国民经济和社会发展第十个五年计划科技教育发展重点专项规划（教育发展规划）（2001年）

前言

一、 战略和目标

（一） 面临迈入发展新阶段的历史机遇 1、 历史性的发展成就 2、 面临的发展新机遇 3、 需要应对的基本矛盾和主要挑战 （二） 战略思想和指导原则 1、 教育纳入国家现代化建设全局的发展战略思想 （1） 深入贯彻江泽民同志“三个代表”的重要思想 （2） 以面向现代化、面向世界、面向未来为根本指导方针。教育是经济发展和社会进步的重要基础，是提高民族素质和创造能力的首要途径，是增强综合国力和国际竞争力的可靠保证。必… （3） 将沉重的人口负担转化为巨大的人力资源优势作为根本性战略任务。我国与发达国家的根本差距在于适应现代化建设要求的人力资源基础薄弱。改变人口众多、资源相对不足的现状，… （4） 以最大程度满足国家建设需要和人民群众日益增长的教育需求为发展导向。面对迈入小康社会的历史进程，人民群众日益增长的文化需求，当前首要和突出地表现为接受更多更好教育… （5） 建立与社会主义市场经济体制相适应的发展和调节机制。加快教育发展步伐，必须转变观念，适应社会主义市场经济体制的要求，理顺教育发展运行机制，在深化改革中获取新的发展… 2、 新时期教育发展需把握的指导原则 （1） 坚持社会主义办学方向。要全面贯彻党的教育方针，对学生进行爱国主义、集体主义和社会主义思想教育，使学生树立科学的世界观、人生观和价值观，使受教育者坚持学习科学文化… （2） 坚持国家主导和社会办学相结合的原则。教育是国家经济、政治、文化建设的基础工程，必须坚持国家主导的原则。同时，接受教育也是使社会个人获得收益的投资行为，个人有责任… （3） 坚持社会主义教育公平、公正性原则。要在提高教育发展效率的同时，大力促进教育权利平等和教育机会均等，坚持面向全体青少年提供良好的教育机会，更加关注弱势群体受教育问… （三） 战略目标

二、 重点和任务

（一） 大力提高国民教育普及程度 （二） 加快职业技术教育发展步伐 （三） 进一步增加高层次专门人才资本存量 （四） 大力提高教育信息化水平 （五） 全面推进素质教育

三、 政策和措施

（一） 采取新的举措突破教育投入瓶颈 （二） 通过深化改革激发教育发展活力 1、 办学体制改革要向形成多种所有制格局方向深化。非义务教育尤其是高等教育的办学体制改革，要借鉴我国经济改革中多种所有制经济共同发展，调动国内外一切可以利用的资源解决… 2、 毕业生就业要转向市场选择轨道。在社会主义市场经济体制下，毕业生就业制度必须向劳动力市场选择的方向转变，由事实上的“保底包分配”、“行政干预分配”的政府行为真正转… 3、 通过落实学校办学自主权释放教育发展的活力与效率。学校尤其是高等学校真正作为办学的主体进入市场，拥有办学的自主权，是市场经济体制下释放教育发展活力和效率的关键所在… （三） 营造有利于推进教育发展的政策制度环境 1、 加快教育立法，完善教育法律法规体系，加大教育执法力度。根据社会主义市场经济条件下教育改革和发展的要求，修改和完善现有教育法律、条例，抓紧作好民办教育等新法规的立… 2、 建立教育社会评估和监测机制，加强教育质量监督。加快探索建立教育质量评估和监督制度，制定科学化、规范化的教育质量评估和监督的措施与办法，改变主要由教育部门对教育质… 3、 大力改革分配制度，调动和激励教师工作积极性。在调整分配政策，努力提高教师工资待遇标准的同时，允许学校在国家确定的基本工资制度基础上制定适合本校的工资分配标准，加… 4、 强化用人制度改革，积极推行教师聘任制和全员合同制。实施现代人才管理制度，在尽快健全社会保障制度的基础上，全面推行以聘任制为基础的教师任用制度，实行“按需设岗、公… 5、 利用国际、国内两个教育市场，提高人才培养效益。在坚持“支持留学，鼓励回国，来去自由”的出国留学工作方针下，继续根据国际发展趋势和国内现代化建设需要，利用好国外教…

四、 建设工程

1、 “贫困地区义务教育”和“国家扶贫教育”二期工程 2、 西部职业教育开发工程 3、 高等职业技术教育工程 4、 高等教育“211工程”二期建设工程 5、 教育信息化工程