“十五”国土资源生态建设和环境保护规划（2001年） 5．

5． 坚持“谁开发，谁保护；谁破坏，谁恢复；谁投资，谁受益”的原则。加强宏观调控，严格依法管理，落实保护和恢复治理的责任，让污染者负责治理，破坏者负责恢复。