港口收费计费办法（2017年）

第一章 总则

第一条 按照党的十八届三中全会关于全面深化改革的总体部署，为规范港口经营服务性收费行为，完善港口价格形成机制，维护港口经营、使用、管理各方的合法权益，促进港口事业持续健… 第二条 中华人民共和国沿海、长江干线主要港口及其他所有对外开放港口，提供船舶进出、停泊、靠泊，旅客上下，货物装卸、驳运、储存和港口保安等服务，由港口经营人和引航机构等单… 第三条 港口收费包括实行政府定价、政府指导价和市场调节价的经营服务性收费，其中实行政府定价的港口收费包括货物港务费、港口设施保安费；实行政府指导价的港口收费包括引航（移… 第四条 实行政府定价的港口收费必须按照本办法规定的收费标准计收；实行政府指导价的港口收费应以本办法规定的收费标准为上限，港口经营人和引航机构可在不超过上限收费标准的范围… 第五条 船方、货方或其代理人应不迟于船舶到港的当天，将有关付费人的书面资料提交港口经营人、管理人或引航机构。船方或其代理人提供的进出口舱单及有关资料有误或需要变更的，应… 第六条 港口收费计费单位和进整办法应符合下列规定： 第七条 货物的重量或体积，以提货单、装货单或港口货物作业合同上所列为准。港口经营人、管理人可对货物的重量或体积进行核查，提货单、装货单或港口货物作业合同上所列重量或体积… 第八条 除货物港务费、港口设施保安费外，引航（移泊）费、拖轮费、停泊费、驳船取送费、特殊平舱费和围油栏使用费均应以本办法规定的收费标准为上限计收费用。

第二章 货物港务费

第九条 经由港口吞吐的货物及集装箱，由具体负责维护和管理防波堤、航道、锚地等港口基础设施的单位向货方或其代理人收取货物港务费。 第十条 外贸货物港务费计收应符合下列规定： 第十一条 内贸货物港务费计收应符合下列规定：

第三章 港口设施保安费

第十二条 经由港口吞吐的外贸进出口货物及集装箱，由取得《港口设施保安符合证书》的港口经营人，按表4（港口设施保安费费率表）规定费率向货方或其代理人分别计收进、出港港口设施… 第十三条 外贸进、出口内支线运输集装箱，由承担国际运输段的船方或其代理人向其挂靠港口的港口经营人代交港口设施保安费。 第十四条 外贸进口货物及集装箱因故停留中途港不再经水运前往到达港或其他港口的，港口设施保安费由中途港计收；因故停留中途港未办理清关手续并继续经水运前往原到达港或其他港口的… 第十五条 下列货物及集装箱免收港口设施保安费：

第四章 引航（移泊）费

第十六条 引领航行国际航线船舶进、出港，向船方或其代理人计收引航费应符合下列规定： 第十七条 引领航行国内航线船舶进、出港，向船方或其代理人计收引航费应符合下列规定： 第十八条 港口的引航距离由港口所在地港口行政管理部门确定并对外公布，同时抄报省级交通运输主管部门。 第十九条 引领国际、国内航线船舶在港内移泊，由引航机构向船方或其代理人计收移泊费。引领国际航线船舶在港内移泊，按表5（航行国际航线船舶港口收费基准费率表）编号1（D）规定… 第二十条 引领国内航线船舶航行黑龙江水系，引航费按表7（航行国内航线船舶黑龙江水系引航费基准费率表）规定费率计收，2万计费吨以上船舶和4000计费吨以上由拖轮拖带驳船、木… 第二十一条 航行国际航线船舶节假日或夜班的引航（移泊）作业应根据实际作业情况分别加收引航（移泊）费附加费。节假日、夜班的引航（移泊）作业时间占全部作业时间一半及以上，或节假… 第二十二条 航行国际航线船舶的港口引航（移泊）起码计费吨为2000计费吨；航行国内航线船舶黑龙江水系的港口引航（移泊）起码计费吨为300计费吨，其他航行国内航线船舶的港口引… 第二十三条 引航费按第一次进港和最后一次出港各一次分别计收。 第二十四条 由拖轮拖带的船舶、驳船、木竹排或水上浮物，其引航（移泊）费按拖轮的功率（马力）与所拖船舶、驳船、木竹排或水上浮物的计费吨合计计收。

第五章 拖轮费

第二十五条 船舶靠离泊使用拖轮和引航或移泊使用拖轮，提供拖轮服务的单位向船方或其代理人计收拖轮费。航行国际、国内航线船舶每拖轮艘次费率分别按表8（航行国际航线船舶拖轮费基准… 第二十六条 被拖船舶靠离的泊位与最近的拖轮基地距离超过30海里但小于等于50海里的，其拖轮费可按基准费率的110%收取；距离超过50海里的，可按120%收取。 第二十七条 拖轮费与燃油价格实行联动，燃油价格大幅上涨或下跌影响拖轮运营成本发生较大变化时，适当调整拖轮费基准费率标准。具体联动机制和办法另行规定。

第六章 停泊费

第二十八条 停泊在港口码头、浮筒的船舶，由提供停泊服务的港口经营人向船方或其代理人计收停泊费。停泊费计收应符合下列规定： 第二十九条 停泊在港口锚地的航行国际航线船舶，由负责维护港口锚地的单位向船方或其代理人按表5（航行国际航线船舶港口收费基准费率表）编号2（C）规定费率计收停泊费。 第三十条 船舶在港口码头、浮筒、锚地停泊以24小时为1日，不满24小时的按1日计。船舶在港每24小时交叉发生码头、浮筒、锚地停泊的，停泊费按表5编号2（A）规定费率计收。 第三十一条 系靠停泊在港口码头、浮筒的船舶的船舶，视同停泊码头、浮筒的船舶计收停泊费。 第三十二条 由于港口原因或特殊气象原因造成船舶在港内留泊，以及港口建设工程船舶、军事船舶和执行公务的公务船舶留泊，免收停泊费。

第七章 驳船取送费

第三十三条 在长江干线和黑龙江水系港口使用拖轮取送驳船到码头装卸货物，由提供拖轮服务的港口经营人向船方、货方或其代理人收取驳船取送费。驳船取送费经双方协商可选择下列计费方法…

第八章 特殊平舱费和围油栏使用费

第三十四条 为在船舱散货上加装货物进行平舱以及按船方或其代理人要求的其他平舱，由港口经营人向船方或其代理人收取特殊平舱费。散货在装舱过程中的随装随扒、装舱完毕后扒平突出舱口… 第三十五条 船舶按规定使用围油栏，由提供围油栏服务的单位向船方或其代理人收取围油栏使用费。 第三十六条 航行国际航线船舶的特殊平舱费、围油栏使用费，分别按表5（航行国际航线船舶港口收费基准费率表）编号3、编号4规定费率计收。 第三十七条 航行国际航线船舶节假日或夜班的特殊平仓作业应根据实际作业情况分别加收特殊平仓费附加费。节假日、夜班的特殊平仓作业时间占全部作业时间一半及以上，或节假日、夜班的作… 第三十八条 航行国内航线船舶的特殊平舱费、围油栏使用费，分别按表6（航行国内航线船舶港口收费基准费率表）编号4、编号5规定费率计收。

第九章 港口作业包干费

第三十九条 港口经营人为船舶运输的货物及集装箱提供港口装卸等劳务性作业，向船方、货方或其代理人等综合计收港口作业包干费；港口经营人为客运和旅游船舶提供港站使用等服务，向客运… 第四十条 港口作业包干费的包干范围包括港口作业的全过程，港口经营人应分别将下列货物及集装箱港口作业、客运港口服务纳入港口作业包干费，不得单独设立收费项目另行收费： 第四十一条 港口经营人可根据港口作业情况增加或减少第四十条规定的作业内容，但均应纳入港口作业包干费统一计收，收费标准由港口经营人自主制定。 第四十二条 港口作业包干费不得包含实行政府定价、政府指导价的收费项目和其他实行市场调节价的收费项目。

第十章 堆存保管费和库场使用费

第四十三条 货物及集装箱在港口仓库、堆场堆存，由港口经营人向货方或其代理人收取堆存保管费。 第四十四条 经港口经营人同意，在港口库场进行加工整理、抽样等，由港口经营人向货方或其代理人计收库场使用费。 第四十五条 堆存保管费和库场使用费的收费标准由港口经营人自主制定。

第十一章 船舶供应服务费

第四十六条 港口经营人为船舶提供供水（物料）、供油（气）、供电、垃圾接收处理、污油水接收处理服务，由港口经营人向船方或其代理人收取船舶供应服务费。 第四十七条 船舶供应服务费的收费标准由港口经营人自主制定。水、油、气、电价格按照国家规定价格政策执行。

第十二章 附则

第四十八条 本办法所称“满尺丈量”是指按《进出口商品货载衡量检验规程》（SN/T0892）进行的丈量。 第四十九条 本办法所称“危险货物”是指列入《危险货物品名表》（GB12268）和《国际海运危险货物规则》（IMDGCode）危险货物一览表中的货物。 第五十条 本办法所称节假日是指中华人民共和国法定节假日和休假日。夜班作业时间是指21时至次日8时时段内连续8小时的作业时间，具体时间起讫点由港口所在地港口行政管理部门确定… 第五十一条 沿海内支线集装箱船舶，实行政府指导价的港口收费以表5（航行国际航线船舶港口收费基准费率表）规定费率的50%计收；长江内支线集装箱船舶，实行政府指导价的港口收费以… 第五十二条 对抢险救灾物资运输的港口作业收费，由交通运输部会同国家发展和改革委员会制定。对军事运输的港口作业收费，由交通运输部会同负责军事运输的管理部门、国家发展和改革委员… 第五十三条 本办法由交通运输部会同国家发展和改革委员会负责解释。 第五十四条 本办法自2017年9月15日起执行，有效期为5年。2015年12月29日，交通运输部、国家发展改革委印发的《港口收费计费办法》停止执行。此前发布的有关规定与本办… 附表：1． 特殊货物重量换算表 2． 外贸货物港务费费率表 3． 内贸货物港务费费率表 4． 港口设施保安费费率表 5． 航行国际航线船舶港口收费基准费率表 6． 航行国内航线船舶港口收费基准费率表 7． 航行国内航线船舶黑龙江水系引航费基准费率表 8． 航行国际航线船舶拖轮费基准费率表 9． 航行国内沿海航线船舶拖轮费基准费率表 10． 航行国内内河航线船舶拖轮费基准费率表