全国国土规划纲要（2016—2030年）（2017年）

导 言

第一章 基本形势

第一节 重大机遇

第二节 严峻挑战

第二章 总体要求

第一节 指导思想

第二节 基本原则

第三节 主要目标

表1 主要指标 1． 耕地保有量（亿亩） 2． 用水总量（亿立方米） 3． 森林覆盖率（%） 4． 草原综合植被盖度（%） 5． 湿地面积（亿亩） 6． 国土开发强度（%） 7． 城镇空间（万平方千米） 8． 公路与铁路网密度（千米/平方千米） 9． 全国七大重点流域水质优良比例（%） 10． 重要江河湖泊水功能区水质达标率（%） 11． 新增治理水土流失面积（万平方千米）

第三章 战略格局

第一节 高效规范的国土开发开放格局

第二节 安全和谐的生态环境保护格局

第三节 协调联动的区域发展格局

第四章 集聚开发

第一节 构建多中心网络型开发格局

第二节 推进新型城镇化发展

第三节 优化现代产业发展布局

第五章 分类保护

第一节 构建“五类三级”国土全域保护格局

表2 国土分类分级保护

第二节 推进人居生态环境保护

第三节 强化自然生态保护

表3 重点区域生物资源保护

第四节 严格水资源和耕地资源保护

第五节 加强海洋生态环境保护

第六章 综合整治

第一节 推进形成“四区一带”国土综合整治格局

第二节 实施城市化地区综合整治

第三节 推进农村土地综合整治

第四节 加强重点生态功能区综合整治

第五节 加快矿产资源开发集中区综合整治

第六节 开展海岸带和海岛综合整治

第七章 联动发展

第一节 推进区域一体化发展

第二节 支持特殊地区加快发展

第三节 提高开放合作水平

表4 重点建设的陆路边境口岸城镇 1． 面向东北亚 2． 面向中亚西亚 3． 面向东南亚 4． 面向南亚

第八章 支撑保障

第一节 加强基础设施建设

第二节 保障合理建设用地需求

第三节 强化水资源综合配置

第四节 构建能源安全保障体系

第五节 提升非能源重要矿产资源保障能力

第六节 增强防灾减灾能力

第七节 推进体制机制创新

第九章 配套政策

第一节 资源环境政策

第二节 产业投资政策

第三节 财政税收政策

第十章 《纲要》实施

第一节 夯实实施基础

第二节 加强实施管理

1 按照每人每年2300元（2010年不变价）的农村贫困标准计算。