楼堂馆所建设管理暂行条例（1988年） 第三十二条

第三十二条 违反本条例，有下列行为之一的，全部或者部分没收建设项目，并给予主要负责人和直接责任者以经济处罚、行政处分：

项目建议书未经批准，擅自进行建设的；

将全民所有制单位的资金转移到集体所有制单位，以集体所有制单位名义修建楼堂馆所的，以资金购买或者以物资等换取集体所有制单位楼堂馆所的；

未经有关部门批准，用国家预算内投资和银行贷款进行楼堂馆所建设的；

机关、团体以各种名义建设经营性楼堂馆所的；

擅自扩大建设规模的。