国民经济和社会发展第十个五年计划科技教育发展重点专项规划（教育发展规划）（2001年）四、

5、利用国际、国内两个教育市场，提高人才培养效益。在坚持“支持留学，鼓励回国，来去自由”的出国留学工作方针下，继续根据国际发展趋势和国内现代化建设需要，利用好国外教育市场，培养国内短缺人才。要采取优惠政策，吸引国外优秀留学人员回国服务，解决好目前突出的人才外流问题，切实提高培养效益。与此同时，采取扩大培养规模、灵活收费政策和弹性学习制度等有效措施，提高国内教育市场的吸引力，保护和利用好国内的教育市场。

四、建设工程

实现“十五”教育发展规划，落实教育发展的重点任务，中央安排、实施和引导以下重大工程的建设：