文化部关于推动数字文化产业创新发展的指导意见（2017年）

各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，各计划单列市文化局，本部各司局、各直属单位，国家文物局： 数字文化产业以文化创意内容为核心，依托数字技术进行创作、生产、传播和服务，呈现技术更迭快、生产数字化、传播网络化、消费个性化等特点，有利于培育新供给、促进新消费…

一、 总体要求

（一） 指导思想 （二） 基本原则 （三） 发展目标

二、 引导数字文化产业发展方向

（四） 优化数字文化产业供给结构。以供给侧结构性改革为主线，提升数字文化产业文化内涵、技术水平和产品质量。加强数字文化产业原创能力建设，鼓励全民创意、创作联动等新方式。… （五） 促进优秀文化资源数字化。实施数字内容创新发展工程，鼓励对艺术品、文物、非物质文化遗产等文化资源进行数字化转化和开发，实现优秀传统文化资源的创造性转化和创新性发展… （六） 推进数字文化产业与相关产业融合发展。推进数字文化产业与先进制造业、消费品工业融合发展，与信息业、旅游业、广告业、商贸流通业等现代服务业融合发展，与实体经济深度融… （七） 扩大和引导数字文化消费需求。顺应群众期盼和市场需求，结合引导城乡居民扩大文化消费试点工作，增加数字文化产业有效供给，补齐内容短板、丰富服务模式、提升消费体验，引…

三、 着力发展数字文化产业重点领域

（八） 推动动漫产业提质升级。发挥好动漫独特的艺术魅力和传播优势，创作生产优质动漫产品。坚持品牌化发展战略，促进动漫“全产业链”和“全年龄段”发展。运用信息技术手段和各… （九） 推动游戏产业健康发展。加强游戏内容价值导向管理，建立评价奖惩体系，扶持传递正能量、宣传优秀传统文化、弘扬社会主义核心价值观的游戏品牌。改善游戏产品同质化、低俗化… （十） 丰富网络文化产业内容和形式。实施网络内容建设工程，大力发展网络文艺，丰富网络文化内涵，推动优秀文化产品网络传播。鼓励生产传播健康向上的优秀网络原创作品，提高网络… （十一） 增强数字文化装备产业实力。适应沉浸体验、智能交互、软硬件结合等发展趋势，推动数字文化装备产业发展，加强标准、内容和技术装备的协同创新。研发具有自主知识产权、引领… （十二） 发展数字艺术展示产业。积极发展以数字技术为手段，以光学、电子等新兴媒介为表现形式，贴近群众生活和市场需求的数字艺术展示产业，以数字艺术手段传承中华美学精神。发挥… （十三） 超前布局前沿领域。顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，高度重视颠覆性技术创新与应用，以技术创新推动产品创新、模式创新和业态创新，更好满足智能化、个性化、时尚化消费…

四、 建设数字文化产业创新生态体系

（十四） 培育数字文化产业市场主体。培育一批具有较强核心竞争力的大型数字文化企业，引导互联网及其他领域龙头企业布局数字文化产业。支持企业实现垂直、细分、专业发展，鼓励数字… （十五） 推进数字文化产业创新创业。强化创新驱动，引导领军企业联合中小企业和科研单位布局创新链，加强关键技术研发、产业融合探索、商业模式创新。支持在数字文化产业领域开展众… （十六） 引导数字文化产业集聚发展。充分发挥国家级文化产业示范园区、国家文化产业创新实验区、国家文化与科技融合示范基地等创意创新资源密集区域作用，培育若干各具特色、各有侧… （十七） 参与数字文化产业国际分工与合作。充分利用国内国外两个市场、两种资源，鼓励企业参与国际分工与合作，培育具有国际竞争力的数字文化企业和产品，为全球数字文化产业发展提… （十八） 构建数字文化领域标准体系。加强手机（移动终端）动漫标准应用推广，推动虚拟现实、交互娱乐等领域相关产品、技术和服务标准的研究制定，积极参与数字文化领域国际标准建设… （十九） 优化数字文化产业市场环境。积极建立司法、行政、技术和标准相结合的数字文化知识产权保护体系，完善知识产权快速维权机制，加大管理和执法力度，打击数字文化领域盗版侵权…

五、 加大数字文化产业政策保障力度

（二十） 落实相关财税金融政策。积极发挥财政资金的杠杆作用，用好文化产业发展专项资金等各类财政资金，中央预算内投资、国家专项建设基金等投资政策，政府与社会资本合作等模式，… （二十一） 强化创新服务和人才支撑。引导数字文化产业创新中心建设，对技术创新能力较强、创新业绩显著、具有重要示范作用的数字文化产业创新中心予以扶持，鼓励和引导企业不断提高自… （二十二） 持续推动“放管服”改革。对数字文化产业发展过程中出现的新技术、新产品、新业态、新模式，区分不同情况，积极探索和创新适合其特点的监管方式，既要有利于营造公平竞争环… （二十三） 加强组织领导。各级文化部门要充分认识发展数字文化产业的战略意义，争取地方政府重视，把推进数字文化产业创新发展作为推进文化产业和战略性新兴产业发展的重要工作内容。… 文化部