1、 办学体制改革要向形成多种所有制格局方向深化。非义务教育尤其是高等教育的办学体制改革，要借鉴我国经济改革中多种所有制经济共同发展，调动国内外一切可以利用的资源解决资金短缺需求的成功经验，走出仍过于依靠政府投入、过于单一“国有政办”的模式。要开放非义务教育市场，实行社会化和多元化投入，形成政府办学为主导、多种所有制办学的新格局。要调整和放宽政策，鼓励和支持社会力量办学，凡符合国家有关法律法规的办学形式都可以大胆实验。在继续办好“国有政办”学校的同时，非义务教育学校尤其是高等学校可以通过整体改制，转由社会力量经营，实行国有民办；可以由社会各方面筹资，以合作形式办学，实行公有民办；社会个人出资，实行民有民办。尤其应鼓励和支持普通高等学校与社会力量出资建设教学、生活设施和购置仪器设备，整体上投资少、见效快、信誉好、质量高。实行各种所有制办学是多快好省发展非义务教育的必然选择。