措施予以制止，并依据相关… 第九条被许可人转让、涂改、伪造、倒卖、出租、出借行政许可证件的，由发证机关依据相关法律、行政法规、规章的规定予以处罚；法律、行政法规、规章未作规定的，由发证机关责令改… 第十条被许可人从事行政许可活动违反相关法律、行政法规或者规章的，依照相关法律、行政法规或者规章的规定处理。第十一条行政许可实施机关及其工作人员有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：第十二条本办法自2009年4月10日起施行。本办法施行前颁布的有关规定与本办法不一致的，按照本办法执行。2004年12月2日公布的《信息产业部负责实施的行政许可项目及其… 附件：（一）具有法人资格和军工电子科研生产许可证。（二）具有军工电子计量测试能力，在某个专业计量测试能力领先，或者在某地区军工电子计量技术机构属空白确实需要建立的。（三）具备国防军工三级以上计量技术机构认可资格，并能按GJB—15481《检测和校准实验室通用要求》建立质量管理体系并试运行。程序和期限

一、申请程序

（一）建立军工电子计量技术机构申请报告。报告应当包括下列主要内容： 1．申请建立军工电子计量技术机构的必要性、可行性，所具有的军工计量测试能力，在某个专业计量测试能力领先或有特色或在某地区军工电子计量技术机构空白等。 2．对外服务范围，服务情况的预测分析。 3．申请单位通过有关认证、认可的情况，并按GJB—15481《检测和校准实验室通用要求》建立质量管理体系及试运行情况等。（二）其他有关资料 1．单位的营业执照和军工电子科研生产许可证。 2．电子二级或国防军工三级以上计量技术机构证书复印件。 3．本单位持有最高计量标准器具情况表及测试能力情况表。 4．单位计量机构人员组成情况及持证情况等。 5．计量技术机构组织结构图、资源、环境配备图等。

二、受理程序

三、审查、决定程序

一、申请通信建设监理企业资质的条件

（一）申请通信建设监理企业资质的，应当具备下列基本条件： 1．在中华人民共和国境内依法设立的、具有独立法人地位的企业（已取得企业法人营业执照，或者取得工商行政管理机关核发的工商预登记文件）。 2．有健全的组织机构，具有固定的、与人员规模相适应的工作场所。 3．具备承担相应监理工作的检测仪器、仪表、设备和交通工具。 4．符合通信建设监理企业资质等级的标准。（二）通信建设监理企业资质等级的标准 1．甲级（1）有关负责人资历：企业负责人应当具有从事通信建设或者管理工作的经历，并具有中级以上（含中级）职称或者同等专业水平；企业技术负责人应当具有8年以上从事通信建设或者管… （2）工程技术、经济管理人员的要求：通信建设监理工程师总数不少于60人，申请资质中包含电信工程专业的，电信工程专业监理工程师应当不少于45人；申请资质中包含通信铁塔专… （3）注册资本：注册资本不少于200万元人民币。（4）业绩：企业近2年内完成2项投资额3000万元以上或者4项投资额1500万元以上的通信建设监理工程项目。 2．乙级（1）有关负责人资历：企业负责人应当具有从事通信建设或者管理工作的经历，并具有中级以上（含中级）职称或者同等专业水平；企业技术负责人应当具有5年以上从事通信建设或者管… （2）工程技术、经济管理人员的要求：通信建设监理工程师总数不少于40人，申请资质中包含电信工程专业的，电信工程专业监理工程师应当不少于30人；申请资质中包含通信铁塔专… （3）注册资本：注册资本不少于人民币100万元。（4）业绩：企业近2年内完成2项投资额1500万元以上或者5项投资额600万元以上的通信建设监理工程项目，但首次申请乙级资质的除外。 3．丙级（1）有关负责人资历：企业负责人应当具有从事通信建设或者管理工作的经历，并具有中级以上（含中级）职称或者同等专业水平；企业技术负责人应当具有3年以上从事通信建设或者管… （2）工程技术、经济管理人员的要求：电信工程专业的通信建设监理工程师不少于25人，高级工程师或者具有同等专业水平的人员不少于3人，具有中级以上（含中级）经济系列职称或… （3）注册资本：注册资本不少于人民币50万元。（4）业绩：企业近2年内完成5项投资额300万元以上的通信建设监理工程项目，但首次申请丙级资质的除外。

二、申请通信建设监理工程师资格的条件（通信建设监理工程师按专业设置，分为电信工程专业和通信铁塔专业）：

（一）遵守国家各项法律规定。（二）从事通信建设工程监理工作，在通信建设监理单位任职。（三）身体健康，能胜任现场监理工作，年龄不超过65周岁。（四）申请电信工程专业监理工程师资格的，应当具有通信及相关专业或者经济及相关专业中级以上（含中级）职称或者同等专业水平，并有3年以上从事通信建设工程工作经历；申请通信… （五）近3年内承担过2项以上（含2项）通信建设工程项目。（六）取得《通信建设监理工程师考试合格证书》。程序和期限

一、申请程序

（一）通信建设监理企业资质申请程序 1．申请通信建设监理企业资质的，应当提交下列材料：（1）通信建设监理企业资质申请表。（2）企业法人营业执照或者工商预登记文件复印件（提供工商预登记文件的，应当提供企业近6个月的验资证明文件）。（3）办公场地的房产证明或者房屋租赁合同复印件。（4）购买或者租赁检测仪器、仪表和交通工具等相关设备的发票复印件。（5）企业负责人、技术负责人的任职文件、职称证书、学历证书、身份证复印件。（6）企业工程技术、经济管理人员的职称证书、学历证书、身份证复印件。（7）《通信建设监理工程师资格证书》复印件。（8）《通信建设工程概预算人员资格证书》复印件。（9）上述第（5）、（6）、（7）、（8）项所列人员的社会保险证明文件和劳动合同复印件。（10）相关业绩的工程合同和验收证书等证明材料的复印件（但首次申请乙级以下资质的不需提交）。 2．为方便申请人，国务院国有资产监督管理机构管理的企业及其下属一层级的企业申请通信建设监理企业资质的，直接向工业和信息化部报送申请材料；其他企业申请通信建设监理企业… 3．申请企业资质采用网络与纸质材料相结合的方式。申请人在提交书面申请材料前，应当通过工业和信息化部确定的信息系统上传申请表。申请表上传成功后，打印申请表并连同附件等… （二）通信建设监理工程师资格申请程序 1．申请通信建设监理工程师资格的，应当提交下列材料：（1）通信建设监理工程师资格申请表。（2）申请人的职称证书、学历证明、身份证原件扫描件。（3）《通信建设监理工程师考试合格证书》原件扫描件。（4）申请人的社会保险证明文件原件扫描件。 2．为方便申请人，申请人可以向所在地的省、自治区、直辖市通信管理局提出申请，由省、自治区、直辖市通信管理局初审后将初步审查意见和申请人的全部申请材料报工业和信息化部… 3．通信建设监理工程师资格采取网上申请和审批的方式，申请人通过工业和信息化部确定的信息系统上传资格申请表和附件等电子文档。

二、受理、审查、决定程序

（一）通信建设监理企业资质的受理、审查、决定程序 1．首次申请或者升级资质的，受理期限为每季度第一个月的前15个工作日。 2．对于申请材料齐全、符合法定形式的，工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局应当受理，并向申请人出具书面受理通知；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，工业和… 3．对于省、自治区、直辖市通信管理局受理的申请，省、自治区、直辖市通信管理局应当及时完成初审工作，并将初审意见和全部申请材料报工业和信息化部。对于工业和信息化部直接受理的申请或者经省、自治区、直辖市通信管理局受理、初审后报送的申请，工业和信息化部应当自受理之日起20个工作日内完成审批工作。作出准予行政… （二）通信建设监理工程师资格的受理、审查、决定程序 1．首次申请的，受理期限为每季度第一个月的前15个工作日。 2．申请材料齐全、符合法定形式的，工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局应当受理，并通知申请人；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，工业和信息化部或者省、自… 3．对于省、自治区、直辖市通信管理局受理的申请，省、自治区、直辖市通信管理局应当及时完成初审工作，填写初审意见报工业和信息化部。对于工业和信息化部直接受理的申请或者经省、自治区、直辖市通信管理局受理、初审后报送的申请，工业和信息化部应当自受理之日起20个工作日内完成审批工作。作出准予行政…

三、延续、变更、补办程序

（一）延续程序 1．首次申请或者升级取得的《通信建设监理企业资质证书》的有效期为2年，企业取得资质2年后可以提出升级申请。续办取得的《通信建设监理企业资质证书》的有效期为5年。 2．资质证书有效期届满后需要延续的，企业应当在《通信建设监理企业资质证书》的有效期届满3个月前，向发证机关提出延续申请，并提交下列材料：（1）申请通信建设监理企业资质应当提交的全部材料。（2）原资质证书正本和副本复印件。 3．《通信建设监理工程师资格证书》的有效期为5年。有效期届满后需要延续的，持证人员应当在《通信建设监理工程师资格证书》的有效期届满3个月前，向发证机关提出延续申请，… （1）通信建设监理工程师资格延续申请表。（2）申请人的社会保险证明文件。（3）继续教育证明。（4）原资格证书复印件。（二）变更程序（1）证书变更申请表。（2）所变更内容的证明材料。（3）原资质、资格证书。（三）补办程序（1）证书补办申请表。（2）公众媒体上刊登的遗失声明。

一、申请通信信息网络系统集成企业资质的，应当具备下列基本条件：

（一）在中华人民共和国境内依法设立的、具有独立法人地位的企业（已取得企业法人营业执照，或者取得工商行政管理机关核发的工商预登记文件）。（二）专门从事通信信息网络系统集成业务的企业。（三）有健全的组织机构，具有固定的、与人员规模相适应的工作场所。（四）具备承担相应通信信息网络系统集成业务的计算机、设备、交通工具及质量检测手段。（五）符合通信信息网络系统集成企业资质等级标准。

二、通信信息网络系统集成企业资质等级标准

（一）甲级 1．有关负责人资历：企业负责人应当具有中级以上（含中级）职称或者同等专业水平；企业技术负责人应当有6年以上从事通信信息网络系统集成工作经验，并具有通信及相关专业高级… 2．工程技术、经济管理人员的要求：企业具有通信及相关专业初级以上（含初级）职称或者同等专业水平的工程技术和经济管理人员不少于80人，其中高级工程师不少于15人，工程… 3．安全生产管理人员的要求：企业主要负责人应当取得工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局核发的《安全生产考核合格证书》（A类），人数不少于4人；企业项目负责… 4．注册资本：注册资本不少于人民币1000万元。 5．业绩：企业近2年内完成2项投资额2000万元以上或者4项投资额1000万元以上的通信信息网络系统集成工程项目。（二）乙级 1．有关负责人资历：企业负责人应当具有中级以上（含中级）职称或者同等专业水平；企业技术负责人应当有4年以上从事通信信息网络系统集成工作经验，并具有通信及相关专业中级… 2．工程技术、经济管理人员的要求：企业具有通信及相关专业初级以上（含初级）职称或者同等专业水平的工程技术和经济管理人员不少于60人，其中高级工程师不少于10人，工程… 3．安全生产管理人员的要求：企业主要负责人应当取得工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局核发的《安全生产考核合格证书》（A类），人数不少于3人；企业项目负责… 4．注册资本：注册资本不少于人民币500万元。 5．业绩：企业近2年内完成2项投资额1000万元以上或者5项投资额400万元以上通信信息网络系统集成工程项目，但首次申请乙级资质的除外。（三）丙级 1．有关负责人资历：企业负责人应当具有中级以上（含中级）职称或者同等专业水平；企业技术负责人应当有2年以上从事通信信息网络系统集成工作经验，并具有通信及相关专业中级… 2．工程技术、经济管理人员的要求：企业具有通信及相关专业初级以上（含初级）职称或者同等专业水平的工程技术和经济管理人员不少于35人，其中高级工程师不少于3人，工程师… 3．安全生产管理人员的要求：企业主要负责人应当取得工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局核发的《安全生产考核合格证书》（A类），人数不少于2人；企业项目负责… 4．注册资本：注册资本不少于人民币300万元。 5．业绩：企业近2年内完成5项投资额200万元以上通信信息网络系统集成工程项目，但首次申请丙级资质的除外。程序和期限

一、申请程序

（一）申请通信信息网络系统集成企业资质的，应当提交下列材料： 1．通信信息网络系统集成企业资质申请表。 2．企业法人营业执照或者工商预登记文件复印件（提供工商预登记文件的，应当提供企业近6个月的验资证明文件）。 3．办公场地的房产证明或者房屋租赁合同复印件。 4．购买或者租赁计算机、技术装备、交通工具等相关设备的发票复印件。 5．企业负责人、技术负责人的任职文件、职称证书、学历证书、身份证复印件。 6．企业工程技术、经济管理人员的职称证书、学历证书、身份证复印件。 7．《通信建设工程概预算人员资格证书》复印件。 8．安全生产管理人员的《安全生产考核合格证书》复印件。 9．上述第5、6、7、8项所列人员的社会保险证明文件和劳动合同复印件。 10．相关业绩的工程合同和验收证书等证明材料（但首次申请乙级以下资质的不需提交）。申请人应当提供上述证书及材料的原件，交由受理单位验证后退回申请人。（二）为方便申请人，国务院国有资产监督管理机构管理的企业及其下属一层级的企业申请乙级、丙级通信信息网络系统集成企业资质的，直接向工业和信息化部报送申请材料；其他企业申… （三）申请企业资质采用网络与纸质材料相结合的方式。申请人在提交书面申请材料前，应当通过工业和信息化部确定的信息系统上传申请表。申请表上传成功后，打印申请表并连同附件等…

二、受理、审查、决定程序

（一）首次申请或者升级资质的，受理期限为每季度第一个月的前15个工作日。（二）对申请材料齐全、符合法定形式的，工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局应当受理，并向申请人出具书面受理通知；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，工业和信… （三）工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局应当自受理之日起20个工作日内完成审批工作。作出准予行政许可决定的，应当自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发… 工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局可以组织专家对申请材料中人员素质、专业技能、管理水平、资金情况、承担过的工程业绩等进行综合评定，必要时组织有关人员…

三、延续、变更及补办程序

（一）延续程序 1．首次申请或者升级取得的《通信信息网络系统集成企业资质证书》的有效期为2年，企业取得资质2年后可以提出升级申请。续办取得的《通信信息网络系统集成企业资质证书》的有… 2．资质证书有效期届满后需要延续的，企业应当在《通信信息网络系统集成企业资质证书》有效期届满3个月前，向发证机关提出续办申请，并提交下列材料：（1）申请通信信息网络系统集成企业资质应当提交的全部材料。（2）原资质证书正本和副本复印件。（二）变更程序 1．资质证书变更申请表。 2．所变更内容的证明材料。 3．原资质证书。（三）补办程序 1．资质证书补办申请表。 2．公众媒体上刊登的遗失声明。序号

一、申请通信用户管线建设企业资质的，应当具备下列基本条件：

（一）在中华人民共和国境内依法设立的、具有独立法人地位的企业（已取得企业法人营业执照，或者取得工商行政管理机关核发的工商预登记文件）。（二）有健全的组织机构，具有固定的、与人员规模相适应的工作场所。（三）具备承担相应通信用户管线建设业务的技术装备、施工设备、交通工具及质量检测手段。（四）符合通信用户管线建设企业资质标准。

二、通信用户管线建设企业资质标准

（一）有关负责人资历：企业负责人应当具有初级以上（含初级）职称或者同等专业水平；企业技术负责人应当具有2年以上从事通信建设或者管理工作的经历，并具有通信及相关专业中级… （二）技术人员的要求：企业具有通信及相关专业初级以上（含初级）职称或者同等专业水平的工程技术人员不少于15人，其中高级工程师不少于1人，工程师不少于6人；具有工民建及… （三）安全生产管理人员的要求：企业主要负责人应当取得工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局核发的《安全生产考核合格证书》（A类），人数不少于2人；企业项目负责… （四）企业注册资本不少于人民币80万元。（五）企业近2年内完成8项投资额50万元以上的通信用户管线建设项目，但首次申请资质的除外。程序和期限

一、申请程序

（一）申请通信用户管线建设企业资质的，应当向所在地的省、自治区、直辖市通信管理局提交下列材料： 1．通信用户管线建设企业资质申请表。 2．企业法人营业执照或者工商预登记文件复印件（提供工商预登记文件的，应当提供企业近6个月的验资证明文件）。 3．办公场地的房产证明或者房屋租赁合同复印件。 4．购买或者租赁技术装备、施工设备、交通工具及检测仪器等相关设备的发票复印件。 5．企业负责人、技术负责人的任职文件、职称证书、学历证书、身份证复印件。 6．企业工程技术人员的职称证书、学历证书、身份证复印件。 7．《通信建设工程概预算人员资格证书》复印件。 8．安全生产管理人员的《安全生产考核合格证书》复印件。 9．上述第5、6、7、8项所列人员的社会保险证明文件和劳动合同复印件。 10．相关业绩的工程合同和验收证书等证明材料（但首次申请资质的不需提交）。申请人应当提供上述证书及材料的原件，交由受理单位验证后退回申请人。（二）申请企业资质采用网络与纸质材料相结合的方式。申请人在提交书面申请材料前，应当通过工业和信息化部确定的信息系统上传申请表。申请表上传成功后，打印申请表并连同附件等…

二、受理、审查、决定程序

（一）首次申请资质的，受理期限为每季度第一个月的前15个工作日。（二）申请材料齐全、符合法定形式的，省、自治区、直辖市通信管理局应当受理，并向申请人出具书面受理通知；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，省、自治区、直辖市通信管理局… （三）省、自治区、直辖市通信管理局应当自受理之日起20个工作日完成审批工作，并将审批结果报工业和信息化部。作出准予行政许可决定的，应当自作出决定之日起10个工作日内向… 省、自治区、直辖市通信管理局可以组织专家对申请材料中人员素质、专业技能、管理水平、资金情况等进行综合评定，必要时组织有关人员对申请人承担通信用户管线建设的能力进…

三、延续、变更及补办程序

（一）延续程序 1．申请通信用户管线建设企业资质应当提交的全部材料。 2．原资质证书正本和副本复印件。（二）变更程序 1．资质证书变更申请表。 2．所变更内容的证明材料。 3．原资质证书。（三）补办程序 1．资质证书补办申请表。 2．公众媒体上刊登的遗失声明。序号（一）遵纪守法，身体健康。（二）具有初级以上（含初级）职称或者同等专业水平，有2年以上从事通信工程建设的工作经历。（三）从事通信建设工程建设或者概、预算文件的编制、审核工作。（四）近2年内承担过2项以上（含2项）通信建设工程项目。（五）取得《通信建设工程概预算人员考试合格证书》。程序和期限

一、申请程序

（一）申请通信建设工程概预算人员资格的，应当提供下列材料： 1．通信建设工程概预算人员资格申请表。 2．申请人的职称证书、学历证书和身份证原件扫描件。 3．《通信建设工程概预算人员考试合格证书》原件扫描件。 4．申请人的社会保险证明文件原件扫描件。受理单位有权对以上证书原件进行验证。（二）为方便申请人，申请人可以向所在地的省、自治区、直辖市通信管理局提出申请，由省、自治区、直辖市通信管理局初审后将初步审查意见和申请人的全部申请材料报工业和信息化部… （三）通信建设工程概预算人员资格采取网上申请和审批的方式，申请人通过工业和信息化部确定的信息系统上传资格申请表和附件等电子文档。

二、受理、审查、决定程序

（一）首次申请的，受理期限为每季度第一个月的前15个工作日。（二）申请材料齐全、符合法定形式的，工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局应当受理，并通知申请人；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，工业和信息化部或者省、自… （三）对于省、自治区、直辖市通信管理局受理的申请，省、自治区、直辖市通信管理局应当及时完成初审工作，填写初审意见报工业和信息化部。对于工业和信息化部直接受理的申请或者经省、自治区、直辖市通信管理局受理、初审后报送的申请，工业和信息化部应当自受理之日起20个工作日内完成审批工作。作出准予行政…

三、延续、变更及补办程序

（一）延续程序 1．通信建设工程概预算人员资格延续申请表。 2．申请人的社会保险证明文件。 3．继续教育证明。 4．原资格证书复印件。（二）变更程序 1．资格证书变更申请表。 2．所变更内容的证明材料。 3．原资格证书。（三）补办程序 1．资格证书补办申请表。 2．公众媒体上刊登的遗失声明。序号（一）基本条件 1．在中华人民共和国境内依法设立的、具有独立法人地位的企业或社会中介组织。 2．与行政机关和其他国家机关不存在隶属关系或者其他利益关系。 3．有健全的组织机构，具有固定的、与开展招标代理相适应的工作场所。 4．具有开展招标代理业务所需的办公设备。 5．具备独立编制招标文件和有效组织相应专业评标的能力。（二）申请甲级通信建设项目招标代理机构资质的，除应当具备通信建设项目招标代理机构资质的上述基本条件外，还应当具备下列条件： 1．有关负责人资历：单位负责人应当具有中级以上（含中级）职称或者同等专业水平；单位技术负责人应当具有8年以上从事通信建设管理工作经验，并具有中级技术职称或者同等专业… 2．技术、经济管理人员的要求：单位具有通信及相关专业初级以上（含初级）职称或者同等专业水平的工程技术和经济管理人员不少于20人，其中高级工程师不少于3人，具有高级经… 3．评标专家库要求：有按规定组建的不少于8个专业且每个专业不少于15人的评标专家库。 4．注册资本：注册资本不少于100万元。 5．业绩：近2年内代理招标项目累计中标金额在5亿元以上，并有良好的社会信誉。（三）申请乙级通信建设项目招标代理机构资质的，除应当具备通信建设项目招标代理机构资质的基本条件外，还应当具备下列条件： 1．有关负责人资历：单位负责人应当具有中级以上（含中级）职称或者同等专业水平；单位技术负责人应当具有6年以上从事通信建设管理工作经验，并具有通信及相关专业中级技术职… 2．技术、经济管理人员的要求：单位具有通信及相关专业初级以上（含初级）职称或者同等专业水平的工程技术和经济管理人员不少于10人，其中高级工程师不少于1人，工程师不少… 3．评标专家库要求：有按规定组建的不少于5个专业且每个专业不少于15人的评标专家库。 4．注册资本：注册资本不少于50万元。 5．业绩：近2年内代理招标项目累计中标金额在2亿元以上，并有较好的社会信誉，但首次申请乙级资质的除外。程序和期限

一、申请程序

1．申请通信建设项目招标代理机构资质的，应当提交下列材料：（1）通信建设项目招标代理机构资质申请表。（2）企业法人营业执照或者工商预登记文件复印件，或者社会团体法人登记证书复印件（提供工商预登记文件或者社会团体法人登记证书的，应当提供企业或社会团体近6个月的验资证明… （3）办公场地的房产证明或者房屋租赁合同复印件。（4）机构负责人、技术负责人的任职文件、职称证书、学历证书、身份证复印件。（5）企业工程技术、经济管理人员的职称证书、学历证书、身份证复印件。（6）《通信建设工程概预算人员资格证书》复印件。（7）上述第（4）、（5）、（6）项所列人员的社会保险证明文件和劳动合同复印件。（8）评标专家库成员的身份证及聘用确认书复印件。（9）招标代理业绩：业主委托合同和中标通知书等材料（但首次申请乙级资质的不需提交）。 2．为方便申请人，国务院国有资产监督管理机构管理的企业及其下属一层级的企业申请通信建设项目招标代理机构资质的，直接向工业和信息化部报送申请材料；其他企业申请通信建设… 3．申请企业资质采用网络与纸质材料相结合的方式。申请人在提交书面申请材料前，应当通过工业和信息化部确定的信息系统上传申请表。申请表上传成功后，打印申请表并连同附件等…

二、受理、审查、决定程序

1．首次申请或者升级资质的，受理期限为每季度第一个月的前15个工作日。 2．申请材料齐全、符合法定形式的，工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局应当受理，并出具书面受理通知；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，工业和信息化部或者… 3．对于省、自治区、直辖市通信管理局受理的申请，省、自治区、直辖市通信管理局应当按时完成初审工作，并将初审意见和申请人的全部申请材料报工业和信息化部。对于工业和信息化部直接受理的申请或者经省、自治区、直辖市通信管理局受理、初审后报送的申请，工业和信息化部应当自受理之日起20个工作日完成审批工作。作出准予行政许…

三、延续、变更及补办程序

（一）延续程序 1．首次申请或者升级取得的《通信建设项目招标代理机构资质证书》的有效期为2年，企业取得资质2年后可以提出升级申请。续办取得的《通信建设项目招标代理机构资质证书》的有… 2．《通信建设项目招标代理机构资质证书》的有效期届满后需要延续的，招标代理机构应当在《通信建设项目招标代理机构资质证书》有效期届满3个月前，向发证机关提出申请，并提… （1）申请通信建设项目招标代理机构资质应当提交的全部材料。（2）原资质证书正本和副本复印件。（二）变更程序 1．资质证书变更申请表。 2．所变更内容的证明材料。 3．原资质证书。（三）补办程序资质证书遗失的，应当向发证机关提出补办申请，并提交下列材料： 1．资质证书补办申请表。 2．公众媒体上刊登的遗失声明。序号

一、外商投资电信企业的注册资本应当符合下列规定：

（一）经营全国的或者跨省、自治区、直辖市范围的基础电信业务的，注册资本最低限额为10亿元人民币；经营增值电信业务的，注册资本最低限额为1000万元人民币。（二）经营省、自治区、直辖市范围内的基础电信业务的，注册资本最低限额为1亿元人民币；经营增值电信业务的，注册资本最低限额为100万元人民币。

二、外方投资者在企业中的出资比例应当符合下列规定：

（一）经营基础电信业务（无线寻呼业务除外）的外商投资电信企业的外方投资者在企业中的出资比例，最终不得超过49%。（二）经营增值电信业务（包括基础电信业务中的无线寻呼业务）的外商投资电信企业的外方投资者在企业中的出资比例，最终不得超过50%。外商投资电信企业的中方投资者和外方投资者在不同时期的出资比例，由工业和信息化部按照有关规定确定。

三、外商投资电信企业的中、外方主要投资者应当符合下列条件：

（一）经营基础电信业务的外商投资电信企业的中方主要投资者应当符合下列条件： 1．是依法设立的公司。 2．有与从事经营活动相适应的资金和专业人员。 3．符合工业和信息化部规定的审慎的和特定行业的要求。前款所称外商投资电信企业的中方主要投资者，是指在全体中方投资者中出资数额最多且占中方全体投资者出资总额的30%以上的出资者。（二）经营基础电信业务的外商投资电信企业的外方主要投资者应当符合下列条件： 1．具有企业法人资格。 2．在注册的国家或者地区取得基础电信业务经营许可证。 3．有与从事经营活动相适应的资金和专业人员。 4．有从事基础电信业务的良好业绩和运营经验。前款所称外商投资电信企业的外方主要投资者，是指在外方全体投资者中出资数额最多且占全体外方投资者出资总额的30%以上的出资者。（三）经营增值电信业务的外商投资电信企业的外方主要投资者应当具有经营增值电信业务的良好业绩和运营经验。

四、应当具备的其他条件

（一）外商投资电信企业经营电信业务，除应当满足上述条件外，还应当符合《中华人民共和国电信条例》规定的经营基础电信业务或者经营增值电信业务应当具备的条件。（二）外商投资电信企业经营业务的地域范围，由工业和信息化部按照有关规定确定。程序和期限

一、申请程序

（一）设立经营基础电信业务或者跨省、自治区、直辖市范围增值电信业务的外商投资电信企业，由中方主要投资者向工业和信息化部提出申请并报送下列文件： 1．项目申请报告（外商投资电信企业项目申请报告的主要内容包括：合营各方的名称和基本情况、拟设立企业的投资总额、注册资本、各方出资比例、申请经营的业务种类、合营期限等… 2．中方投资者、外方投资者符合许可条件的资格证明或者有关确认文件。 3．《中华人民共和国电信条例》规定的经营基础电信业务或者增值电信业务应当具备的其他条件的证明或者确认文件。（二）设立外商投资电信企业经营省、自治区、直辖市范围内增值电信业务，由中方主要投资者向省、自治区、直辖市电信管理机构提出申请并报送下列文件： 1．外方投资者符合许可条件的资格证明或者有关确认文件。 2．《中华人民共和国电信条例》规定的经营增值电信业务应当具备的其他条件的证明或者确认文件。

二、受理、审查和决定程序

（一）《外商投资经营电信业务审定意见书》环节 1．对于设立经营基础电信业务或者跨省、自治区、直辖市范围增值电信业务的外商投资电信企业申请，工业和信息化部应当自收到申请之日起对上述的有关文件进行审查。属于基础电信… 2．对于设立经营省、自治区、直辖市范围内增值电信业务的外商投资电信企业申请，省、自治区、直辖市通信管理局应当自收到申请之日起60日内签署意见。予以同意的，转报工业和… 工业和信息化部应当自收到省、自治区、直辖市通信管理局签署同意的申请文件之日起30日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《外商投资经营电信业务… （二）《外商投资企业批准证书》环节（三）《电信业务经营许可证》环节（四）工商注册登记环节 1．外国投资者同中国投资者在中华人民共和国境内依法以中外合资经营形式，共同投资设立经营电信业务的企业，应当事先取得行政许可。 2．外商投资电信企业申请材料目录（1）中方投资者的有关材料：企业法人营业执照；企业基本情况的介绍。（2）外方主要投资者的有关材料：公司登记证；电信业务（基础电信业务和增值电信业务）经营许可证和运营经验与良好业绩的证明；过去3年的公司年报；资信证明。（3）外方其他投资者的材料：公司登记证；公司基本情况介绍。（4）项目申请报告。（5）其他材料：股权转让协议；法律、行政法规规定的其他材料等。 3．外商投资电信企业项目申请报告范本（1）合营各方的名称和基本情况。（2）拟设立企业的投资总额及出资方式。（3）拟设立企业的注册资本：注册资本的金额；出资方式。（4）注册资本中各方出资比例：中方出资比例；外方出资比例。（5）申请经营的业务种类：属于我国加入世界贸易组织服务贸易承诺中的业务种类；具体开展业务的说明。（6）合营期限：外商投资电信企业的合营期限是___年。 4．外商投资电信企业经营跨境电信业务，应当经工业和信息化部批准，并通过工业和信息化部批准设立的国际电信出入口局进行。序号（一）电信设备应当符合国家标准、通信行业标准以及工业和信息化部的规定。（二）具有完善的质量保证体系和售后服务措施。（三）申请进网许可的无线电通信设备、涉及网间互联的设备或者电信新设备，应当进行至少三个月的进网试验。（四）符合国家其他有关规定。程序和期限

一、申请程序

（一）电信设备进网许可申请表（由工业和信息化部提供格式文本）。申请表应当由电信设备进网许可申请人的法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章；申请人与生产企业为不同法人的… （二）企业法人营业执照。境内申请人应当提供企业法人营业执照。受境外申请人委托代理申请电信设备进网许可的代理机构，应当提供代理机构有效执照及境外申请人的注册登记证明（申… （三）申请人情况介绍。包括申请人概况、生产条件、仪表配备、质量保证体系和售后服务措施等内容。对国家规定包修、包换和包退的产品，还应当提供履行有关责任的文件（申请人与生… （四）质量体系认证证书或者审核报告。通过质量体系认证的，提供认证证书；未通过质量体系认证的，提供满足相关要求的质量体系审核机构出具的质量体系审核报告。（五）电信设备介绍。包括设备功能、性能指标、原理框图、内外观照片和使用说明等内容。（六）检测报告或产品认证证书。由国务院产品质量监督部门认可的电信设备检测机构或者认证机构出具的检测报告或者产品认证证书。（七）申请进网许可的无线电发射设备，提供工业和信息化部颁发的“无线电发射设备型号核准证”。（八）申请进网许可的无线电通信设备、涉及网间互联的设备或者电信新设备，应当在中国境内的电信网上或者工业和信息化部指定的模拟实验网上进行至少三个月的进网试验，并提供总体… （九）属于国家有特殊规定的事项，还应当提交符合规定的相关材料。上述申请材料中证书、执照类材料应当提供原件和一份复印件，或者盖有发证机关证明印章的复印件；其他材料应当使用中文。

二、受理程序

三、审查、决定程序

四、变更、延续程序

1．国家对接入公用电信网的电信终端设备、无线电通信设备和涉及网间互联的电信设备实行进网许可制度。实行进网许可制度的电信设备应当获得工业和信息化部颁发的进网许可证；未… 2．实行进网许可制度的电信设备目录，由工业和信息化部会同国务院产品质量监督部门制定并公布。 3．实行进网许可制度但暂无国家标准、行业标准的电信新设备，由检测机构根据国际标准、企业标准确定相应的检测标准并报工业和信息化部审定后进行检测，并出具检测报告。工业和… 4．进网许可证的有效期为3年，进网试用批文有效期不超过1年。 5．我国与其他国家或者地区政府间签署电信设备检测实验室和检测报告相互认可协议的，按协议规定执行。 6．申请人提交申请后被依法告知需要补充材料的，补充材料的时间不计入审批期限内。序号（一） 1字头号码申请人资格：基础电信业务经营者或者中央、国家政府部门等。（二） 95XXX短号码申请人资格：跨省电信业务经营者或者业务规模覆盖全国15个以上城市的服务型企事业单位（目前仅开放银行、保险部门）。（三）全国统一使用的其他智能业务接入码申请人资格：基础电信业务经营者。（四）国际NO.7信令点编码申请人资格：具有国际通信出入口局的基础电信业务经营者。（五）国内NO.7信令点编码申请人资格：电信业务经营者或者专用网单位。（六）本地电话网局号申请人资格：固定网本地电话业务经营者或者专用电信网单位。（七） 96XXX短号码申请人资格：电信业务经营者或者服务性企事业。详见工业和信息化部发布的《电信网码号资源分类管理目录》之表二和表三。

一、申请程序

（一）申请报告（包括申请码号的用途、使用范围、数量）。（二）申请资格证明材料及联系方式（有电信业务经营许可证的，应当提供许可证复印件）。（三）业务原使用码号资源情况（包括原使用的码号、码号使用的范围等，只适用于业务原使用码号的情况）。（四）业务发展规划和预期服务能力（包括业务种类及业务发展规划内容，业务发展进度安排，预期服务范围、服务内容、用户容量和所能提供的服务质量等）。（五）启用码号的技术方案（包括与启用码号有关的网络组织方案、与相关基础电信网络的连接方式、电信用户（服务对象）的接入方式等）。（六）码号启用实施进度安排（包括启用码号城市的时间安排、码号启用城市系统建设规模和目标、网络建设实施进度安排等）。（七）码号资源使用保证书（按照规定的格式作出书面保证）。（八）近期启用码号所需设备、线路等的准备情况（包括达到近期启用码号所需设备的订货或到货、存货情况，以及线路准备情况等）。（九）原分配码号资源正在使用的情况和申请日前6个月内每月用户号码回收再利用情况。（十）有关推广该公益服务的政府文件。（十一）该公益服务归口主管部门及联系方式。（十二）服务内容、服务量预测和服务质量保障措施。（十三）专家评审后的业务开展可行性报告和专家评审意见。（十四）申请码号使用规划。

二、受理、审查、决定程序

1．未经工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局批准，任何单位或者个人不得擅自启用电信网码号资源。 2．工业和信息化部与省、自治区、直辖市通信管理局负责分配管理的码号资源范围、各种码号的结构、位长、含义和管理要求，详见工业和信息化部发布的《电信网码号资源分类管理目… 3．专用网单位、增值电信业务经营者（含省、自治区、直辖市范围内的增值电信业务经营者和跨地区的增值电信业务经营者）可以同与其有直接网络连接关系的基础电信业务经营者协商… 序号

一、申请设置国际通信出入口局应当满足下列条件：

（一）国际通信出入口应当由国有电信业务经营者申请设置。（二）国际通信信道出入口应当设置在国际海光缆或者陆地光缆易于登陆或者入境的地点，并应当考虑网络的安全可靠及方便向国内网络延伸等因素。（三）国际通信业务出入口应当设置在国际通信业务集中的中心城市。（四）边境地区国际通信出入口应当设置在与境外接壤的地市级以上（含地市级）城市，并应当考虑该城市的未来发展，及与其接壤的境外地区之间通信业务量水平等因素。（五）国际通信出入口的设置数量、地点，由工业和信息化部根据我国国际通信网发展总体规划、电信业务经营者的申请和国际电信业务发展的需要确定。

二、撤销已设立的国际通信出入口，应当提前30日向工业和信息化部提出书面申请。

三、对已设立的国际通信出入口进行扩容调整，其建设项目应当按照有关规定经审批。电信业务经营者应当在开工90日前将扩容调整方案报工业和信息化部备案，但国家另有规定的除外。

一、申请程序

（一）申请设置国际通信出入口的，应当向工业和信息化部提交下列材料： 1．设置国际通信出入口的申请。 2．国际通信设施服务业务经营许可证或者相应的国际电信业务经营许可证。 3．设置国际通信出入口的技术方案。 4．工业和信息化部要求提交的其他相关材料。（二）对已设立的国际通信出入口进行扩容调整的，应当向工业和信息化部提交下列材料： 1．对国际通信出入口进行扩容调整的申请报告。 2．获准设置该国际通信出入口的批准文件的复印件。 3．国际通信出入口扩容调整技术方案（含网络信息安全保障技术措施）。（三）申请撤销国际通信出入口的，应当向工业和信息化部提交下列材料： 1．撤销国际通信出入口的申请。 2．拟撤销的国际通信出入口的现状。 3．撤销后的善后处理措施。

二、受理、审查、决定程序

1．未经工业和信息化部批准，任何单位和个人不得以任何形式设置国际通信出入口局（包括国际通信信道出入口、国际通信业务出入口和边境地区国际通信出入口），不得擅自调整或者… 2．经营用于国际通信的甚小地球站（VSAT）业务的电信业务经营者或者利用VSAT组建专网的单位，应当办理国际通信出入口审批手续，并在获准设置后，按照有关规定办理无线… 3．获准设置国际通信出入口后的建设项目，应当按照国家有关项目建设管理的规定履行相关手续。序号

一、申请设置互联网域名根服务器及设立域名根服务器运行机构的，应当具备下列条件：

（一）具有相应的资金和专门人员。（二）具有保障域名根服务器安全可靠运行的环境条件和技术能力。（三）具有健全的网络与信息安全保障措施。（四）具有适应互联网络发展和保障域名系统稳定运行的能力。（五）符合国家其他有关规定。

二、申请成为域名注册管理机构的，应当符合下列条件：

（一）在中华人民共和国境内设置顶级域名服务器（不含镜像服务器），并且相应的顶级域名符合国际互联网域名体系和我国互联网域名体系。（二）有与从事域名注册有关活动相适应的资金和专业人员。（三）有从事互联网域名等相关服务的良好业绩和运营经验。（四）有为用户提供长期服务的信誉或者能力。（五）有业务发展计划和相关技术方案。（六）有健全的域名注册服务监督机制和网络与信息安全保障措施。（七）符合国家其他有关规定。程序和期限

一、申请程序

（一）申请设置互联网域名根服务器及设立域名根服务器运行机构的，应当向工业和信息化部提交下列书面申请材料： 1．申请单位的基本情况。 2．拟运行维护的域名根服务器情况。 3．网络技术方案。 4．网络与信息安全技术保障措施的证明。（二）申请成为域名注册管理机构的，应当向工业和信息化部提交下列材料： 1．有关资金和人员的说明材料。 2．有效管理境内的顶级域名服务器的证明材料。 3．证明申请人信誉的材料。 4．业务发展计划及相关技术方案。 5．域名注册服务监督机制和网络与信息安全技术保障措施。 6．拟与域名注册服务机构签署的协议范本。 7．法定代表人签署的遵守国家有关法律、政策和我国域名体系的承诺书。

二、受理、审查、决定程序

（一）是依法取得互联网信息服务增值电信业务经营许可证的公司。（二）在中华人民共和国境内设置域名注册服务系统，并且有专门从事域名注册服务的技术人员和客户服务人员。（三）有为用户提供长期服务的信誉或者能力。（四）有业务发展计划及相关技术方案。（五）有健全的网络与信息安全保障措施。（六）有健全的域名注册服务退出机制。（七）符合国家其他有关规定。程序和期限

一、申请程序

（一）法人资格证明和互联网信息服务增值电信业务经营许可证复印件。（二）拟提供注册服务的域名项目及技术人员、客户服务人员的情况说明。（三）与相关域名注册管理机构或者境外的域名注册服务机构签订的合作意向书或者协议。（四）用户服务协议范本。（五）业务发展计划及相关技术方案。（六）网络与信息安全技术保障措施的证明。（七）证明申请人信誉的有关材料。（八）法定代表人签署的遵守国家有关法律、政策的承诺书。

二、受理、审查程序

三、决定程序

（一）有确定的电子公告服务类别和栏目。（二）有完善的电子公告服务规则。（三）有电子公告服务安全保障措施，包括上网用户登记程序、上网用户信息安全管理制度、技术保障设施。（四）有相应的专业管理人员和技术人员，能够对电子公告服务实施有效管理。程序和期限

一、对于新办互联网信息服务时申请电子公告服务的审批程序

二、对于已取得经营许可或者已履行备案手续的互联网信息服务提供者申请电子公告服务的审批程序

1．从事互联网信息服务，拟开展电子公告服务的，应当在向省、自治区、直辖市通信管理局或者工业和信息化部申请经营性互联网信息服务许可或者办理非经营性互联网信息服务备案时… 2．电子公告服务，是指在互联网上以电子布告牌、电子白板、电子论坛、网络聊天室、留言板等交互形式为上网用户提供信息发布条件的行为。序号（一）具有法人资格。（二）有与操作空间电台相适应的专业人员和必要的设施、资金。（三）有履行国家无线电管理机构和国际规则规定义务的能力。（四）符合国家无线电频率划分的空间无线电通信业务的无线电频率和卫星轨道规划及相关管理规定。（五）按照有关规定完成国内、国际无线电频率和卫星轨道的协调，并达成协议。（六）近三年内没有违反无线电管理规定的重大违法记录。（七）法律、行政法规规定的其他条件。程序和期限

一、申请和受理程序

（一）申请设置卫星网络空间电台的，应当向工业和信息化部提出申请，并提交下列材料： 1．设置卫星网络空间电台申请表。 2．空间电台技术资料申报表。 3．完成国内、国际协调的证明材料。 4．申请人资格证明。 5．申请人的技术人员和管理人员的主要情况。 6．拥有必要资金的证明材料。 7．开展特定空间业务的批准文件或者证明材料（如：开展卫星广播业务需要广电部门的批准；开展卫星气象业务需要气象部门的批准等）。（二）工业和信息化部收到申请材料后，应当进行形式审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理申请，并出具受理通知书；申请材料不齐全、不符合法定形式的，应当当场或者在5…

二、审查程序

三、变更程序

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