关于清理规范驻省会城市办事机构的指导意见（2015年）

改革开放以来，各地政府及其职能部门在一些省会城市、计划单列市及经济特区等设立办事机构（以下统称驻省会城市办事机构），开展政务联络、招商引资、信息调研、接待服务等…

一、 清理规范驻省会城市办事机构的总体要求

二、 精简整合驻省会城市办事机构

（一） 精简驻本省省会城市办事机构。撤销县级政府驻本省省会城市办事机构，撤销市、县两级政府职能部门驻本省省会城市办事机构。对撤销的驻省会城市办事机构的土地、房屋、车辆及… （二） 整合驻外省省会城市办事机构。政府及其职能部门，或者政府多个职能部门在同一城市分别派驻办事机构的，应当实行整合，保留一个办事机构。政府在同一省区多个城市或者邻近省… （三） 完善驻省会城市办事机构设置审批机制。派出地政府应当结合本地区实际，明确驻省会城市办事机构的设置条件、程序、管理责任等，从严控制驻省会城市办事机构的设置。确需设置…

三、 积极推动驻省会城市办事机构职能转变

（一） 服务区域间经济合作。服务投资促进，加大对派出地的宣传推介力度，促进派出地和驻在地之间的资源合理流动，积极参与对口援助相关服务工作。改进对异地商会的指导和服务。 （二） 参与社会管理和公共服务。加强与驻在地有关职能部门的沟通协调，为派出地的外出务工人员提供服务，协助办理民族事务，协助处置突发事件，协助做好信访工作，调解纠纷，化解… （三） 加强流动党员和流动团员管理服务。协助做好流动党员的管理服务工作，建立健全流动党员党组织，积极为流动党员提供组织关系接转、组织生活、教育培训、关爱帮扶、权益保障等… （四） 改进政务联络和信息沟通。加强与驻在地的政务联络，收集、研究、传送驻在地经济社会发展的政策、经验等信息，更好地为派出地的发展服务。

四、 严格规范驻省会城市办事机构公务接待工作

（一） 推进接待服务社会化改革。向社会力量购买住宿、用餐、用车等服务，有效利用社会资源为公务接待提供服务。驻省会城市办事机构应与所属宾馆、招待所等经营性实体脱钩。 （二） 严格执行公务接待制度。结合驻在地实际，制定有针对性的公务接待管理制度，严格预算管理和经费支出，严格落实接待公函和接待清单制度，不得突破接待范围，不得超出接待标准… （三） 实行公务接待信息公开。按年度统计公务接待经费预决算、接待场所、接待项目等情况，按照有关规定予以公开，接受社会监督。

五、 切实加强驻省会城市办事机构管理

（一） 发挥派出地政府管理主体作用。派出地政府作为驻省会城市办事机构管理的责任主体，要结合派驻办事机构的实际情况，建立健全管理规章制度，加强管理，推行绩效考核，同时加强… （二） 创新驻在地政府管理方式。省级政府应当分类明确驻本省（区、市）省会城市办事机构的归口管理部门。驻在地相关管理部门应当转变单一的备案年审管理模式，加强对驻本地区办事… （三） 强化驻省会城市办事机构自身建设。驻省会城市办事机构干部实行定期轮换制，辅助性工作人员可在驻在地聘用。完善财务管理制度和标准，严格执行预算管理和资产管理有关规定。… （四） 加强监督检查。各地政府应当加大对驻省会城市办事机构的监督检查力度，不定期开展巡查，切实加强审计，并采取适当形式公开举报电话、投诉邮箱等，接受社会监督。对发现的驻… 各地政府要高度重视清理规范驻省会城市办事机构工作，按照本意见要求，抓紧研究制定本地区实施方案，加强组织领导，落实工作责任，对需要保留的驻省会城市办事机构，要从严…