改善普通高中学校办学条件补助资金管理办法（2016年）

第一条 为加强和规范改善普通高中学校办学条件补助资金（以下简称补助资金）管理，提高资金使用效益，支持改善贫困地区普通高中学校基本办学条件，根据国家有关法律制度规定，制定… 第二条 补助资金是由中央财政设立、通过一般公共预算安排、用于改善贫困地区普通高中学校基本办学条件的资金。 第三条 补助资金由财政部和教育部共同管理。财政部负责组织补助资金中期财政规划和年度预算编制，会同教育部分配下达资金，对资金使用情况进行监督和绩效管理；教育部负责指导地方… 第四条 补助资金使用管理遵循“总量控制、突出重点、省级统筹、规范透明”的原则。 第五条 补助资金支持范围为中西部省份（含新疆生产建设兵团）贫困地区普通高中学校。 第六条 补助资金主要用于支持普通高中学校校舍改扩建、配置图书和教学仪器设备以及体育运动场等附属设施建设。严禁用于偿还债务；严禁用于平衡预算、发放人员经费。 第七条 补助资金按因素法分配到各省份，由各省级财政和教育部门统筹安排，合理使用。补助资金分配因素包括基础因素、绩效和管理因素。其中：基础因素（权重90%）下设贫困地区普… 第八条 省级财政和教育部门应当在每年3月15日前，向财政部和教育部提出当年补助资金申报材料，并抄送财政部驻当地财政监察专员办事处。主要包括： 第九条 补助资金申报材料作为开展绩效管理和资金分配的依据之一。逾期不提交申报材料的，在分配当年资金时，相关因素作零分处理。 第十条 财政部、教育部于每年全国人民代表大会批准中央预算后90日内正式下达补助资金预算。每年10月31日前，向各省份提前下达下一年度补助资金预计数。 第十一条 省级财政、教育部门在收到补助资金（含提前下达预计数）后，应当在30日内按照预算级次合理分配、及时下达，并抄送财政部驻当地财政监察专员办事处。 第十二条 县级财政和教育部门应当在收到上级补助资金预算文件后的30日内，按照项目规划将资金科学合理地分配到学校，落实到具体项目，并做好组织实施工作。 第十三条 补助资金支付应当按照国库集中支付有关规定执行。 第十四条 财政部和教育部对补助资金实施目标管理。省级财政和教育部门应当统筹组织、指导协调相关管理工作，督促县级财政和教育部门将补助资金落实到项目，加强项目库建设和管理。 第十五条 县级教育和财政部门应当督促普通高中学校严格执行项目预算，加快项目实施进度，确保项目如期完成。 第十六条 项目预算下达后，因不可抗力等客观原因导致项目无法实施时，按照“谁审批谁负责”的原则，履行项目变更和预算调整审批手续。 第十七条 项目实施完成后，若有结余资金，由县级财政部门统筹安排用于普通高中教育。 第十八条 财政部和教育部根据各地补助资金管理使用情况，适时开展监督检查和绩效管理。监督检查和绩效管理结果作为分配补助资金的重要参考依据。 第十九条 地方各级财政部门要按照财政预算公开的要求做好信息公开工作。地方特别是县级教育部门应当通过当地媒体、部门网站等方式，向社会公开普通高中学校改造年度资金安排、工作进… 第二十条 补助资金要建立“谁使用、谁负责”的责任机制。严禁将补助资金用于平衡预算、偿还债务、支付利息、对外投资等支出，不得从补助资金中提取工作经费或管理经费。对于挤占、挪… 第二十一条 各级财政、教育部门及其工作人员在补助资金分配方案的制定和复核过程中，违反规定分配补助资金或者向不符合条件的单位（或项目）分配补助资金以及滥用职权、玩忽职守、徇私… 第二十二条 地方财政和教育部门可以依据本办法，制定地方补助资金管理和使用的具体办法或者实施细则。 第二十三条 本办法自2017年1月1日起施行。原《改善普通高中学校办学条件补助资金管理办法》（财教﹝2015﹞420号）同时废止。