广播电视视频点播业务管理办法（2004年）

第一章 总则

第一条 为促进广播电视视频点播业务健康发展，加强监督管理，促进社会主义精神文明建设，制定本办法。 第二条 本办法所称的广播电视视频点播（以下简称视频点播），是指通过广播电视技术系统以即时点播、准视频点播（轮播）、下载播放等点播形式供用户自主选择收看广播电视节目的业务… 第三条 国家广播电影电视总局（以下简称广电总局）负责全国视频点播业务的管理，制定全国视频点播业务总体规划，确定视频点播开办机构的总量、布局。 第四条 国家对视频点播业务实行许可制度。未经许可，任何机构和个人均不得开办视频点播业务。

第二章 业务许可

第五条 开办视频点播业务须取得《广播电视视频点播业务许可证》。 第六条 《广播电视视频点播业务许可证》分为甲、乙2种。 第七条 下列机构可以申请《广播电视视频点播业务许可证（甲种）》： 第八条 下列机构可以申请《广播电视视频点播业务许可证（乙种）》： 第九条 申请《广播电视视频点播业务许可证》必须具备以下条件： 第十条 申请《广播电视视频点播业务许可证》的，须提交以下材料： 第十一条 申请《广播电视视频点播业务许可证（甲种）》的，应向当地广播电视行政部门提出申请，并提交符合第十条规定的申报材料。经逐级审核后，报广电总局审批。 第十二条 申请《广播电视视频点播业务许可证（乙种）》，应向当地县级以上广播电视行政部门提出申请，并提交符合第十条规定的申报材料。经逐级审核后，报省级广播电视行政部门审批。 第十三条 负责受理的广播电视行政部门应按照行政许可法规定的期限和权限，履行受理、审核职责。 第十四条 《广播电视视频点播业务许可证》有效期为3年，自颁发之日起计算。有效期届满，需继续经营视频点播业务的，应于期满前6个月按本办法规定的审批程序办理续办手续。 第十五条 开办机构应在领取《广播电视视频点播业务许可证》之后90日内开播。如因特殊理由不能如期开播，应经发证机关同意，否则按终止业务处理。 第十六条 持有《广播电视视频点播业务许可证》的机构需终止业务的，应提前60日向原发证机关申报，其《广播电视视频点播业务许可证》由原发证机关予以公告注销。 第十七条 《广播电视视频点播业务许可证》包含开办主体、开办范围、节目类别、传送方式等项目。 第十八条 开办机构变更许可证登记项目、注册资本、股东及持股比例的，应提前60日报原发证机关批准。 第十九条 开办机构的营业场所、法定代表人、节目总编等重要事项发生变更，应在30日内书面告知原发证机关。 第二十条 宾馆饭店不得允许未获得《广播电视视频点播业务许可证》的机构在其宾馆饭店内从事视频点播业务。

第三章 节目管理

第二十一条 视频点播节目禁止载有下列内容： 第二十二条 用于视频点播业务的节目，应符合《著作权法》的规定。 第二十三条 用于视频点播业务的节目，应以国产节目为主。 第二十四条 引进用于视频点播的境外影视剧，应按有关规定报广电总局审查。 第二十五条 用于视频点播的节目限于以下5类： 第二十六条 用于视频点播的新闻类或信息类节目应真实、公正。 第二十七条 开办机构应配备节目审查员，健全节目审查制度，实行节目总编负责制，对其播放的节目内容进行审查。节目总编应具备必要的业务素质和相关的从业经验。 第二十八条 持有《广播电视视频点播业务许可证（甲种）》开办机构的播出前端应与广电总局视频点播业务监控系统实现联网；持有《广播电视视频点播业务许可证（乙种）》开办机构的播出前…

第四章 罚则

第二十九条 违反本办法规定，未经批准，擅自开办视频点播业务的，由县级以上广播电视行政部门予以取缔，可以并处1万元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动、给予警告、限期整改，可以并处3万元以下的罚款： 第三十一条 违反本办法规定，节目总编或节目审查员未履行应尽职责，出现3次以上违规内容的，广电总局可以对相关责任人予以警告；相关责任人3年内不得担任视频点播开办机构的节目总编… 第三十二条 违反本办法第二十条规定，宾馆饭店允许未获得《广播电视视频点播业务许可证》的机构在其宾馆饭店内经营视频点播业务的，由县级以上广播电视行政部门予以警告，可以并处3万…

第五章 附则

第三十三条 本办法施行前经广播电视行政部门批准开办视频点播业务的机构，应自本办法实施之日起6个月内，按照本办法规定申换许可证。 第三十四条 本办法自2004年8月10日起施行。广电总局《有线电视视频点播管理暂行办法》（广电总局令第4号）和《宾馆饭店视频点播管理暂行办法》（广电总局令第6号）同时废止。