国家高技术研究发展计划专项经费管理办法（2001年）

第一章 总则

第一条 为进一步加强对国家高技术研究发展计划（以下称八六三计划）专项经费的管理，提高资金使用效益，根据国家有关财务规章制度和国家科研计划实施课题制管理的要求，结合八六三… 第二条 八六三计划经费来源于中央财政专项拨款，用于研究事关国家长远发展和国家安全的战略性、前沿性和前瞻性高技术问题，发展具有自主知识产权的高技术，培育高技术产业生长点。 第三条 八六三计划的经费管理工作，在财政部统一领导下，由科学技术部和中国人民解放军总装备部（以下简称归口部门）分级归口管理，并充分发挥中介机构和专家在管理与决策过程中的… 第四条 八六三计划经费的预算安排要有利于集中资源、突出重点。 第五条 八六三计划经费实行课题制管理。经费的管理和使用要严格按照本办法及国家有关财务规章制度的要求，坚持实事求是、精打细算、合理安排的原则，规范管理行为，提高工作效率，…

第二章 经费预算管理

第六条 八六三计划经费管理的各方职责与权限： 第七条 根据课题规模以及管理工作的实际需要，八六三计划课题实行成本补偿式和定额补助式两种资助方式。 第八条 成本补偿式课题研究经费预算的申报审批程序： 第九条 定额补助式课题研究经费预算的申报审批程序： 第十条 八六三计划经费包括课题研究经费和计划管理费。 第十一条 课题责任人在编制课题研究经费预算时必须同时编制经费来源预算与经费支出预算。 第十二条 八六三计划经费拨付按照财政部关于国库集中支付的规定执行。 第十三条 对于某些预期可以为课题（子课题）依托单位（以下简称依托单位）带来较大经济效益的课题或课题完成后给依托单位留下较多固定资产的课题（子课题），依托单位应当提供课题配… 第十四条 未按课题计划任务书执行的课题将终止拨款并由归口部门根据具体情况做出全部收回或部分收回已拨款项的处理。对确需调整课题计划任务书的课题，在调整计划得到正式批准后，才… 第十五条 未完成课题的年度结余经费及计划管理费的年度结余，结转下一年度继续使用；已完成并通过验收课题的结余经费，经归口部门核定，留给依托单位，用于补助仪器设备的维护运转、…

第三章 经费支出与成本核算

第十六条 八六三计划经费开支范围必须与其预算口径相一致。课题责任人和课题依托单位必须严格执行批准的课题预算，不得超出课题预算范围开支费用。 第十七条 八六三计划经费不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等项支出，不得列入国家规定禁止列入的其他支出。 第十八条 依托单位应当以课题（子课题）为对象，对所依托的课题（子课题）进行单独的成本核算，未经批准不得分立或变更核算对象。对跨年度的课题，应当保持其核算对象、核算口径的连… 第十九条 实行成本补偿式资助的课题要编报课题研究经费年度决算。课题成本以会计年度为计算期，核算当年的实际成本。财政年度终了，用款单位必须按照规定要求编报课题年度决算报表，… 第二十条 课题结束后，课题责任人应当会同课题依托单位财务部门抓紧清理账目，核实拨款与支出数。正确计算课题实际成本，不得以估计成本、计划成本代替实际成本。 第二十一条 课题的技术成果验收应当与其财务决算验收、固定资产验收同时进行。课题验收时除提供技术成果报告外，应当同时提交其财务决算报告草案及固定资产验收清单，并对收尾经费加以…

第四章 资产与知识产权管理

第二十二条 用八六三计划经费购置（试制）的固定资产属国有资产，必须纳入依托单位的固定资产账户进行核算与管理。 第二十三条 课题结束后，课题研究过程中购置或试制形成的固定资产，一般由依托单位代表国家负责管理和使用（除计划任务书中另有注明外），资产的处置按照国家的有关规定执行，其维护运… 第二十四条 课题因故终止，必须经归口部门批准，并由归口部门组织进行清查处理。课题终止后，课题责任人和课题依托单位应当及时清理账目与资产，编制决算报表及资产清单，剩余经费（含… 第二十五条 八六三计划课题形成的知识产权，按照国家相关知识产权法律法规执行，保障国家利益和社会公共利益，保护课题责任人、课题（子课题）依托单位和课题研究人员的合法权益。

第五章 监督与检查

第二十六条 财政部会同归口部门或委托有关机构对八六三计划经费的使用和管理情况进行监督检查。监督要客观、公正，且不得干预课题的正常实施。 第二十七条 依托单位应当建立、健全经费使用管理的监督约束机制，要对所依托课题（子课题）的一切经费开支行使监督权，做到审批手续完备，账目清楚，内容真实，核算准确，监督措施得力… 第二十八条 课题研究过程中因国家的技术、经济政策发生重大变化或因不可抗力因素影响等客观原因发生损失时，5万元以下的（含5万元），由课题责任人提出，课题依托单位审批核销，报归… 第二十九条 八六三计划经费管理实行责任追究制度。对于弄虚作假、截留、挪用、挤占课题经费等违反财经纪律的行为，按照有关规定对课题责任人和课题（子课题）依托单位给予行政和经济处… 第三十条 八六三计划经费管理将逐步建立课题经费支出绩效考评制度，并对课题责任人、课题（子课题）依托单位、中介机构和评议专家的信誉度进行评价。

第六章 附则

第三十一条 本办法自发布之日起施行。《八六三计划经费管理暂行办法》〔（93）财文字第822号〕、《关于八六三计划提取科技人员奖酬金的意见》〔（92）国科高字第099号〕、《… 第三十二条 本办法由财政部、科学技术部、中国人民解放军总装备部负责解释。科学技术部、中国人民解放军总装备部可制定相应具体实施办法。 附：一、 《计划管理费预算表》编制说明（略） 二、 《课题预算表》编制说明（略）