精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度的工作方案（2014年）

一、 改革的必要性

二、 改革目标和重点任务

三、 重点工作任务及进度安排

（一） 清理。清理原则：一是属于企业经营自主权的事项，一律不再作为前置条件。二是对法律法规没有明确规定为前置条件的，一律不再作为前置审批。三是对法律法规明确规定为前置条… 有关部门要按照上述原则，分别清理本系统正在实施的前置审批及中介服务（包括名称、依据、内容、流程、时限等），提出精简审批事项、规范中介服务的意见，对确需保留在项目… （二） 确认。发展改革委、中央编办组织专家逐项审核，确认取消、整合、保留的审批事项及中介服务，以及需要修改的法律、行政法规和规章、规范性文件，于2015年1月底前送法制… （三） 修法。一是法制办提出修改相关行政法规的建议，于2015年6月底前按程序报批。二是法制办于2015年6月底前报国务院，由国务院提请全国人大常委会修改相关法律。如果… （四） 公布。一是对没有法律法规依据的部门规章、规范性文件设定的前置审批及中介服务，有关部门于2015年2月底前通过修改部门规章、规范性文件予以取消。二是视工作进展情况… （五） 立法。发展改革委会同有关部门研究起草政府核准和备案投资项目管理条例，于2015年6月底前报国务院，实行新的网上并联核准制度，主要内容包括： （六） 建网。“先横后纵”，在政府外网上部署建设投资项目在线审批监管平台。核准机关受理申请后生成的项目代码，作为整个项目建设周期唯一的身份标识，并与社会信用体系对接。 一是实现中央层面“横向联通”。发展改革委会同相关部门加快建设中央层面的投资项目在线审批监管平台。有关部门根据新的核准制度要求，建立健全本部门在线审批监管平台，与…

四、 组织落实

附件： 企业投资项目核准的前置审批事项及设定依据一览表 附件

一、 法律明确规定为核准前置条件（5项）

二、 法律作出相关规定但未明确为核准前置条件（11项）

三、 行政法规明确规定为核准前置条件（5项）

四、 行政法规作出相关规定但未明确为核准前置条件（7项）

（一） 勘探、采掘、爆破； （二） 构筑、设置、维修、拆除水上水下构筑物或者设施； （三） 架设桥梁、索道； （四） 铺设、检修、拆除水上水下电缆或者管道； （五） 设置系船浮筒、浮趸、缆桩等设施； （六） 航道建设，航道、码头前沿水域疏浚； （七） 举行大型群众性活动、体育比赛。 进行前款所列作业或者活动，需要进行可行性研究的，在进行可行性研究时应当征求海事管理机构的意见；依照法律、行政法规的规定，需经其他有关部门审批的，还应当依法办理有…

五、 部门规章明确规定为核准前置条件（2项）