科技企业孵化器认定和管理办法（2010年）

第一章 总则

第一条 为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》、《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》… 第二条 科技企业孵化器（以下简称孵化器），是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体。孵化器是国家创新体系的重要组成部分，是创新创业人才培养… 第三条 国务院和地方各级科技行政主管部门负责对全国及所在地区的孵化器进行宏观管理和业务指导。

第二章 主要功能与目标

第四条 孵化器的主要功能是以科技型创业企业（以下简称在孵企业）为服务对象，通过开展创业培训、辅导、咨询，提供研发、试制、经营的场地和共享设施，以及政策、法律、财务、投融… 第五条 孵化器的发展目标： 第六条 鼓励大型企业、科研机构等建立专业孵化器，形成专业技术、项目、人才和服务资源的集聚，促进传统产业的技术升级和经济结构调整，提升行业竞争力。

第三章 国家级孵化器认定

第七条 国务院科技行政主管部门负责国家级孵化器的认定工作。 第八条 各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团科技行政主管部门（以下简称省级科技行政主管部门）负责各地孵化器的认定工作，并依照本办法申请国家级孵化器认定。 第九条 申请认定国家级孵化器，应具备下列条件： 第十条 在孵企业应具备下列条件： 第十一条 毕业企业应具备以下条件中至少二条： 第十二条 申报国家级孵化器的基本程序：

第四章 孵化器管理

第十三条 国务院科技行政主管部门将孵化器工作纳入国家高新技术产业化工作体系，依据国家统计局审定的《科技企业孵化器综合情况》报表，对孵化器实行年度统计、审核和动态管理。 第十四条 国家级孵化器按照国家政策和文件规定享受相关优惠政策的扶植。 第十五条 各级地方政府和科技行政主管部门、国家高新技术产业开发区管理机构（简称国家高新区）及其相关部门，要把孵化器发展作为引进高层次科技创业人才、提升区域自主创新能力和产… 第十六条 各级地方政府和科技行政主管部门、国家高新区及其相关部门，应在孵化器的发展规划、用地、财政等方面提供优惠政策支持。 第十七条 国家高新区应把发展孵化器事业作为创新发展和培育战略性新兴产业的重要内容，坚持“专业孵化+创业导师+天使投资”的孵化模式，探索和推动持股孵化及市场化运行机制，引领… 第十八条 有条件的县（市、区）应根据本区域经济发展战略和目标，建立适合于自身特点和需求的孵化器，完善国家技术创新工程的地方支撑体系，提升基层科技工作对经济社会发展的贡献力… 第十九条 各类孵化器要建立创业培训、咨询和辅导的预孵化体系，完善企业成长加速机制，推动孵化器由物理空间、战略规划和资金、技术、人才、市场等深层服务构成的企业加速器建设，提… 第二十条 孵化器应围绕大学生的创业就业工作，创建大学生科技创业见习基地。形成与大学和科研机构的战略合作关系，营造创业环境、完善孵化功能，引导大学生回籍创业就业，缩短区域差… 第二十一条 孵化器应加强科技创业服务品牌建设，提升内生发展能力，完善对在孵企业的问诊、巡访和毕业企业的典礼、跟踪制度，延伸服务范围，拓展孵化功能，促进企业的加速成长。 第二十二条 孵化器毕业企业或到期尚未毕业企业，应在规定期限内迁移出孵化器，并办好有关法律和约定手续。 第二十三条 国务院科技行政主管部门依据孵化器评价指标体系，每年对国家级孵化器进行指标审核。对连续2年不合格的，取消其国家级资格。

第五章 附则

第二十四条 省级以下科技行政主管部门可参照本办法制定地方孵化器认定和管理办法。 第二十五条 本办法由国务院科技行政主管部门负责解释，自2011年1月1日生效。