中华人民共和国渔业船员管理办法（2022年）

第一章 总则

第一条 加强渔业船员管理，维护渔业船员合法权益，保障渔业船舶及船上人员的生命财产安全，根据《中华人民共和国船员条例》，制定本办法。 第二条 本办法适用于在中华人民共和国国籍渔业船舶上工作的渔业船员的管理。 第三条 农业农村部负责全国渔业船员管理工作。

第二章 渔业船员任职和发证

第四条 渔业船员实行持证上岗制度。渔业船员应当按照本办法的规定接受培训，经考试或考核合格、取得相应的渔业船员证书后，方可在渔业船舶上工作。 第五条 渔业船员分为职务船员和普通船员。 第六条 渔业船员培训包括基本安全培训、职务船员培训和其他培训。 第七条 申请渔业普通船员证书应当具备以下条件： 第八条 申请渔业职务船员证书应当具备以下条件： 第九条 航海、海洋渔业、轮机管理、机电、船舶通信等专业的院校毕业生申请渔业职务船员证书，具备本办法第八条规定的健康及任职资历条件的，可申请考核。经考核合格，按以下规定分… 第十条 曾在军用船舶、交通运输船舶等非渔业船舶上任职的船员申请渔业船员证书，应当参加考核。经考核合格，由渔政渔港监督管理机构换发相应的渔业普通船员证书或渔业职务船员证书… 第十一条 申请海洋渔业船舶一级驾驶人员、一级轮机人员、电机员、无线电操作员证书以及远洋渔业职务船员证书的，由省级以上渔政渔港监督管理机构组织考试、考核、发证；其他渔业船员… 第十二条 渔业船员考试包括理论考试和实操评估。海洋渔业船员考试大纲由农业农村部统一制定并公布。内陆渔业船员考试大纲由省级渔政渔港监督管理机构根据本辖区的具体情况制定并公布… 第十三条 渔业船员证书的有效期不超过5年。证书有效期满，持证人需要继续从事相应工作的，应当向有相应管理权限的渔政渔港监督管理机构申请换发证书。渔政渔港监督管理机构可以根据… 第十四条 有效期内的渔业船员证书损坏或丢失的，应当凭损坏的证书原件或在原发证机关所在地报纸刊登的遗失声明，向原发证机关申请补发。补发的渔业船员证书有效期应当与原证书有效期… 第十五条 渔业船员证书格式由农业农村部统一制定。远洋渔业职务船员证书由农业农村部印制；其他渔业船员证书由省级渔政渔港监督管理机构印制。 第十六条 禁止伪造、变造、转让渔业船员证书。

第三章 渔业船员配员和职责

第十七条 海洋渔业船舶应当满足本办法规定的职务船员最低配员标准（附件4）。内陆渔业船舶船员最低配员标准由各省级人民政府渔业主管部门根据本地情况制定，报农业农村部备案。 第十八条 渔业船舶在境外遇有不可抗力或其他持证人不能履行职务的特殊情况，导致无法满足本办法规定的职务船员最低配员标准时，具备以下条件的船员，可以由船舶所有人或经营人向船籍… 第十九条 中国籍渔业船舶的船长应当由中国籍公民担任。 第二十条 渔业船舶所有人或经营人应当为在渔业船舶上工作的渔业船员建立基本信息档案，并报船籍港所在地渔政渔港监督管理机构或渔政渔港监督管理机构委托的服务机构备案。 第二十一条 渔业船员在船工作期间，应当符合下列要求： 第二十二条 渔业船员在船舶航行、作业、锚泊时应当按照规定值班。值班船员应当履行以下职责： 第二十三条 船长是渔业安全生产的直接责任人，在组织开展渔业生产、保障水上人身与财产安全、防治渔业船舶污染水域和处置突发事件方面，具有独立决定权，并履行以下职责： 第二十四条 船长履行职责时，可以行使下列权力：

第四章 渔业船员培训和服务

第二十五条 渔业船员培训机构开展培训业务，应当具备开展相应培训所需的场地、设施、设备和教学人员条件。 第二十六条 海洋渔业船员培训机构分为以下三级，应当具备的具体条件由农业农村部另行规定： 第二十七条 渔业船员培训机构应当在每期培训班开班前，将学员名册、培训内容和教学计划报所在地渔政渔港监督管理机构备案。 第二十八条 渔业船员培训机构应当建立渔业船员培训档案。学员参加培训课时达到规定培训课时80％的，渔业船员培训机构方可出具渔业船员培训证明。 第二十九条 国家鼓励建立渔业船员服务机构。

第五章 渔业船员职业管理与保障

第三十条 渔业船舶所有人或经营人应当依法与渔业船员订立劳动合同。 第三十一条 渔业船舶所有人或经营人应当依法为渔业船员办理保险。 第三十二条 渔业船舶所有人或经营人应当保障渔业船员的生活和工作场所符合《渔业船舶法定检验规则》对船员生活环境、作业安全和防护的要求，并为船员提供必要的船上生活用品、防护用品… 第三十三条 渔业船员在船上工作期间受伤或者患病的，渔业船舶所有人或经营人应当及时给予救治；渔业船员失踪或者死亡的，渔业船舶所有人或经营人应当及时做好善后工作。 第三十四条 渔业船舶所有人或经营人是渔业安全生产的第一责任人，应当保证安全生产所需的资金投入，建立健全安全生产责任制，按照规定配备船员和安全设备，确保渔业船舶符合安全适航条…

第六章 监督管理

第三十五条 渔政渔港监督管理机构应当健全渔业船员管理及监督检查制度，建立渔业船员档案，督促渔业船舶所有人或经营人完善船员安全保障制度，落实相应的保障措施。 第三十六条 渔政渔港监督管理机构应当依法对渔业船员持证情况、任职资格和资历、履职情况、安全记录，船员培训机构培训质量，船员服务机构诚实守信情况等进行监督检查，必要时可对船员… 第三十七条 渔业船员违反有关法律、法规、规章的，除依法给予行政处罚外，各省级人民政府渔业主管部门可根据本地实际情况实行累计记分制度。 第三十八条 渔政渔港监督管理机构应当对渔业船员培训机构的条件、培训情况、培训质量等进行监督检查，检查内容包括教学计划的执行情况、承担本期培训教学任务的师资情况和教学情况、培… 第三十九条 渔政渔港监督管理机构应当公开有关渔业船员管理的事项、办事程序、举报电话号码、通信地址、电子邮件信箱等信息，自觉接受社会的监督。

第七章 罚则

第四十条 违反本办法规定，以欺骗、贿赂等不正当手段取得渔业船员证书的，由渔政渔港监督管理机构吊销渔业船员证书，并处2000元以上2万元以下罚款，三年内不再受理申请人渔业船… 第四十一条 伪造、变造、买卖渔业船员证书的，由渔政渔港监督管理机构收缴有关证书，处2万元以上10万元以下罚款，有违法所得的，还应当没收违法所得。 第四十二条 渔业船员违反本办法第二十一条第一项规定，责令改正，可以处2000元以下罚款。 第四十三条 渔业船员违反本办法第二十一条第二项、第六项、第七项、第八项和第二十二条规定的，处1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，并处暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下… 第四十四条 渔业船舶的船长违反本办法第二十三条第一项、第二项、第五项、第七项、第十项规定的，由渔政渔港监督管理机构处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，并处暂扣渔业船… 第四十五条 渔业船员因违规造成责任事故，涉嫌犯罪的，及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。 第四十六条 渔业船员证书被吊销的，自被吊销之日起2年内，不得申请渔业船员证书。 第四十七条 渔业船舶所有人或经营人有下列行为之一的，由渔政渔港监督管理机构责令改正，处3万元以上15万元以下罚款： 第四十八条 渔业船员培训机构有下列情形之一的，由渔政渔港监督管理机构责令改正，并按以下规定处罚： 第四十九条 渔业主管部门或渔政渔港监督管理机构工作人员有下列情形之一的，依法给予处分：

第八章 附则

第五十条 本办法中下列用语的含义是： 第五十一条 海洋渔业船舶的所有人、经营人、船长、船员违反《中华人民共和国海上交通安全法》相关规定的处罚，按《中华人民共和国海上交通安全法》执行。 第五十二条 非机动渔业船舶的船员管理办法，由各省级人民政府渔业主管部门根据本地实际情况制定。 第五十三条 渔业船员培训、考试、发证，应当按国家有关规定缴纳相关费用。 第五十四条 本办法自2015年1月1日起施行。农业部1994年8月18日公布的《内河渔业船舶船员考试发证规则》、1998年3月2日公布的《中华人民共和国渔业船舶普通船员专业… 附件：1． 渔业职务船员证书等级划分； 2． 渔业船员健康标准； 3． 渔业职务船员证书申请资历条件； 4． 海洋渔业船舶职务船员最低配员标准。 附件1

一、 海洋渔业职务船员证书等级

（一） 驾驶人员证书 1． 一级证书：适用于船舶长度45米以上的渔业船舶，包括一级船长证书、一级船副证书； 2． 二级证书：适用于船舶长度24米以上不足45米的渔业船舶，包括二级船长证书、二级船副证书； 3． 三级证书：适用于船舶长度12米以上不足24米的渔业船舶，包括三级船长证书； 4． 助理船副证书：适用于所有渔业船舶。 （二） 轮机人员证书 1． 一级证书：适用于主机总功率750千瓦以上的渔业船舶，包括一级轮机长证书、一级管轮证书； 2． 二级证书：适用于主机总功率250千瓦以上不足750千瓦的渔业船舶，包括二级轮机长证书、二级管轮证书； 3． 三级证书：适用于主机总功率50千瓦以上不足250千瓦的渔业船舶，包括三级轮机长证书； 4． 助理管轮证书：适用于所有渔业船舶。 （三） 机驾长证书 （四） 电机员证书 （五） 无线电操作员证书

二、 内陆渔业职务船员证书等级

（一） 驾驶人员证书 （二） 轮机人员证书 （三） 机驾长证书 附件2

一、 视力（采用国际视力表及标准检查距离）

1． 驾驶人员：两眼裸视力均0.8以上，或裸视力0.6以上且矫正视力1.0以上； 2． 轮机人员：两眼裸视力均0.6以上，或裸视力0.4以上且矫正视力0.8以上。

二、 辨色力

1． 驾驶人员：辨色力完全正常； 2． 其他渔业船员：无红绿色盲。

三、 听力

四、 其他

1． 患有精神疾病、影响肢体活动的神经系统疾病、严重损害健康的传染病和可能影响船上正常工作的慢性病的，不得申请渔业船员证书； 2． 肢体运动功能正常； 3． 无线电人员应当口齿清楚。 附件3

一、 渔业职务船员按照以下顺序依次晋升：

（一） 驾驶人员：助理船副→三级船长或二级船副→二级船长或一级船副→一级船长。 （二） 轮机人员：助理管轮→三级轮机长或二级管轮→二级轮机长或一级管轮→一级轮机长。

二、 申请海洋渔业职务船员证书考试资历条件：

（一） 初次申请：申请助理船副、助理管轮、机驾长、电机员、无线电操作员职务船员证书的，应当担任渔捞员、水手、机舱加油工或电工实际工作满24个月。 （二） 申请证书等级职级提高：持有下一级相应职务船员证书，并实际担任该职务满24个月。

三、 申请海洋渔业船员证书考核资历条件：

（一） 专业院校学生：在渔业船舶上见习期满12个月。 （二） 曾在军用船舶、交通运输船舶任职的船员：在最近24个月内在相应船舶上工作满6个月。

四、 申请内陆渔业职务船员证书资历条件：

（一） 初次申请：在相应渔业船舶担任普通船员实际工作满24个月。 （二） 申请证书等级职级提高：持有下一级相应职务船员证书，并实际担任该职务满24个月。 附件4 注： 省级人民政府渔业行政主管部门可参照以上标准，根据本地情况，对船长不足24米渔业船舶的驾驶人员和主机总功率不足250千瓦渔业船舶的轮机人员配备标准进行适当调整，报…