中国民用航空地区行政机构职能配置、机构设置和人员编制规定（2002年）

发布机关国务院办公厅

效力现行有效

根据《中华人民共和国民用航空法》和《国务院关于印发民航体制改革方案的通知》（国发〔2002〕6号，以下简称《通知》），按照政企分开、转变职能、加强监管、保证安全…

一、民航地区管理局及其民航安全监督管理办公室的机构设置

（一）民航地区管理局。民航总局下设7个民航地区管理局，负责对所辖地域的民用航空事务实施行业管理和监督。7个民航地区管理局为：中国民用航空华北地区管理局、中国民用航空东北地区管理局、中… （二）民航安全监督管理办公室。民航地区管理局共设置26个民航安全监督管理办公室，代表民航地区管理局，负责所辖地域航空公司、机场等民航企事业单位的安全监督和市场管理。其中，中国民用航空内蒙古、…

二、民航地区管理局及其民航安全监督管理办公室主要职责

（一）民航地区管理局的主要职责。 1．贯彻执行国家有关法律法规以及民航总局有关规章、制度和标准；负责辖区内民航行政执法、行政处罚和行政诉讼涉及的有关法律事务；承办辖区内民航各类行政执法监察员的考核、… 2．对辖区内的民用航空活动进行安全监督和检查；发布安全通报和指令；组织辖区内民航企事业单位的安全评估工作；组织调查处理辖区内的一般民用航空飞行事故、重大通用航空飞行… 3．负责对辖区内民用航空器运营人的运行合格审定工作并进行持续监督检查；审查辖区内民航企事业单位的运行手册及相关文件并监督检查执行情况；办理辖区内飞行训练机构及设备的… 4．按授权负责对辖区内民用航空器及其部件的适航审定，对辖区内民用航空器及其部件的设计、制造实施监督检查，发布民用航空器适航指令；按授权审查批准或报批辖区内民用航空器… 5．审查批准或报批辖区内民用机场（含军民合用机场民用部分，下同）的总体规划、使用许可证和军民合用机场对民用航空器开放使用的申请，以及飞行程序、运行最低标准、低能见度… 6．研究拟定辖区内民用航空发展规划；审核报批辖区内新建民用机场的场址预选报告；负责辖区内民用机场专业工程建设项目的质量监督管理；对辖区内航油企业的安全运行及市场准入… 7．指导和监督辖区内民用航空空防安全工作和民用机场的安检、消防、治安工作；审查辖区内民用机场、航空运输企业的安全保卫方案和预防、处置劫机炸机或其他突发事件的预案；组… 8．领导民航地区空中交通管理局，对所辖空域内民用航空空中交通管理系统的安全运行等工作实施监督管理；组织协调辖区内专机保障工作；负责辖区内民航无线电管理工作，组织协调… 9．维护辖区内民用航空市场秩序，参与监督民航企事业单位执行价格标准情况和收费行为；审核辖区内民航企业和民用机场经营许可申请；审批航空运输企业在辖区内的航线及加班、包… 10．监督管理辖区内国家专项资金安排的建设项目的资金使用情况和基本建设技术改造项目的财务管理工作；负责辖区内民航行政事业单位财务预决算管理和其他财务报表的审核汇编。 11．按规定权限管理干部，负责所属单位的计划、财务、人事和劳动工资等工作。 12．领导派出的民航安全监督管理办公室。 13．负责与辖区内地方人民政府、军事部门的沟通联系。 14．承办民航总局交办的其他事项。（二）民航安全监督管理办公室的主要职责。 1．承担对辖区内民航企事业单位执行国家有关法律法规和民航总局有关规章、制度和标准的监督检查工作。 2．监督检查辖区内民用航空空中、地面安全工作；按规定承办民用航空飞行事故、航空地面事故和事故征候的调查处理工作。 3．按授权承办辖区内民用航空运营人运行合格审定、飞行训练机构和维修单位合格审定、民用航空器适航审定、民用航空飞行等专业人员资格管理、民用航空器持续适航管理的有关事宜… 4．负责对辖区内民用航空市场实施监督管理；组织协调辖区内专机保障工作；承担辖区内国防动员和重大、特殊、紧急运输（通用）航空抢险救灾的有关协调工作。 5．承办民航总局、民航地区管理局交办的其他事项。

三、民航地区管理局及其民航安全监督管理办公室人员编制

四、其他事项

（一）民航地区空中交通管理系统的机构设置和人员编制，按照《通知》的有关精神另行核定。（二）民航地区管理局设公安局，待民航机场公安管理体制确定后，其人员编制按有关规定另行核定。（三）民航地区管理局设置离退休干部工作机构，该机构为行政机构，人员编制在民航地区管理局及其民航安全监督管理办公室行政编制总数外单列，按有关规定另行核定。（四）关于民航地区管理局及其民航安全监督管理办公室后勤服务机构，按照机关后勤行政管理职能与服务保障职能分开的原则，除在机关保留少部分行政管理职能外，其他职能由经费自理… （五）暂保留民航西藏自治区管理局，代表民航西南地区管理局负责对辖区内民用航空事务实施行业管理和监督，并管理西藏自治区内的民用机场。附件：民航地区管理局及其派出所机构设置表