人民陪审员制度的中国实践（2022年） （一）

（一） 选任工作更加严谨高效

明确调整选任机关。人民陪审员法以及《人民陪审员选任办

法》明确了人民陪审员选任工作由以前的人民法院牵头负责转变

为由司法行政机关牵头负责、人民法院和公安机关协同配合，理

顺了选任机关工作职责和具体工作机制，实现了人民陪审员“选

用分离”。各地司法行政机关会同基层人民法院、公安机关密切合

作，主动向地方党委、人大报告工作、争取支持，同时积极协调

政府相关部门，建立人民陪审员选任联动工作机制，成立工作专

班或联合工作组，专门制定方案或下发文件统一部署，认真落实

选任工作要求，切实加强选任工作监督制约。

严格规范选任条件。人民陪审员法实施后，司法行政机关会

同人民法院、公安机关加强沟通联系，建立协同配合机制，加大

联动审查力度，严格把握各项选任条件，充分发挥各自职能，依

职权认真开展资格审查，采取到候选人所在单位、社区实地走访

了解、听取群众代表和基层组织意见、对候选人进行当面考察等

多种方式全面掌握人民陪审员候选人的政治素质、参审能力和群

众评价，确保选任出的人民陪审员符合人民陪审员法及《人民陪

审员选任办法》规定，不仅有效提升了选任质量，也普遍增强了

人民陪审员的使命感、尊荣感和责任感。

积极提升选任工作质效。司法行政机关研发人民陪审员选任

管理系统，通过信息系统实现随机抽选，不断提高选任工作信息

化水平；各地司法行政机关会同人民法院、公安机关建立人民陪

审员候选人信息库，实现信息数据共享，完善人民陪审员采集信

息；着力建立健全人民陪审员动态增补机制，协调解决辖区内部

分地方人民陪审员选任使用问题，进一步加强人民陪审员“选用

衔接”，选任工作质量和效率稳步提升，为人民陪审员工作的有序

开展奠定了坚实基础。