国务院办公厅关于做好2004年下半年新型农村合作医疗试点工作的通知（2004年）

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 新型农村合作医疗试点工作自2003年下半年启动以来，各试点地区、各有关部门认真贯彻落实全国新型农村合作医疗试点工作会议和《国务院办公厅转发卫生部等部门关于进一步… 一、 组织开展检查评估 二、 适时慎重调整试点补偿方案 三、 积极稳妥确定2005年新增试点县（市） 四、 做好2005年扩大试点的准备工作 五、 进一步做好基金筹集和管理工作 六、 加强经办机构能力建设 附件： 新型农村合作医疗试点工作检查评估方案 附件

一、 目的

二、 内容

（一） 政府重视情况：试点县（市）是否成立协调领导小组，有无工作计划和工作记录，是否发挥了领导和协调作用。 （二） 组织机构情况：试点县（市）经办机构编制和人员是否落实，人员与公用经费具体数额以及来源情况。 （三） 尊重农民意愿情况：参合农民是否自愿参加，有无强迫农民参加或强迫乡村干部、乡村医生为农民垫资缴费的问题，发现问题后纠正情况。 （四） 地方财政补助情况：省（自治区、直辖市）、市（地）、县（市）三级财政补助资金是否按时足额到位，有无虚报参合人数、套取上级补助资金的问题，发现问题后纠正情况。 （五） 基金管理与运行情况：基金是否完全按照《通知》的要求封闭运行，有无挪用、挤占问题。 （六） 社会监督情况：是否成立由政府相关部门和参合农民代表共同组成的监督委员会，资金管理与使用是否公开、透明，是否将农民参合情况以及基金使用情况（包括医疗费用补助情况）… （七） 群众评议情况：参合农民对定点医疗机构的服务以及试点工作是否满意。

三、 方法

（一） 各省、自治区、直辖市合作医疗协调领导小组要根据检查评估方案，组织相关部门对所辖各试点县（市）进行检查评估，并将检查评估结果报联席会议办公室。 （二） 联席会议办公室在各省、自治区、直辖市检查评估的基础上，组织成员单位组成检查组，对中西部省份的试点县（市）进行抽查。 （三） 在检查评估中，对于有挪用、挤占基金，有强迫农民参加或强迫乡村干部、乡村医生为农民垫资缴费或虚报参合人数等套取上级补助资金，以及有其他严重问题的试点县（市），各省…

四、 时间安排

（一） 2004年8月份，各省、自治区、直辖市组织自查，8月底之前将检查评估结果报联席会议办公室。 （二） 2004年9月份，联席会议办公室对中西部试点县（市）进行抽查。