首页 “十五”国土资源生态建设和环境保护规划（2001年） 5． 坚持“谁开发，谁保护；谁破坏，谁恢复；谁投资，谁受益”的原则。加强宏观调控，严格依法管理，落实保护和恢复治理的责任，让污染者负责治理，破坏者负责恢复。 五、 “十五”国土资源生态建设和环境保护规划（2001年） 五、 5． 坚持“谁开发，谁保护；谁破坏，谁恢复；谁投资，谁受益”的原则。加强宏观调控，严格依法管理，落实保护和恢复治理的责任，让污染者负责治理，破坏者负责恢复。 五、 规划实施的政策措施 （一） 切实加强领导，认真做好规划的组织实施 （二） 进一步完善法律法规体系，依法行政 （三） 制定优惠政策，建立多渠道的资金投入机制 （四） 加强科技创新，积极推进国际合作 （五） 加大宣传教育力度，增强资源环境保护意识 （七） 目录 （一）