中国银监会行政处罚办法（2015年） 第五十三条

第五十三条 审理应当以调查报告为基础。审理的主要内容包括：

是否有管辖权；

调查取证程序是否合法；

是否超过行政处罚时效；

违法、违规事实是否清楚，证据是否确凿；

违法、违规行为定性是否准确；

适用量罚依据是否正确；

当事人的陈述和申辩是否应予以采纳；

直接负责的董（理）事、高级管理人员和其他直接责任人员的违法、违规事实及责任认定是否准确；

是否有从轻、减轻或者不予处罚的情节；

处罚种类与幅度的建议是否适当。