民用航空器飞行事故调查规定（2000年）

第一章 总则

第一条 为规范民用航空器飞行事故调整工作，根据《中华人民共和国民用航空法》第三条和国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》第二章、第三章的有关规定，制定本规定。 第二条 本规定适用于中国民用航空总局（以下简称民航总局）和地区民用航空管理机构（以下简称地区管理机构）负责组织的对民用航空器飞行事故（以下简称事故）的调查及相关工作。 第三条 事故调查的目的是查明发生事故的原因，提出保障安全的建议，防止同类事故再次发生。 第四条 事故调查应当遵循下列基本原则： 第五条 事故等级按照《民用航空器飞行事故等级》（ＧＢ14648－93）确定。

第二章 事故调查的组织

第六条 事故调查的组织工作按照下列规定进行： 第七条 由民航总局组织的事故调查，事故发生地的地区管理机构和发生事故单位所在地的地区管理机构，应当根据民航总局的要求派人参加调查。 第八条 组织事故调查的部门应当配备必要的事故调查装备，保证事故调查工作顺利进行。事故调查装备应当包括专用车辆、通信设备、摄影摄像设备、录音设备、特种设备、勘察设备、绘图… 第九条 涉外事故调查应当按照下列规定进行： 第十条 事故调查组的组成应当符合下列规定： 第十一条 事故调查组履行下列职责： 第十二条 事故调查组具有下列权力： 第十三条 事故调查组在履行职责和行使权力时，有关单位、个人应当积极协助，主动配合，如实反映情况，无正当理由不得拒绝。

第三章 事故调查员

第十四条 民航总局在全国范围内委任和聘任主任事故调查员和事故调查员；地区管理机构在辖区范围内委任和聘任主任事故调查员和事故调查员。 第十五条 主任事故调查员和事故调查员的任期为五年。任期届满后，委任、聘任机关可以继续委任和聘任。委任、聘任机关在主任事故调查员和事故调查员不能正确履行其职责时，可以终止其… 第十六条 事故调查员应当具备以下条件： 第十七条 主任事故调查员应当具备以下条件： 第十八条 事故调查员和主任事故调查员的事故调查专业培训工作，按照民航总局事故调查职能部门的规定进行。 第十九条 事故调查员应当实事求是、客观公正、尊重科学、恪尽职守，正确地履行其职责和权利，不得随意对外泄露事故调查情况。

第四章 通知

第二十条 发现事故的单位或者个人应当立即将事故信息报告当地民航管理机构或者当地人民政府。 第二十一条 事故发生所在地的民航管理机构和发生事故的单位，应当在事故发生后十二小时内以书面形式向民航总局事故调查职能部门报告事故情况。报告应当包括以下内容： 第二十二条 经民航总局领导批准后，由民航总局办公厅向国务院报告事故情况；由民航总局事故调查职能部门向国家经贸委报告事故情况。需要向公安部、外交部、监察部、全国总工会等部委通… 第二十三条 事故基本情况经民航总局事故调查职能部门核实后，由民航总局向全国民用航空有关单位发出事故情况通报。 第二十四条 民航总局事故调查职能部门负责将事故情况通知航空器设计国、制造国、登记国、经营人国，并负责上述国家参加事故调查的具体联络工作。 第二十五条 民航总局事故调查职能部门负责向国际民航组织提交事故初始报告。

第五章 事故调查

第二十六条 与发生事故的航空器的运行和保障有关的飞行、维修、空中交通管理、油料、运输、机场等单位收到事故信息后，应当立即封存并妥善保管与此次飞行有关的下列文件、样品、工具、… 第二十七条 事故现场应当按照下列规定进行保护： 第二十八条 事故调查组到达现场后，应当立即开展现场调查工作并查明下列有关情况： 第二十九条 事故调查组到达事故现场后，应当按照下列规定管理事故现场： 第三十条 对事故调查中需要试验、验证的项目，应当按照下列规定进行：

第六章 事故调查报告

第三十一条 专业调查小组应当依据调查中掌握的事实以及对试验、验证报告的分析，向事故调查组组长提交带有必要附件的专业调查小组报告。专业调查小组报告应当由所有小组成员签署。专业… 第三十二条 事故调查组在研究专业调查小组报告和复审会意见的基础上，完成事故调查报告草案。事故调查报告草案应当由事故调查组组长、各专业调查小组组长签署。不同意见可以列为事故调… 第三十三条 事故调查报告草案应当包括下列基本内容： 第三十四条 事故调查报告草案完成后，组织事故调查的部门可以向下列有关单位和个人征询意见： 第三十五条 航空安全委员会负责审议通过事故调查报告。 第三十六条 由地区管理机构组织事故调查的，应当由地区管理机构在事故发生后90天内向民航总局提交事故调查报告。由民航总局组织事故调查的，应当在事故发生后120天内由民航总局向… 第三十七条 民航总局对地区管理机构提交的事故调查报告审查后，可以要求组织事故调查的地区管理机构进行补充调查，也可以由民航总局重新组织调查。 第三十八条 向有关国家征询对事故调查报告草案的意见，以及根据国际民用航空公约附件十三《航空器事故和事故征候调查》或者国际间双边协议的规定，向国际民航组织和有关国家发送事故调… 第三十九条 事故发生后45天内，发生事故的单位应当如实向组织事故调查的部门正式报告事故航空器的直接经济损失。决定修复的，应当开列详细的修复费用清单，列明各单项费用和总费用。 第四十条 事故调查报告经国务院或者民航总局批准，或者由民航总局转发后，事故调查即告结束。 第四十一条 事故调查结束后，组织事故调查的部门应当对事故调查工作进行总结，并对事故调查的文件、资料、证据等清理归档，并永久保存。

第七章 附则

第四十二条 民航总局新闻发言人或者由民航总局指定的人员统一负责事故调查信息的发布工作。其他单位和个人在事故调查工作结束前不得以任何形式发布或者透露有关事故的信息。 第四十三条 因非法干扰造成的飞行事故，由民航组织事故调查的部门商公安部门共同组织实施。 第四十四条 涉及军、民航双方的飞行事故，事故调查工作按照国家有关规定办理。 第四十五条 事故善后处理由民航总局另行规定。 第四十六条 本规定自发布之日起实施。一九八〇年六月十六日民航总局发布的《中国民用航空飞行事故调查条例》同时废止。此前民航总局发布的其他有关规定与本规定不一致的，以本规定为准… 附件：