应急管理标准化工作管理办法（2019年） 第二十七条

第二十七条 标准起草单位应当具有广泛的代表性，由来自不同地域、不同所有制、不同规模的企事业等单位共同组成，原则上不少于5家，且应当确定1家单位为标准牵头起草单位。

标准立项计划下达之日起1个月内，标准牵头起草单位应当组织成立标准起草小组，制定标准起草方案，明确职责分工、时间节点、完成期限，确定第一起草人，并将起草方案报归口的分技术委员会秘书处备案。

第一起草人应当具备下列条件：

具有严谨的科学态度和良好的职业道德；

具有高级职称且从事本专业领域工作满三年，或者具有中级职称且从事本专业领域工作满五年；

熟悉国家应急管理相关法律法规和方针政策；

熟练掌握标准编写知识，具有较好的文字表达能力；

同时以第一起草人身份承担的标准制修订项目未超过两个。