农业综合开发土地复垦项目管理暂行办法（2000年）

一、 总则

第一条 为加强和规范农业综合开发土地复垦项目管理，根据国家农业综合开发办公室《国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法》、《国家农业综合开发部门项目管理试行办法》和有关规… 第二条 本办法所称农业综合开发土地复垦项目（以下简称“项目”），是指国家农业综合开发办公室（以下简称“国家农发办”）用中央财政资金扶持，由国土资源部组织实施，对因各项生… 第三条 项目管理遵循国家农业综合开发项目和资金管理确定的以下基本原则： 第四条 项目建设遵循国家农业综合开发有关方针、政策；坚持复垦利用被破坏土地，增加耕地和农用地，促进土地资源可持续利用。因地制宜，综合治理，工程措施和生物措施相结合，农、… 第五条 项目管理实行统一组织，分级管理。

二、 项目申报

第六条 国家实行项目年度申报与立项。有关省（自治区、直辖市）土地行政主管部门应当根据本地区被破坏土地资源状况，负责组织项目申报。 第七条 项目申报单位为县（市、区）土地行政主管部门。申报的项目须经地（市）级土地行政主管部门签署意见，省（自治区、直辖市）土地行政主管部门审核同意后，由省（自治区、直辖… 第八条 申报项目应当符合以下条件： 第九条 省（自治区、直辖市）土地行政主管部门申报项目时，应当提供以下材料：

三、 立项审查与年度项目实施计划下达

第十条 国土资源部对申报项目进行审查，符合规定要求的，纳入部项目库。其中，对项目规划建设面积在600公顷（9000亩）以上的，由国土资源部组织项目立项评估论证。 第十一条 国土资源部根据国家农发办下达的年度中央财政资金项目投资计划控制指标，在部项目库中选择项目，并征求有关省（自治区、直辖市）土地行政主管部门意见后，确定年度立项项目… 第十二条 项目规划设计（或实施方案）与年度项目实施计划由项目申报单位编制，并逐级（汇总）上报至省级土地行政主管部门。 第十三条 国土资源部在省（自治区、直辖市）上报年度项目实施计划基础上，汇总编制全国年度项目实施计划，于11月30日前报国家农发办。全国年度项目实施计划经国家农发办审核批复… 第十四条 项目规划设计（或实施方案）的主要内容包括：项目总体设计，主要工程设计，配套设施设计，施工机械、设备购置计划，主要工程概算等。 第十五条 年度项目实施计划的主要内容包括：

四、 资金筹措、使用与管理

第十六条 项目建设资金包括中央财政资金、地方财政配套资金、单位集体和农民群众自筹资金及其他资金。 第十七条 中央财政资金、地方财政配套资金、自筹资金用于土地复垦工程，不得用于多种经营项目。 第十八条 中央财政资金采取无偿与有偿相结合的方式投入，其无偿与有偿的比例为70%∶30%。无偿资金通过财政部门逐级拨付，有偿资金通过财政部门逐级承借，统借统还。中央财政资… 第十九条 项目资金应做到专人管理、专帐核算，保证专款专用，严禁挪用、截留和抵扣。具体管理监督办法按照国家农发办《国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法》规定执行。

五、 项目实施管理

第二十条 项目建设期限为一年。项目申报单位应按期组织完成年度项目实施计划，项目工程质量应达到项目规划设计的标准和有关规定要求。 第二十一条 项目实施应实行项目法人责任制、合同制、招标投标制和工程监理制。项目的主要单项工程施工和主要设备、材料的采购实行公开招标。主要单项工程的施工，应由具备相应资质的监… 第二十二条 项目建设单位应当按照经审定的项目规划设计进行施工建设，不得擅自变更建设地点、规模、标准和建设内容。 第二十三条 国土资源部组织开展年度项目实施中期检查，检查合格的，作为下一年度项目所在县（市、区）继续立项的依据；中期检查不合格的，责令改正。 第二十四条 项目实施前应明确土地权属关系，项目实施过程中一般不作权属调整；项目竣工后，项目申报单位应按照可行性研究报告中土地权属调整方案及时进行土地权属调整、变更调查和登记…

六、 竣工验收与成果管理

第二十五条 项目竣工后，土地行政主管部门应依据国家农业综合开发方针政策、有关规章制度和项目规划设计（或实施方案）、年度项目实施计划等及时进行项目验收。 第二十六条 项目验收采取自下而上方式进行。 第二十七条 国土资源部对全国年度项目全面验收合格后，形成验收报告报国家农发办，并申请国家农发办抽查。抽查合格后，由国家农发办发给项目验收合格证书。对抽查不合格的，限期补建和… 第二十八条 国土资源部或国家农发办验收时，地方有关土地行政主管部门应提供所需材料。 第二十九条 项目竣工验收合格后新增耕地应严格加以保护，并不断提高耕地质量，符合条件的，及时划入基本农田保护区。 第三十条 项目申报单位应做好项目成果有关档案管理工作，从项目申报到实施、验收通过的有关文件、图表、影像等资料应收集整理，立卷归档，妥善保管。

七、 附则

第三十一条 本办法由国土资源部负责解释。 第三十二条 本办法自颁布之日起施行。