最高人民法院关于全面推进涉外商事海事审判精品战略为构建开放型经济体制和建设海洋强国提供有力司法保障的意见（2015年）

涉外商事海事审判工作是人民法院民商事审判工作的重要组成部分，对于构建开放型经济新体制、增强国家核心竞争力，建设海洋强国、维护国家海洋权益，营造良好投资贸易环境，…

一、 认识和明确涉外商事海事审判精品战略的意义和奋斗目标

1． 深刻认识涉外商事海事审判精品战略的重大现实意义。为全面提升涉外商事海事审判的司法公信力，促进涉外商事海事审判科学长远发展，最高人民法院提出实施涉外商事海事审判精… 2． 准确把握涉外商事海事审判精品战略的内涵。实施涉外商事海事审判精品战略是实现涉外商事海事审判科学发展的总体要求，强调以精取胜，注重品牌效应，实现案件办理精品化、人… 办案精品化。精品战略，首先要办精品案件。要实现程序规范化。牢固树立程序正义理念，管辖、送达、庭审以及合议等各个环节都要严守法定程序，充分保障当事人的合法诉讼权利…

二、 狠抓执法办案第一要务，全面提升审判工作质效

3． 树立程序正义理念。要更新审限观念，尽管涉外商事案件没有审限的硬性要求，但为提高审判效率，要积极采取措施，尽量缩短涉外商事案件的审理周期。对于不涉及域外送达、域外… 4． 确立庭审中心主义。要做好庭前准备工作。认真审核外方当事人主体资格证明、授权委托书等需要履行公证认证手续的证据材料。对疑难复杂案件，应通过组织证据交换等方式明晰案… 5． 积极拓展外国法的查明途径。着力打造外国法查明平台，进一步重视发挥“由中外法律专家提供”这一查明外国法途径的作用，加强与国内外法学科研机构的联系，开辟挑选中外法律… 6． 规范裁判文书制作。要规范裁判文书格式，重视程序性格式文书的规范制作，制定探索裁判文书的规范。要提高裁判文书制作水平，在准据法适用、证据认证、事实查明和争议焦点归… 7． 深化司法公开。通过在各级人民法院门户网站提供诉讼指南、案件信息查询等方式，方便中外当事人诉讼，并通过发布审判白皮书、典型案例、召开新闻发布会等方式，提高涉外商事…

三、 强化对下指导工作，统一司法裁判尺度

8． 推广庭审示范工作。利用信息化技术将各级人民法院程序规范、驾驭娴熟、作风良好、质效双优的优秀庭审视频上传到网络平台，供辖区内法院学习参考。各级人民法院可以通过交流… 9． 推行案件质量评查制度。上级法院要定期对辖区内法院案件质量进行评查调研，肯定成绩，发现不足，通过座谈会集中反馈、下发评查报告等形式加强审判业务指导。 10． 完善上下级法院沟通联系的工作机制。要坚持重要信息和重大案件报告制度。对工作中的重要举措、重大、敏感和新类型案件的审理情况应及时报送上级法院。要建立上下级法院之间… 11． 定期开展优秀裁判文书评选工作。要规范裁判文书格式，强调论证说理，定期开展优秀裁判文书评选工作。要推选出一批格式规范、说理透彻、逻辑严密、文字精练、适用法律准确的… 12． 加强司法解释和指导性意见制定工作。要针对疑难、复杂问题及时调研，注重挖掘法官群体司法智慧，总结既往司法裁判思路，借鉴国际先进立法、司法经验，及时制定司法解释、指… 13． 加强案例指导工作。要积极推荐指导性案例。要筛选出部分典型案例，在人民法院公报、《涉外商事海事审判指导》、最高人民法院案例指导专刊及有关网站上发布。要定期发布年度…

四、 加强调查研究，主动服务大局

14． 善用法治思维主动研判大局。寻找构建创新型经济新体制、建设海洋强国与涉外商事海事审判的连接点，围绕“走出去”企业法律风险防范、我国海洋权益保护、国际海事司法中心建… 15． 密切关注相关改革措施对涉外商事海事审判工作的影响。当前，我国正处在全面深化改革的关键时期，要密切关注相关领域的改革对涉外商事海事审判产生的影响，适时调整裁判思路… 16． 建立精品调研报告定期评选制度。最高人民法院、高级人民法院要建立精品调研报告定期评选制度，将优秀调研成果集结成册，并在条件成熟时，转化为司法解释、指导性意见和会议…

五、 加强队伍建设，增强司法能力

17． 强化法官的法治理念和法治思维。统筹国际国内两个大局，高度重视和创造性运用法治理念和法治思维方式，全面把握法律思维中规则思维、权利义务思维、程序性思维、价值权衡思… 18． 高度重视专门审判机构建设。各级人民法院要以专业化为目标，科学设置涉外商事审判机构，高级人民法院和中级人民法院应当成立专门的涉外商事审判庭；获得一审涉外商事案件管… 19． 建立人才培养的长效机制。要形成定期更新知识的长效培训和学习机制，高级人民法院、中级人民法院应确保每年一次对辖区范围内的涉外商事海事法官培训，培训要讲求实用性和针… 20． 鼓励法官积极参与国际交流与合作。鼓励、推荐法官参与国际公约、双边或多边条约的磋商谈判，参与各种国际贸易规则的起草，增加我国在国际经济关系中的话语权。

六、 深化司法改革，完善涉外商事海事审判制度机制

21． 全面贯彻涉外商事案件集中管辖制度。各级人民法院要在立案、审判、执行等工作中正确把握涉外商事案件的标准。涉外商事案件的判断要从法律关系主体、标的物以及产生、变更或… 22． 积极探索涉外商事审判庭审理部分新类型案件。各级人民法院要从涉外商事审判集中对口服务开放型经济、科学整合审判资源以及有利于裁判权统一行使的全局出发，研究探索由涉外… 23． 合理调整涉外商事案件集中管辖的格局。随着我国外向型经济的发展，最高人民法院研究将第一审涉外商事案件管辖权原则上下放至所有中级人民法院，并制定相应的级别管辖标准；… 24． 推动完善海事案件专门管辖制度。要尽快调研启动修改现行海事法院收案范围的规定，将涉海涉船涉货民商事纠纷案件和海事行政案件统一纳入海事法院专门管辖范围。要密切关注海… 25． 探索建立商事仲裁案件集中审查机制。为适应民事诉讼法修订后国内仲裁裁决与涉外仲裁裁决的司法审查标准逐步趋同的新形势，发挥涉外商事审判庭长期办理仲裁司法审查案件的专… 26． 进一步完善司法协助机制。要与外事、司法、行政等相关部门加强联络，探索建立域外送达、域外调查取证的信息网络平台，实现域外送达、域外调查取证工作各个环节的信息共享，…

七、 切实加强组织领导，做好新闻宣传加强舆论引导工作。

27． 切实加强涉外商事海事审判精品战略的组织领导。各高级人民法院负责涉外商事海事审判工作的主管副院长要担任本地部署实施精品战略的第一责任人，要成立专门工作指导小组，进… 28． 积极引导涉外商事海事审判的新闻宣传和国际舆论。各级人民法院要充分认识涉外商事海事审判工作在对外宣传中的重要意义和窗口作用，要以信息化建设为依托，以媒体融合发展为… 本意见自公布之日起实施。各高级人民法院可以结合本地工作实际制定落实措施报最高人民法院备案。 最高人民法院