首页 长江中下游流域水污染防治规划（2011—2015年）（2011年） 第三章 长江中下游流域水污染防治规划（2011—2015年）（2011年） 第三章 第三章 规划任务 一、 加强饮用水水源地保护 （一） 严格划定饮用水水源保护区。科学划定集中式饮用水水源保护区，2013年年底前，完成划定和调整工作，以及一级和二级保护区界限标志的设置工作。开展农村饮用水水源基础环… （二） 健全饮用水水源水环境监控制度。环保重点城市集中式饮用水水源地每年至少进行一次水质全指标监测分析；有条件的地区要启动持久性有机污染物（POPs）、内分泌干扰物和湖… （三） 强化饮用水水源地环境监管。依法拆除或关闭饮用水水源一级保护区已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，取缔饮用水水源一级保护区内3.4万亩网箱养殖。依法拆除或… （四） 制定城市饮用水水源污染应急预案。对威胁饮用水水源安全的重点污染源要逐一建立应急预案，建立饮用水水源污染来源预警、水质安全应急处理和水厂应急处理“三位一体”的饮用… 二、 提高工业污染防控水平 （一） 加大工业结构调整力度，深入推进工业污染治理。按照国家产业政策和地方经济社会发展实际需要，加大化学原料及化学制品制造业、造纸及纸制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、… （二） 积极推进清洁生产，大力发展循环经济。要按照循环经济理念，鼓励企业实行清洁生产，推行工业用水循环利用，发展节水型工业。流域内所有制浆造纸企业、焦化企业，直排长江干… （三） 加强工业园区的环境管理，提高园区污染防治水平。按照有关产业政策和布局，严格控制化工园区建设，严格审核进入园区的化工企业。进入园区的企业必须符合国家产业政策，其建… （四） 严格环境准入，强化项目审批。提高环保准入门槛，不得新上或采用国家明令禁止的工艺和设备，新建项目必须符合国家产业政策，严格执行环境影响评价和“三同时”制度。从严审… （五） 加强环境基础管理，加大环境执法力度。建立工业污染源台账，推行排污许可证制度。依法按流域总量控制要求，发放排污许可证，把总量控制指标分解落实到污染源，实行持证排污… （六） 着力防范环境风险，确保流域水质安全。加强长江干流和主要支流沿线环境安全隐患排查，强化工业园区及重点企业监控，完善突发环境事件预警应急机制，提高突发环境事件防范和… 三、 推进污水治理设施稳定运营 （一） 合理确定污水处理厂规模、排放标准及处理工艺。城镇污水处理厂要按照集中和分散相结合的原则，优化布局，合理确定处理规模、排放标准，选择处理工艺。所有城镇污水处理厂应… （二） 加强污水处理厂配套工程建设。要按照“厂网并举、管网优先”的原则，进一步加强城镇污水处理厂配套管网建设，因地制宜推进雨污分流和现有合流管网系统的改造，提高城镇污水… （三） 高度重视城镇污水处理厂的污泥处理处置。要统筹考虑污泥处理处置设施建设，上海、南京、马鞍山、武汉、南昌、长沙等城市可建设污泥集中综合处理处置工程，其他城镇污水处理… （四） 加强污水处理费征收管理。所有城市、建设污水处理厂的县（市）应按照保本微利的原则，制定污水处理收费政策，并按标准足额征收。收费尚未到位的市、县人民政府，应安排支持… （五） 加强城镇污水处理工程建设与运营监管。污水处理设施建设要注重政府引导和市场运作相结合，推行特许经营，带动相关产业发展，重点加快县城所在中心镇污水处理设施建设。到“… 四、 控制船舶流动源污染 （一） 强化船舶流动污染的源头监管。推进内河船舶标准化和升级换代，安装配备船舶污水和垃圾的收集储存设施；逐步淘汰单壳化学品运输船舶；重点强化对危险货物运输船舶和装卸码头… （二） 完善船舶污染物的接收处理。在主要和重要港口及通航设施建设船舶污染物接收处理设施，将船舶生活污水和船舶垃圾纳入城市市政污水和垃圾统一管理的范畴；探索建立船舶污染物… （三） 加强船舶污染事故预控体系和应急能力建设。逐步建立船舶污染事故损害赔偿机制；沿江沿河各省（区、市）全面编制污染事故应急预案和应急能力建设规划；在船舶密集、危险品运… 五、 加强水生生物资源养护 （一） 建立水产种质资源保护区。在洞庭湖、鄱阳湖等重要湖泊及长江安庆段、汉江沙洋段、汉江钟祥段、长江大胜关段、长江靖江段、湘江湘潭段等江段建设国家级水产种质资源保护区，… （二） 开展水生生物资源增殖放流。在洞庭湖、鄱阳湖等重要湖泊开展以“四大家鱼”为主的水生生物生态净水放流，并底播增殖螺蛳、河蚌和水草等底栖生物，建设人工鱼巢，发挥淡水鱼… （三） 加强渔业水域生态环境保护。健全渔业水域污染事故调查处理制度，建立突发性渔业水域污染事故调查处理快速反应机制，规范处理程序，提高应急处理能力，强化污染水域渔业应急… 六、 强化洞庭湖和鄱阳湖生态安全体系建设 （一） 加强结构性污染防治。加大产业结构调整力度，淘汰落后产能，严格控制新增污染源，全面推进工业清洁生产。环湖工业点源要确保达标排放，实施严格的污染物排放总量控制，进一… （二） 强化非点源污染治理。加强规模化畜禽养殖场的污染治理，提高畜禽粪便综合利用率；科学划分畜禽禁养区、控制养殖区和适度养殖区，优化畜禽养殖业布局，加快养殖企业污染综合… （三） 强化湖泊生态建设和保护。保护和恢复湿地系统，增强湖泊自净功能，有效保护和改善水生动物及迁徙性鸟类的生境。科学实施退田还湖，扩大湖泊湿地空间，恢复湿地功能。加快水… （四） 建立健全生态安全动态监控体系。统筹考虑外源输入影响和湖区内人工活动的影响，根据洞庭湖、鄱阳湖环境状况，结合现有的监控能力，重点监控外源输入要素、非生物要素、生物… 七、 加强长江口及近岸海域污染防治及生态建设 （一） 加强海岸工程和海洋工程污染防治。严格执行海洋功能区和近岸海域环境功能区的各项保护措施，强化海岸工程和海洋工程的环境影响评价。严格保护、合理利用岸线、沿海湿地，禁… （二） 强化海岸带环境综合管理。合理开发沿岸土地，控制海岸附近采石挖沙造成的海岸侵蚀及生境破坏，制定海岸带整治和保护方案，对已建的污染环境、破坏景观的工程项目进行清理和… （三） 严格管理滨海旅游区的开发建设活动。加强旅游环境管理，严格控制景区内旅游设施建设，提高旅游区污水、垃圾收集处理率。开展生态旅游示范，推动生态旅游健康发展。禁止非法… （四） 加强重要渔业水域和滨海湿地的保护和修复。强化海洋生态养殖布局，制定渔业水域生态修复计划，重点加强鱼虾产卵场海域的生态修复。保护鸟类栖息地等重要自然生境，整治受损… （三） 目录 一、