首页 关于农村中小学教育收费专项检查情况的报告（2001年） 3． 将学校收取的学杂费、代收费等纳入预算外管理，并收取10—30%不等的预算外资金调控费。如湖北省鄂州市华容区将学校收取的全部费用由乡财政统一管理，按中学每生收费额的10%、小学每生收费额的30%的比例收取调控费，用于平衡乡镇财政支出，向全区学校共收取调控费99.9万元。不少学校因此收不抵支，只好又向学生重复征收这部分费用。 二、 关于农村中小学教育收费专项检查情况的报告（2001年） 二、 3． 将学校收取的学杂费、代收费等纳入预算外管理，并收取10—30%不等的预算外资金调控费。如湖北省鄂州市华容区将学校收取的全部费用由乡财政统一管理，按中学每生收费额的10%、小学每生收费额的30%的比例收取调控费，用于平衡乡镇财政支出，向全区学校共收取调控费99.9万元。不少学校因此收不抵支，只好又向学生重复征收这部分费用。 二、 农村中小学乱收费产生的原因 （一） 政策和法制观念淡薄。近几年农民收入增长缓慢。在这种情况下，一些地方、部门和学校没有把治理农村中小学教育乱收费提高到减轻农民负担、维护农村社会稳定的高度来加以认识… （二） 教育经费投入不足。大多数学校由于当地政府财政困难，所得经费仅能维持教职工工资且不能及时到位，尤其是一些农村中小学，乡镇财政根本无法保证学校正常的教学经费和基建经… （三） 教育系统内部管理不到位。一是教育系统内部主要是基层教育行政部门本身抓有关政策落实不够，一些政策到基层就流于形式，不仅监督不力，而且带头违反政策规定乱收费。二是一… （四） 价格执法部门监督检查难以落到实处。近年来对教育收费检查年年进行，但由于多方面的原因，对查出的乱收费问题难以处理到位。这是乱收费屡禁不止的一个重要原因。在现行体制… （五） 脱离实际的“达标升级”活动难以禁绝。“普及九年义务制教育”评估验收要求过高、过急，脱离实际，致使一些学校超越了自身承受能力，借款或贷款兴建标准宿舍楼、教学楼、实… 目录 （一）