新型农村合作医疗试点工作自2003年下半年启动以来，各试点地区、各有关部门认真贯彻落实全国新型农村合作医疗试点工作会议和《国务院办公厅转发卫生部等部门关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作指导意见的通知》（国办发〔2004〕3号，以下简称《通知》）精神，取得了积极进展。同时，有的地方也反映出一些需要努力探索解决的问题。为及时总结试点工作的经验和教训，稳妥扩大试点面，积极稳步地推进新型农村合作医疗制度的建立，经国务院新型农村合作医疗部际联席会议研究并经国务院同意，对做好2004年下半年的有关工作作出如下通知。