路政文明执法管理工作规范（2012年） 第五十二条

第五十二条 公路管理机构及其路政执法人员实施行政处罚时，应当注意预防和化解行政执法争议，并遵守下列要求：

坚持教育与处罚相结合，先教育后处罚的原则；

注重执法效果，既要依法予以处罚，也要纠正违法行为，不得以罚代管、以罚代纠；

违法行为轻微，并能及时纠正，没有造成危害后果的，要以批评教育为主；

案情复杂或者有重大违法行为需要给予较重行政处罚的，应当由公路管理机构负责人集体讨论决定。