民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法（2020年） 第十七条

第十七条 基层人民法院审理的案件，具备下列情形之一的，应当依法组成合议庭，适用普通程序审理：

涉及国家利益、公共利益的；

涉及群体性纠纷，可能影响社会稳定的；

产生较大社会影响，人民群众广泛关注的；

新类型或者疑难复杂的；

与本院或者上级人民法院已经生效的类案判决可能发生冲突的；

发回重审的；

适用审判监督程序的；

第三人起诉请求改变或者撤销生效判决、裁定、调解书的；

其他不宜采用独任制的案件。