中国银行业监督管理委员会合作金融机构行政许可事项实施办法（2006年） 第二十三条

第二十三条 设立县（市、区）农村信用合作社联合社，还应当符合以下审慎性条件：

有良好的公司治理结构；

有健全的风险管理体系，能有效控制关联交易风险；

有科学有效的人力资源管理制度，有较高素质的专业人才；

具备有效的资本约束和补充机制；

没有地方人民政府财政资金入股；

银监会规定的其他审慎性条件。