中国银行业监督管理委员会合作金融机构行政许可事项实施办法（2006年） 第三十五条

第三十五条 设立县（市、区）农村信用合作联社，还应当符合以下审慎性条件：

有良好的公司治理结构；

有健全的风险管理体系，能有效控制关联交易风险；

有科学有效的人力资源管理制度，有较高素质的专业人才；

具备有效的资本约束和补充机制；

没有地方人民政府财政资金入股；

银监会规定的其他审慎性条件。

以新设合并方式设立县（市、区）农村信用合作联社，同时还应当符合以下条件：

农村信用合作社和县（市、区）农村信用合作社联合社全部自愿参与；

县（市、区）农村信用合作社联合社具有较强的管理能力；

农村信用合作社和县（市、区）农村信用合作社联合社按合并财务报表测算，账面资能抵债；

核心资本充足率不低于2%，且在设立后能够不断提高。