全国预防控制血吸虫病中长期规划纲要（2004—2015年）（2004年）

发布机关卫生部、发展改革委、财政部、农业部、水利部、林业局

效力现行有效

（二〇〇四年七月八日）

一、指导思想

二、目标

（一）总目标。 1．到2008年底，全国所有流行县（市、区）达到疫情控制标准，不发生或极少发生暴发疫情。云南、四川省以及其他省以山丘型为主的或水系相对独立的流行县（市、区）全部达到… 2．到2015年底，全国所有流行县（市、区）力争达到传播控制标准，已达到传播控制标准10年以上的县（市、区）全部达到传播阻断标准。已达到传播阻断标准的地区、其他历史… （二）具体目标。 1．降低人畜感染率。（1）到2008年底，全国所有流行县（市、区），以行政村为单位，居民粪检阳性率降至5%以下，家畜粪检阳性率降至3%以下，重复感染得到有效控制。（2）到2015年底，全国所有流行县（市、区），以行政村为单位，居民粪检阳性率和家畜粪检阳性率均降至1%以下。 2．压缩钉螺面积，降低钉螺密度。（1）到2008年底，云南、四川省以及其他省以山丘型为主的或水系相对独立的流行县（市、区），钉螺面积达到传播控制标准。湖沼型地区所有尚未控制传播的县（市、区），垸内钉… （2）到2015年底，湖沼型地区所有流行县（市、区），垸内钉螺面积和垸外感染性钉螺密度力争达到传播控制标准。 3．压缩疫区范围。（1）到2008年底，江苏、安徽、江西、湖北、湖南、四川、云南7个省43个2003年底前尚未控制传播的县（市、区）达到传播控制标准。38个已达到传播控制标准或传播阻断… （2）到2015年底，全国所有在2008年前达到疫情控制标准的县（市、区）力争达到传播控制标准。全国所有已达到传播控制标准10年以上的县（市、区）力争达到传播阻断标准… 4．普及农村自来水和无害化厕所。（1）到2008年底，全国尚未控制传播的县（市、区），农村自来水普及率达到70%，农村沼气式或三格式无害化厕所普及率达到70%。（2）到2015年底，全国流行县（市、区），农村自来水普及率达到90%，农村沼气式或三格式无害化厕所普及率达到90%。 5．提高防治知识普及率，增强防病意识。（1）到2008年底，全国已达到疫情控制标准和传播控制标准的县（市、区），中小学生和家庭主妇血防知识知晓率和正确行为形成率分别达到90%和80%以上。（2）到2015年底，全国流行县（市、区）中小学生和家庭主妇血防知识知晓率和正确行为形成率分别达到95%和90%以上。 6．加大家畜传染源管理力度。（1）到2008年底，全国以家畜为主要传染源的尚未控制传播的县（市、区），家畜圈养普及率达到50%以上。（2）到2015年底，全国以家畜为主要传染源的流行县（市、区），家畜圈养普及率力争达到100%。

三、策略和措施

（一）尚未控制传播地区。山丘型疫区。结合退耕还林等林业生态工程、中小河流综合治理、微型水利和节水灌溉工程以及农村种植业、养殖业结构调整，重点实施工程灭螺；同时，采取人畜同步化疗、改水改… （二）传播控制地区。通过实施农业、水利和林业工程消灭残存钉螺，加强安全供水和粪便管理，并采取人畜选择性化疗，防止疫情反复，巩固防治成果。（三）传播阻断地区。加强医疗卫生人员的培训，积极开展对当地群众、流动人口、家畜和螺情的监测，发动群众报螺报病；加强与毗邻地区的信息交流和联防联控，防止外来传染源和钉螺输入，防止疫情… （四）其他历史流行区和有潜在传播危险的地区。重点做好疫情和螺情的监测工作，加强医疗卫生人员的培训，及时发现和治愈传染源，消灭残存和新孳生的钉螺，并完善防止钉螺扩散的措施。

四、政策和保障

（一）组织保障。疫区各级人民政府要建立健全血防工作领导小组及办公室，切实加强对血防工作的领导，协调解决防治工作中的重大问题，研究制定预防和控制血吸虫病的政策，落实各项防治措施。… （二）经费保障。血防工作经费由中央财政和疫区各级人民政府按照分级负担的原则，纳入财政预算予以安排。省、市（地）级人民政府对县、乡两级开展血防工作给予必要的业务经费补助，县、乡级… （三）法规和政策保障。制定《血吸虫病防治条例》，并完善地方性法规，依法规范和加强血防工作。（四）机构和人员保障。省、市（地）、县、乡级现有血防机构的预防职能原则上纳入同级疾病预防控制机构，在疾病预防控制机构内配备专门人员承担防治技术指导和重大疫情处理等血防工作。疫区市（地… （五）技术保障。将血防科研项目列入国家重点科研计划，组织多部门、跨学科的联合攻关。研究开发新型有效、方便快捷的查螺查病方法和高效、安全、价廉、方便、持久的灭螺药品及预防、治疗药…

五、监督检查和考核评估

（一）目标责任制和责任追究制。疫区各级人民政府、各有关部门要根据本规划的要求，结合实际，制订本地区、本部门的实施计划和方案。各有关地区要将防治工作目标和任务层层分解，签订目标责任书。对没有实… （二）监督检查。疫区各级人民政府、各有关部门要实行述职制度和规划目标考评制度。国务院血防工作领导小组每年召开会议，请各有关地区和有关部门对本地区、本部门履行血防工作职责情况进行… （三）中期考评和终期评估。国务院血防工作领导小组办公室组织成员单位，分别于2009年、2016年开展规划实施情况中期考评和终期评估，根据实际工作需要和中期考评情况对2015年的目标进行调… 附表：全国预防控制血吸虫病中长期规划纲要压缩流行区范围目标计划表附表