国民经济和社会发展第十个五年计划科技教育发展重点专项规划（教育发展规划）（2001年） 3、

3、 需要应对的基本矛盾和主要挑战

当前教育与经济社会发展要求还存在一些不相适应的问题。经济社会发展对各类人才的需求，以及人民大众对扩大受教育机会的强烈愿望，与实际教育供给能力不足构成现阶段教育发展的基本矛盾。教育进一步发展需要应对的主要挑战是：教育体制和运行机制尚未较好适应社会主义市场经济体制要求，行政指令性管理在教育运行中仍起主导作用；教育投入渠道过窄，整体社会资源动员不足，难以有力支撑教育培养规模的扩大和教育质量的提高；教育结构体系封闭性强，各种教育机构的功能过于分割和重复，各类教育缺乏有机衔接沟通；基础教育仍然薄弱，高等教育的科类、专业设置与实际社会需求不尽吻合；教育资源配置不平衡，区域之间、城乡之间教育发展存在较大差距；人才培养模式滞后于经济社会变化对人才素质的要求，偏重书本知识传授、追求学历文凭的“应试教育”倾向尚未根本改变。克服与解决这些突出矛盾和问题，是实现教育新的发展目标所面临的艰巨任务。

经历了20多年的改革与发展，我国教育已经取得了举世瞩目的巨大成就，奠定了进一步发展的良好基础。面对着未来机遇大于挑战的有利发展环境，只要我们抓住这一重要历史契机，走改革创新之路，克服存在的困难与问题，我国教育一定能进入全面发展的新阶段。