关于加强海河流域近期防洪建设的若干意见（2002年）

（水利部二〇〇二年六月二十六日）

一、 关于海河流域近期防洪建设的目标和要求

（一） 海河流域防洪建设的重要性。 海河流域的防洪建设直接关系到华北平原，首都北京、天津和石家庄等重要城市，京广、京九、京沪、京哈等重要铁路干线，京津、京福、京深等高速公路和104、106、107… （二） 海河流域近期防洪建设的目标。 海河流域近期（2001—2010年）防洪建设的目标为“全面恢复、重点提高”。即：按照1993年国务院批准的《海河流域综合规划》确定的防洪标准，全面恢复海河流域主… （三） 海河流域近期防洪建设的要求。 坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，实行兴利除害结合、开源节流并重、防洪抗旱并举，完善以水库、堤防、蓄滞洪区等工程措施和洪水预警预报、防汛指挥调度…

二、 关于堤防建设和河道整治

（一） 堤防建设。 海河流域河道堤防总长9000多公里，是流域防洪工程体系的基础。按照国家防洪标准，根据保护对象的重要程度确定堤防等级如下： （二） 河道整治。 安排永定新河、独流减河、漳卫新河、滏阳新河以及徒骇马颊河下游等河段的清淤疏浚工程，疏浚河段长约500公里。为稳定主槽、理顺河势，修建必要的顺坝、丁坝等控导工程。…

三、 关于河口整治和海堤建设

（一） 河口整治。 各河尾闾不畅是海河流域防洪的心腹之患。海河流域水资源短缺，一般年份入海径流甚少，致使大量泥沙淤积于河口，严重影响泄洪。沿海地区城镇建设、油田开发和养殖业发展，挤… （二） 海堤建设。 海河流域规划海堤全长1046公里，已建海堤672公里，但工程标准低，质量差，不能满足防潮要求。重点安排保护城市、港口、油田区的海堤，使保护天津塘沽、大港等城区的…

四、 关于重点水库工程建设

五、 关于蓄滞洪区建设

六、 关于重点城市防洪建设

七、 关于水土流失治理

八、 关于非工程防洪措施建设

九、 加强前期工作和建设管理

（一） 前期工作。 加强基础工作，建设流域防洪基础资料数据库；开展人类活动对降雨和径流的相关影响、河口淤积与治理、雨洪资源利用和水库优化调度等专题研究，为防洪工程建设和调度提供技术… （二） 建设管理。 防洪工程建设，要由具备相应资质的施工单位承担；要实行严格的项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。工程建设质量实行终身责任制。