人民陪审员制度的中国实践（2022年）

前言

一、 人民陪审员制度的发展历程

（一） 人民陪审员制度的历史沿革 1999 年，最高人民法院印发的第一个《人民法院五年改革纲 12 月，最高人民法院联合司法部印发《关于人民陪审员选任、培 2013 年 11 月，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深 2014 年 10 月，党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面 （二） 人民陪审员制度体系的健全完善 8 月，最高人民法院、司法部、公安部联合印发《人民陪审员选任 （三） 人民陪审员制度改革的主要经验

二、 完善选任机制，夯实司法民主根基

（一） 选任工作更加严谨高效 （二） 选任机制更加规范有序 （三） 选任过程更加公开透明

三、 健全参审机制，提升民主参与质效

（一） 合理细化参审案件范围 （二） 创新七人合议庭审判模式 （三） 切实保障落实参审权利 （四） 积极实现均衡参审目标

四、 规范管理机制，强化参审履职保障

（一） 日常管理机制更加健全 （二） 教育培训机制更加完善 （三） 考核奖惩机制更加规范 （四） 履职保障措施更加有力

五、 加强学习宣传，凝聚陪审工作合力

（一） 扎实推进学习宣传 （二） 积极做好常态化宣传 （三） 大力开展专项宣传 （四） 协同推进法治宣传

六、 人民陪审员制度的改革展望

（一） 有序扩大司法领域的人民民主 （二） 充分发挥人民陪审员参审作用 （三） 不断加强人民陪审员队伍建设

结语