“十五”工业结构调整规划纲要（2001年） 5．

5． 利用两种资源，保障资源供给

利用有利的国际市场条件，实行多国别政策，建立稳定的供应渠道。鼓励有条件的企业“走出去”开发国内短缺的矿产资源和森林资源。探索建立石油等资源可持续供应体系。对钨、锡、锑、稀土等金属和萤石、石墨等非金属矿产资源以及稀缺煤种实行保护性开采，加强出口调控。加强稀土资源合理开发，根据国内消费和合理的出口需要，严格控制矿山开采能力、冶炼能力和产量。