理事会第二十三次会议上的讲话

（2024年10月16日，伊斯兰堡）

中华人民共和国国务院总理 李 强

尊敬的夏巴兹总理，

各位同事：

很高兴同大家相聚在美丽的“花园城市”伊斯兰堡。首先，感谢夏巴兹总理和巴基斯坦政府为本次会议所作的精心准备和周到安排。欢迎新成员国白俄罗斯戈洛夫琴科总理参会。

过去一年，上合组织成员国政府积极响应和落实元首会议精神，扎实开展经贸、安全、人文等领域合作，达成数十份合作协议，制定十多项改革措施，取得丰硕成果。各成员国在共护安全、共促发展的道路上携手并肩前行，步伐更加稳健。上合组织是全球少有的既有元首会议又有政府首脑会议的国际组织。实践表明，元首会议擘画蓝图、政府首脑会议抓好落实这一特有制度设计，运转有力、务实高效，使上合组织成为维护地区和平稳定、促进各国发展繁荣的重要平台。

在今年7月的阿斯塔纳峰会上，习近平主席同各成员国领导人就携手建设团结互信、和平安宁、繁荣发展、睦邻友好、公平正义的上合组织共同家园，达成重要共识。建设共同家园，奉行的是大家共同尊崇的理念，关注的是大家共同面对的难题，创造的是大家共同期许的未来。我理解，这个共同的愿景，应重点包含五个方面的内涵：一是要有更坚实的政治基础。上合组织成立以来，始终保持旺盛生命力，根本原因在于我们坚守“上海精神”这一重要政治共识，努力做彼此可信赖、可倚重的伙伴。无论国际风云如何变幻，只要“上海精神”的根基扎得深，上合组织的各项合作就行得稳。二是要有更可靠的安全保障。面对地缘冲突、强权霸凌持续冲击地区和平稳定，网络安全、生物安全等领域的新威胁新挑战不断涌现，各国很难独善其身，大家都安全才是真安全。只有进一步完善应对威胁和挑战的机制手段，才能更好为共同发展保驾护航。三是要有更紧密的经济纽带。随着上合组织近年来持续扩员，成员国间的经济互补性更加显著。通过深化彼此经济联系，克服外部势力施加的“离心力”，在资源、市场、产业等方面更多取长补短、互通有无，就能汇聚起更加强劲的发展合力。四是要有更深厚的情感连结。上合组织地区有着多元灿烂的文明，不同民族、文化在历史长河中交融汇聚，形成和合共生的生动局面，也为各国推进合作提供了民意支撑。要继续加强文明互鉴和文化交流，不断增进各国人民的相互了解和友谊。五是要有更协调的多边合作。上合组织大家庭覆盖三大洲26个国家，已成为具有重要国际影响的建设性力量。各成员国恪守联合国宪章宗旨和原则，加强沟通、协调行动，有利于我们更好团结广大发展中国家，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

中国是上合组织2024—2025年轮值主席国。我们把“弘扬‘上海精神’：上合组织在行动”作为工作口号，就是希望同各方一道把元首共识落地为有效行动，把“五个共同家园”的美好愿景转化为现实图景。中方愿提出四点建议：

第一，围绕使命任务加强战略对接。追求和平发展是上合组织不变的宗旨。我们要从地区的根本和长远利益出发，坚持胸怀大局，排除外部干扰，制定好上合组织下一个十年发展战略，画好各领域合作“路线图”。各成员国间要加强战略沟通，通过对话消弭分歧、增进互信，更好凝聚团结之力。

第二，紧扣发展需求拓展务实合作。2025年是“上合组织可持续发展年”，中方愿同各方深化减贫、数字经济、绿色发展等合作，努力增强发展后劲。我们还要继续向开放合作要动力，提升地区贸易投资便利化和互联互通水平，维护产业链供应链稳定畅通。积极筹建上合组织开发银行，为各国发展提供融资保障。

第三，聚焦主要风险做好积极应对。当前本地区安全形势依然严峻，打击“三股势力”任重道远，在信息安全、跨国有组织犯罪等方面也面临不少挑战。中方愿同各方加强情报交流、联合行动，抓紧建设应对安全威胁和挑战综合中心、禁毒中心等，力争明年峰会取得重大成果，形成地区安全合作新平台新布局。

第四，顺应民众期待扩大人员往来。积极发挥上合组织睦邻友好合作委员会等作用，建设好上合组织数字教育联盟，办好民间友好论坛暨友城论坛、妇女论坛、青少年画展等品牌活动，提升各成员国民众的参与度和获得感，推动民间友好事业不断传承发展。

各位同事！

中国有句古话，“为者常成，行者常至”。让我们继续弘扬“上海精神”，齐心协力，务实笃行，用行动诠释责任，用行动成就繁荣，把我们的共同家园建设得更加美好。

谢谢大家！

（新华社伊斯兰堡2024年10月16日电）