水利建设市场主体信用信息管理办法（2019年） 第二十七条

第二十七条 本办法所称“黑名单”，是指存在严重不良行为并符合以下情形之一的水利建设市场主体。

1年内不良行为记录累计扣分达到20分的。

“重点关注名单”公开期满后仍不整改的。

存在以下严重危害人民群众身体健康、生命安全和工程质量，以及特别严重违规行为之一的：

发生重大、特大质量或安全事故，并负有直接责任的；

在单位公开信息、工程相关技术成果和工程建设过程中隐瞒真实情况、弄虚作假，提供虚假材料，谋取不正当利益的；

违反有关法律、法规、规章、政策、技术标准、设计文件、合同等有关规定开展工作造成的工程质量问题，经处理后仍影响工程正常使用或减少工程使用寿命的；

违反规定施工，造成生态环境严重破坏且拒不修复的；

被证实恶意制造工程质量缺陷或质量隐患的；

其他违反法律法规，造成严重后果或社会危害较大的。

存在以下严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序行为之一的：

不按合同约定，恶意拖欠承包人项目款的；

隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质的，在全国水利建设市场监管服务平台公开虚假信息的，以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质等级证书的；

出借、借用资质证书，允许他人以本单位名义或借用他人名义等弄虚作假方式承揽业务的；

未取得相应资质或超越资质证书核定范围、营业范围承揽业务的；

操纵招标过程，谋取不正当利益的；

与招标人或投标人串通投标的；

以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；

中标后，无正当理由不签订合同的；

转包或违法分包所承揽业务的；

弄虚作假，以欺诈手段降低工程或设备质量的；

单位行贿、受贿，受到刑事处罚的；

逃税骗税、恶意逃废债务的；

参与非法集资，受到刑事处罚的；

在签订、履行合同过程中，存在合同欺诈行为，受到刑事处罚的；

虚构工程项目，套取资金的；

克扣、无故拖欠农民工工资报酬，数额达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准的；

发生社会公共事件，影响较大，并负有直接责任的。

存在以下拒不履行法定义务，严重影响司法机关、行政机关公信力行为之一的：

发生事故拒绝接受调查或拒绝提供有关资料的；

拒不执行生效的行政处罚决定的；

拒不执行仲裁、法院判决结果的。

被相关联合惩戒部门列入“黑名单”，符合联合惩戒措施的。

生产建设项目水土保持市场主体“黑名单”列入标准见附件。