国家能源局行政处罚程序规定（2022年） 第三十八条

第三十八条 行政处罚委员会对以下情况进行全面审理：

是否具备管辖权；

认定的违法主体是否适格；

事实是否清楚，程序是否合法；

对违法行为的定性是否准确，证据是否确凿；

当事人的违法行为是否涉嫌构成犯罪；

适用法律、法规、规章是否准确，处罚是否恰当。